Revitalisation des travaux de l'Assemblée générale
Renforcer le rôle, l'autorité, l'efficacité et le fonctionnement de l'Assemblée générale
Dans la déclaration sur la commémoration du soixante-quinzième anniversaire des Nations Unies (résolution 75/1), les chefs d'État et de gouvernement ont indiqué qu'ils allaient "moderniser" l'ONU. Les méthodes de travail doivent suivre le rythme et s'adapter. Ils se sont engagés à poursuivre le travail de revitalisation de l'Assemblée et ont demandé au Secrétaire général de leur présenter des recommandations pour faire avancer « Notre programme commun ». Dans son rapport intitulé « Notre programme commun» (document PDF), accueilli favorablement par les États Membres dans la résolution 76/6, le Secrétaire général a présenté ses recommandations.
Dans ce rapport, le Secrétaire général précise que « l’heure est venue de mettre sur pied un système multilatéral plus solide et plus inclusif, travaillant davantage en réseau et dont le socle serait le système des Nations Unies. Un multilatéralisme efficace suppose une ONU tout aussi efficace, capable de s’adapter aux problèmes du monde dans le plein respect des buts et principes énoncés dans la Charte ». Les recommandations contenues dans le rapport ont fait l'objet de discussions entre les États Membres en 2022, lorsque le président de l'Assemblée générale a convoqué des réunions informelles pour discuter du rapport. Les résumés de ces réunions informelles sont disponibles ici (documents PDF en anglais).
Dans sa résolution 76/307, l'Assemblée générale, prenant note des résumés des consultations thématiques informelles tenues sous les auspices de son président et réaffirmant la demande faite au Secrétaire général dans la résolution 76/6 d'informer les États Membres et d'engager avec eux de vastes consultations thématiques, a décidé de tenir le Sommet de l'avenir en septembre 2024, précédé d'une réunion ministérielle préparatoire en septembre 2023.
Par sa décision 77/568, l’Assemblée générale a décidé que le Sommet de l’avenir engloberait les éléments suivants, qui seraient reflétés dans le document final, intitulé « Un Pacte pour l’avenir », comprenant un chapeau et cinq chapitres, comme suit :
- Chapitre I : Développement durable et financement du développement ;
- Chapitre II : Paix et la sécurité internationales ;
- Chapitre III : Science, technologie et innovation et coopération numérique;
- Chapitre IV : Les jeunes et les générations futures ;
- Chapitre V : Transformer la gouvernance mondiale.
Plus d'informations sur les consultations informelles concernant le Sommet du Futur sont disponibles en anglais.
Discussions de 1949 à nos jours
Des discussions sur les méthodes de travail et les procédures ont eu lieu dès la création de l'Assemblée générale . En 1949, « consciente de la durée croissante des sessions de l'Assemblée générale et de la tendance de plus en plus marquée au prolongement des débats », l'Assemblée a créé la Commission spéciale des méthodes et procédures de l'Assemblée générale (résolution 271 (III)). Depuis la 46e session, l'ordre du jour de l'Assemblée comprend un point consacré à la revitalisation des travaux de l'Assemblée (décision 45/461). Ce point est également alloué à toutes les grandes commissions, dans le but de discuter de leurs méthodes de travail, ainsi que d'examiner et de prendre des mesures concernant leurs programmes de travail provisoires respectifs.
Depuis la 60e session, l'Assemblée a créé le Groupe de travail ad hoc sur la revitalisation des travaux de l'Assemblée générale. Son mandat consistait à « étudier les moyens de renforcer encore le rôle, l’autorité, l’efficacité et l’efficience de l’Assemblée générale » (résolution 59/313). Lors des sessions suivantes, les travaux du groupe de travail spécial ont porté sur différents domaines, notamment l'ordre du jour et les méthodes de travail de l'Assemblée, le rôle et l'autorité de l'Assemblée et de ses grandes commissions, la documentation, le Bureau du Président de l'Assemblée, ainsi que la sélection et la nomination du Secrétaire général et des autres chefs de secrétariat. Plus de 200 avancées concrètes ont été enregistrées dans 30 domaines différents.
Lors de la 75e session, dans sa résolution 75/325, l'Assemblée générale a mis davantage l'accent sur les travaux du groupe de travail spécial et a décidé que le groupe de travail spécial se concentrerait sur le rôle et l'autorité de l'Assemblée générale, ainsi que sur les méthodes de travail, lors de la 76e session, et sur le renforcement de la responsabilité, de la transparence et de la mémoire institutionnelle du Bureau du président de l'Assemblée générale, ainsi que sur la sélection et la nomination du Secrétaire général et d'autres responsables exécutifs. L'Assemblée a également décidé qu'un projet de résolution serait examiné par l'Assemblée lors de la 77ème session et tous les deux ans par la suite. Lors de la 76e session et des sessions paires suivantes, l'accent serait porté sur la mise en œuvre de la résolution adoptée lors de la 75e session.
