Introduction du Secrétaire général

L’année écoulée a été marquée par la complexité croissante des crises que notre monde traverse : la pauvreté, les inégalités, la faim et la hausse du chômage ; l’inégalité et l’incertitude des perspectives économiques mondiales ; l’aggravation de l’urgence climatique ; les conflits, notamment l’invasion de l’Ukraine par la Fédération de Russie. Systématiquement, ce sont les personnes et les populations les plus pauvres et les plus vulnérables qui sont les plus durement touchées.

Pendant ce temps, les droits humains sont mis à mal, d’autant plus que les écarts économiques et sociaux se creusent et que les effets de la pandémie de maladie à coronavirus (COVID-19) perdurent. Les femmes et les jeunes continuent d’être tenus à l’écart des espaces économiques, civiques et sociaux, ce qui prive des sociétés entières de leurs contributions et de leurs idées. Le rétrécissement de l’espace civique, la propagation rapide de la mésinformation et de la désinformation et la montée des discours haineux et de la misogynie nous éloignent les uns des autres, alors que nous aurions besoin, plus que jamais, d’unité et de solidarité.

Sur le plan géopolitique, la méfiance et les rivalités ont atteint un degré sans précédent depuis plusieurs décennies. Les divisions sont de plus en plus profondes au sein des pays aussi bien que dans la communauté mondiale. Des pays et des régions entières se tournent le dos et laissent dépérir cette entreprise urgente et vitale : bâtir ensemble un avenir meilleur.

Dans le même temps, l’humanité peine encore à trouver un équilibre entre les grandes promesses des innovations technologiques telles que l’intelligence artificielle et les médias sociaux, et la nécessité de faire face aux menaces qui pèsent manifestement sur les droits des personnes à la sécurité et à la vie privée.

La petite Amal, une marionnette géante représentant une réfugiée syrienne de 10 ans, se tient devant la sculpture « Non-Violence » dite sculpture du revolver noué, au Siège de l’ONU. Depuis juillet 2021, la petite Amal a parcouru plus de 9 000 kilomètres et traversé 12 pays, représentant tous les enfants fuyant les guerres, les violences et les persécutions (New York, septembre 2022). Photo ONU/Mark Garten

Cela étant, le présent rapport fait ressortir que les femmes et les hommes qui composent le personnel de l’ONU sont déterminés à faire face à ces crises et à engager l’humanité sur une nouvelle voie vers la paix, la stabilité et la prospérité. J’y mets en lumière des exemples inspirants de cette détermination, qui se fonde sur notre conviction qu’un monde meilleur est non seulement nécessaire, mais aussi à notre portée.

Les besoins ne sont jamais aussi grands que dans les situations d’urgence.

En 2022, nous avons coordonné avec nos partenaires sur le terrain des plans de réponse humanitaire au bénéfice de 216 millions de personnes dans 69 pays et territoires et apporté une aide et une protection vitales à près de 160 millions de personnes qui en avaient besoin d’urgence. Grâce à la générosité de nos donateurs, nous avons mobilisé un montant record de 30 milliards de dollars pour l’aide humanitaire.

Nous avons répondu à des crises régionales dans le Sahel et la Corne de l’Afrique, où la sécheresse, la pauvreté, l’insécurité et le risque imminent de famine forment ensemble un mélange mortel. Nous avons apporté une aide humanitaire à 17 millions de personnes dans la Corne de l’Afrique en 2022, de même qu’à environ 20 millions de personnes dans le Sahel.

En Afghanistan, nos partenaires et nous-mêmes avons fourni une aide humanitaire et une protection à plus de 26 millions de personnes au cours de l’année, y compris dans des zones auparavant inaccessibles, tout en luttant contre la restriction inacceptable des droits des femmes et des filles, en particulier leur accès à l’éducation et à des moyens de subsistance.

La paix est le cœur battant de l’Organisation des Nations Unies. Nos équipes se sont servies d’un large éventail d’outils pour prévenir, atténuer, gérer et résoudre des conflits, tout en protégeant les personnes touchées.

Le Secrétaire général, António Guterres, supervise le départ des navires participant à l’Initiative de la mer Noire. C’est pour atténuer l’insécurité alimentaire mondiale et ses conséquences humanitaires que le Secrétaire général a proposé l’Initiative de la mer Noire à la Türkiye, à la Fédération de Russie et à l’Ukraine (Istanbul, Türkiye, août 2022). Photo ONU/Mark Garten

Nous avons redoublé d’efforts pour promouvoir la paix dans le monde entier, qu’il s’agisse de la trêve que nous avons négociée au Yémen ou de l’action que nous avons menée dans le cadre de nos 41 bureaux et missions politiques spéciales et de nos 12 opérations de paix. Le Fonds de consolidation de la paix a alloué un montant de 231 millions de dollars aux activités de consolidation de la paix menées dans 37 pays, plus d’un tiers de cette somme ayant été affectée à l’appui aux femmes et aux jeunes.

En Ukraine, l’Organisation a maintenu sa présence et fourni une aide à quelque 16 millions de personnes dans le cadre de son plan de réponse humanitaire.

Afin d’atténuer l’insécurité alimentaire mondiale et ses conséquences humanitaires, nous avons proposé à la Türkiye, à la Fédération de Russie et à l’Ukraine d’adopter l’Initiative sur le transport sécurisé de céréales et de denrées alimentaires depuis les ports ukrainiens (Initiative de la mer Noire). À la mi-juin 2023, l’Initiative avait permis l’exportation de plus de 32 millions de tonnes de céréales et d’autres denrées alimentaires, dont plus de la moitié vers les pays en développement. Parallèlement, nous avons poursuivi nos efforts dans le cadre du Mémorandum d’accord entre la Fédération de Russie et le Secrétariat de l’Organisation des Nations Unies afin de faciliter l’exportation sans entrave sur les marchés mondiaux de produits alimentaires et engrais russes, qui ne sont pas visés par les sanctions. Nous continuerons d’œuvrer en faveur d’une paix juste et durable, conformément à la Charte des Nations Unies.

Nous collaborons avec des organisations régionales, notamment l’Union africaine, pour jeter les fondations de la paix dans des pays où le conflit dure depuis trop longtemps.

En 2022, nous avons continué de rallier les pays autour de la nécessité urgente de mettre fin à la menace des armes de destruction massive en organisant des réunions importantes dans le cadre du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires, ainsi que la Conférence des États parties chargée de l’examen de la Convention sur l’interdiction de la mise au point, de la fabrication et du stockage des armes bactériologiques (biologiques) ou à toxines et sur leur destruction.

Des jeunes s’engagent en faveur du programme d’action sur l’eau dans la zone réservée aux médias consacrée aux objectifs de développement durable, au Siège de l’ONU (New York, mars 2023). Photo ONU/Paulo Filgueiras

Nous avons tenu le premier Congrès mondial des victimes du terrorisme, qui a donné la parole à des personnes qui ont un rôle essentiel à jouer dans la lutte contre le fléau du terrorisme dans le monde entier.

Nos équipes de pays ont travaillé sans relâche tout au long de l’année pour aider les États à bâtir des économies, des sociétés et des systèmes plus forts et plus égalitaires qui répondent aux besoins de leurs populations.

Et pourtant, à mi-parcours de la période d’exécution du Programme 2030, la réalisation des objectifs de développement durable est au point mort et recule même dans certains cas.

Les pays en développement font les frais d’un système financier mondial dysfonctionnel et injuste, qui les prive des moyens de financement et des mesures d’allègement de la dette dont ils ont besoin pour faire des investissements dans les énergies renouvelables, la protection sociale et la couverture sanitaire universelles, un enseignement de qualité, des systèmes alimentaires durables, les infrastructures et la transformation numérique.

Face à la crise financière mondiale, nous avons proposé un plan de relance des objectifs de développement durable afin d’accélérer la réalisation des objectifs en mobilisant de nouveaux investissements d’un montant de 500 milliards de dollars. Ce plan est axé sur trois domaines d’action où des résultats pourraient être obtenus dans le cadre de l’architecture financière internationale qui est en place aujourd’hui : a) remédier au problème des dettes onéreuses et du surendettement croissant ; b) accroître massivement les financements à long terme abordables ; c) développer les fonds pour imprévus pour les pays qui en ont besoin.

Le Sommet sur la transformation de l’éducation a replacé l’éducation parmi les priorités de la communauté mondiale. Des engagements y ont été pris pour adapter les systèmes d’enseignement au monde moderne, regagner le terrain perdu pendant la pandémie dans le domaine de l’éducation et mettre le potentiel des technologies au service de l’éducation des filles.