非法、未报告和无管制的捕捞的恶果
渔业是全世界人民粮食、就业、娱乐、贸易和经济福利的一个重要来源。面对世界人口增长和长期饥饿问题，鱼类已成为保障粮食安全的重要商品。然而，因非法、未报告和无管制的捕捞活动，国际社会为确保渔业可持续发展所作的努力正在遭到严重破坏。
根据 《2025年世界海洋渔业资源状况评估》报告，超三分之一的鱼类种群遭到过度捕捞。非法、未报告和无管制捕捞每年捕获数百万吨鱼类。
为实现这一宏伟目标，需要加强宣传工作，提醒公众关注非法、未报告和无管制的捕捞活动带来的负面影响。粮农组织积极参与了该项宣传活动。
行为准则与国际规定
为促进长期保护和可持续利用渔业资源，1995年粮农组织大会于1995年通过了粮农组织《负责任渔业行为守则》。 这一靠自愿遵守《守则》，阐述了负责任行为的原则和国际标准，以期有效地保护、管理和开发水生生物资源，给予生态系统和生物多样性应有的尊重。
2009年，粮农组织大会通过了组织《预防、阻止和消除非法、未报告和无管制的捕捞活动港口国措施协定》（《港口国措施协定》）。该协定是首个专门针对非法、未报告和无管制捕捞的具有约束力的国际文书，规定了港口国为防止、威慑和消除非法、未报告和无管制捕捞所应采取的最低限度措施。该协定于2016年6月5日正式生效。截至2025年，该协定持续扩大全球覆盖范围与执行力度，新成员不断加入，包括主要渔业国家，其影响范围和执法效力进一步提升。
与此同时，2022年世界贸易组织《渔业补贴协定》已在全球范围内实施。该协定禁止为非法和无管制捕捞提供补贴，进一步完善了国际治理框架。
可持续渔业从我们开始
据估计，每五条捕获的鱼中就有一条来自非法、未报告和无管制的捕捞活动。当这些鱼出现在我们的餐桌上时，我们就在不知不觉中成为了不可持续行为的助推者，甚至是犯罪行为的帮凶，这些行为损害了我们未来的福祉和地球的可持续发展，但我们可以帮助改变这种状况。
全球合作与联合国系统行动
通过全球合作和能力建设举措，粮农组织在打击非法、未报告和无管制捕捞方面发挥核心作用。自2022年以来，粮农组织已支持超55个国家 完善了相关法律与运作框架。此外，近期联合国系统协作力度 不断加强：2024年，粮农组织、国际海事组织和国际劳工组织采纳了50多项建议，加强整个渔业部门的执法、劳工保护和检测系统。
背景
2015年，粮农组织地中海渔业总委员会发起倡议，提议设立打击非法、未报告和无管制的捕捞活动国际日。在经过广泛磋商后，该提案被提交粮农组织渔业委员会第32届会议。
渔业委员会批准了宣布设立6月5日为打击非法、未报告和无管制的捕捞活动国际日的提案。这一天也是《港口国措施协定》作为国际条约的正式生效日。由于该协议是首份专门针对非法、未报告和无管制捕捞活动的具有法律约束力的国际文书，其生效成为一个具有历史意义的事件。
2017年12月，联合国大会在关于可持续渔业的年度决议中宣布，每年6月5日为“打击非法、未报告和无管制的捕捞活动国际日”。在该决议中，联合国还宣布2022年为“国际个体渔业和水产养殖年”，该国际年的设立有助于各方关注占全球渔业劳动力90%的小规模渔民和妇女。
支持各国打击非法、未报告和无管制的捕捞活动
渔获转运是指将渔获从一艘船转移到另一艘船上，有助于渔业高效运作并持续捕鱼，尤其是在远离港口的情况下。《粮农组织转运自愿准则》规定了各国进行渔获转运的最低标准。
潮流正在转变
相关资源
- 蓝色转型
- 《世界海洋渔业资源状况评估》
- 《世界渔业和水产养殖状况》
- 联合国大会关于设立打击非法、未报告和无管制的捕捞活动国际日的决议
- 可持续发展目标14：保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展
- 《联合国海洋法公约》
- 《负责任渔业行为守则》
- 《关于预防、阻止和消除非法、未报告和无管制的捕捞活动国际行动计划》
- 《养护和管理鲨鱼国际行动计划》
- 《预防、阻止和消除非法、未报告和无管制的捕捞活动港口国措施协定》
- 粮农组织新闻：与这“三个词”的抗争正改变渔业部门
- 海洋大会
