8 февраля 2020
На пороге третьего десятилетия нового тысячелетия мы имеем возможность поразмышлять о прошлых достижениях, чтобы активизировать наши усилия и вдохновить себя на более энергичные и эффективные действия в целях реализации Повестки дня на период до 2030 года и поставленных в ней 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР). Соответственно, первым крупным мероприятием Организации Объединенных Наций в этом десятилетии станет десятая сессия Всемирного форума городов (ВФГ-10).
Всемирный форум городов является уникальной многосторонней площадкой Организации Объединенных Наций, которая предоставляет всем заинтересованным сторонам — государствам-членам, местным органам власти, частному сектору и гражданскому обществу — возможность раз в два года конструктивно обсуждать вопросы урбанизации (мегатенденции этого века, от которой зависит, добьемся ли мы успеха в достижении ЦУР или потерпим неудачу).
Более подходящего места для проведения ВФГ-10, чем эмират Абу-Даби, не найти. Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) впервые созывает важнейший форум по вопросам городов в арабских странах, где расположены как древнейшие города мира, так и самые современные формы городских поселений.
На протяжении почти двух десятилетий ВФГ объединяет специалистов-практиков по вопросам городского хозяйства для обмена идеями, получения информации об инновационных решениях городских проблем и налаживания партнерских отношений на пользу наиболее уязвимым слоям общества. ООН-Хабитат намеревается продолжать эту традицию по организации взаимодействия между учеными, новаторами, руководством городов и профессиональными сообществами в целях защиты интересов людей, живущих в городах, и расширения возможностей их участия в процессе стремительной урбанизации, которая бы приносила благо всем и везде. В рамках подготовки ВФГ-10 мы с моей командой работали над организацией форума в тесном сотрудничестве с Департаментом муниципалитетов и транспорта — нашими партнерами в Абу-Даби — для того, чтобы главные заинтересованные стороны могли взять на себя ряд обязательств по реализации комплекса заявленных мер, способствующих устойчивой урбанизации. Еще более важно: поскольку ВФГ не является директивным и в нем принимают участие много заинтересованных сторон, мы надеемся, что активную роль в формулировании этих обязательств будут играть представители сообществ и гражданского общества.
Хотелось бы в качестве одного из итогов ВФГ-10 получить сплоченность всех заинтересованных сторон для совместных радикальных действий по решению давних и новых проблем развития, которые крайне важно предпринять немедленно. К числу таких проблем относятся крайняя нищета, социально-экономическое неравенство, трущобы, социальное отчуждение и маргинализация, дискриминация по признаку пола, гуманитарные кризисы, конфликты, загрязнение воздуха, изменение климата и высокий уровень безработицы.
Международное сообщество уже идет на ответные меры, принимая нацеленные на перспективу глобальные программы действий, такие как Повестка дня на период до 2030 года, Новая программа развития городов и Парижское соглашение и многие другие. ВФГ-10 открывает нам еще одну возможность взять на себя обязательства по выполнению этих глобальных программ.
ООН-Хабитат готова всеобъемлющим образом обеспечивать мощные и структурированные ответные меры в связи с потребностями и приоритетами стран. В ходе работы ВФГ-10 ООН-Хабитат будет добиваться от своих партнеров и всех заинтересованных сторон поддержки Стратегического плана ООН-Хабитат на 2020–2023 годы, в котором особое внимание уделяется результатам и воздействию в следующих четырех важнейших областях преобразований: сокращение неравенства и бедности, всеобщее благополучие в городах и регионах, усиление мер по борьбе с изменением климата и улучшение состояния городской среды, а также предотвращение кризисов в городах и реагирование на них.
Мы работаем с другими учреждениями Организации Объединенных Наций благодаря новому подходу «Единая ООН», в рамках которого мы надеемся тесно сотрудничать с координаторами-резидентами Организации Объединенных Наций и руководителями других учреждений системы, занимающихся вопросами устойчивой урбанизации. В качестве учреждения Организации Объединенных Наций, уполномоченного осуществлять мониторинг достижения ЦУР 11 (устойчивые города и населенные пункты), ООН-Хабитат также собирается представить платформу «Новая программа развития городов», которая позволит государствам-членам и другим заинтересованным сторонам отслеживать прогресс в реализации ЦУР, включающих компоненты, связанные с городами. Нас воодушевляют и усилия местных органов власти по проведению добровольных местных обзоров, в которых отслеживается процесс локализации ЦУР на уровне городов и общин.
Мы очень признательны государствам-членам, а также нашей Инициативной консультативной группе заинтересованных сторон (ИКГЗС) за их готовность тратить свое время и ресурсы на достижение целей, поставленных перед ВФГ-10. Мы призываем делегации использовать Форум в качестве площадки для направления ресурсов их членов, будь то органы власти, профессиональные организации, научные круги, частный сектор или гражданское общество, на обеспечение устойчивой урбанизации. ВФГ — это поистине всеохватная площадка, функционирующая на основе принципа «никто не должен быть забыт».
Ни одна сессия ВФГ не смогла бы полноценно работать без четкой тематической направленности. Вместе с принимающим городом мы согласовали тему «Города — территория возможностей: взаимосвязь культуры и инноваций». В данном контексте культура определяется в широком смысле как наш образ жизни и традиции, а также современные явления, связанные с урбанизацией и сформированные под ее воздействием. Культура непрерывно развивается, поскольку она формируется, сталкивается с вызовами и вызывает дискуссии в городской среде. Кроме того, она неразрывно связана с инновациями: от сохранения материального и документального наследия до новых способов мышления и экспериментов, которые приводят к созданию уникальной городской среды. Именно город привлекает творческих и новаторски мыслящих людей и сообщества, открывает неожиданные возможности, позволяет подкрепить новые идеи квалифицированными кадрами и капиталом, и именно здесь отыскиваются решения для наиболее трудных городских проблем.
И наконец, нет сомнений в том, что десятая сессия Всемирного форума городов станет важной вехой на пути к 2030 году. И мы намерены создать все условия для того, чтобы в долгосрочной перспективе наши сторонники присоединились к работе, и чтобы мы наконец смогли перейти от слов к делу. Мы также надеемся на ощутимые результаты и принятие конкретных мер, о которых мы будем сообщать на последующих сессиях Форума в период до 2030 года.
О Всемирном форуме городов
Всемирный форум городов создан в 2001 году и является ведущей мировой площадкой для обсуждения проблем городов. Форум изучает воздействие стремительной урбанизации и ее последствия для социальной, экономической и экологической политики в общинах, городах и поселках. Организатор Форума ООН-Хабитат является координационным центром Организации Объединенных Наций по вопросам устойчивого городского развития, работающим на благо всеохватного и благополучного будущего городов. В работе десятой сессии Форума в феврале 2020 года примут участие около 12 000 делегатов из более чем 150 стран. Это позволит участникам укрепить отношения и активизировать взаимодействие, а также продемонстрировать реальные возможности внедрения устойчивых и приспособленных к конкретным условиям практических методов работы в развитых и развивающихся странах.
«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
