Estrategia y plan de acción de la ONU
En respuesta a la alarmante tendencia del aumento del discurso del odio por todo el mundo, el Secretario General, António Guterres, presentó la Estrategia y Plan de Acción de las Naciones Unidas para la lucha contra el Discurso de Odio, el 18 de junio de 2019.
Con el objetivo de mejorar la respuesta de la ONU ante el fenómeno del discurso de odio, esta estrategia es el resultado de la estrecha colaboración entre 16 entidades dentro del Grupo de Trabajo de la ONU para la lucha contra el Discurso de Odio y está coordinada por la Asesora Especial de las Naciones Unidas para la Prevención del Genocidio.
La Estrategia se compromete firmemente a intensificar la acción coordinada para hacer frente al discurso del odio, tanto a escala mundial como nacional.
“Responder al discurso de odio no implica coartar o prohibir la libertad de expresión, sino evitar que ese discurso se convierta en algo más peligroso, como una incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia, prohibidas en virtud del derecho internacional”.
—Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, junio de 2019
Visión y objetivos principales
La Estrategia y Plan de Acción señala que el discurso del odio puede incitar a la violencia y socavar la unidad social. Resalta también que este discurso ha predecido crímenes atroces, entre otros, el genocidio, en los últimos 75 años.
Este enfoque para coordinar esfuerzos en todo el sistema de la ONU con el objetico de evitar y contrarrestar el discurso de odio se basa en la legislación internacional relativa a los derechos humanos, incluidos el derecho de libertad de opinión y expresión, los principios de igualdad y no discriminación, así como otros derechos fundamentales.
La Estrategia pretende dar a las Naciones Unidas el espacio y los recursos necesarios para hacer frente al discurso de odio, ya que este supone una amenaza para los principios, valores y programas de la ONU. Orienta a todo el sistema de la ONU sobre cómo abordar este tipo de discurso e incluye herramientas de apoyo para los Coordinadores Residentes de las Naciones Unidas para que puedan tratar y contrarrestar el discurso del odio sobre el terreno.
La Estrategia y Plan de Acción tiene dos objetivos primordiales:
Aumentar los esfuerzos de la ONU de forma coordinada para abordar las causas profundas y los desencadenantes del discurso de odio, que se centren en la educación como instrumento preventivo que promueva la concienciación y genere unidad.
Centrar la respuesta de la ONU en el impacto del discurso de odio en las sociedades, haciendo hincapié en la colaboración con los agentes pertinentes, reforzar las actividades de promoción y elaborar pautas para contrarrestar determinadas narrativas.
Compromisos y principios clave
La Estrategia y Plan de Acción se compone de 13 compromisos adquiridos por el sistema de la ONU, que dependen de cuatro principios clave:
La Estrategia y su aplicación deben estar en consonancia con el derecho de libertad de opinión y expresión, puesto que la ONU aboga por un discurso más positivo, no la carencia de discurso, como forma esencial de abordar el discurso de odio.
Tratar el discurso de odio es responsabilidad de todos. Esto significa que todos debemos tomar medidas: gobiernos, sociedades y el sector privado, pero debe empezar con cada individuo.
La ONU trata de apoyar a una nueva generación de ciudadanos digitales, con un poder delegado para reconocer, rechazar y resistirse a un discurso de odio en la era digital.
Para que la acción sea efectiva debe basarse en información fundamentada. Por eso, la Estrategia aboga por la recopilación coordinada de datos y la investigación, entre otros, sobre las causas profundas, los factores impulsores y las condiciones que propician el discurso de odio.
Puede consultar estos 13 compromisos en la Estrategia y Plan de Acción de la ONU para la lucha contra el Discurso de Odio.