قبل ثلاثين عاماً، اجتمع المجتمع الدولي في القاهرة، مصر، لحضور المؤتمر الدولي للسكان والتنمية عام 1994، ووافق على خطة عمل طموحة من شأنها أن تغير الطريقة التي ينظر بها العالم إلى القضايا السكانية. ولكن اليوم، مع تزايد عدم المساواة، والأزمات الطويلة الأمد، والتراجع عن تعددية الأطراف يهدد إرث هذا الإنجاز التاريخي، كما أن التقدم معرض لخطر الركود أو حتى التراجع.
ولم يكن من السهل على الحكومات أن تتعهد بالتزامات بشأن السكان في عام 1994 نظراً للتحديات التي كان العالم يواجهها في ذلك الوقت. فقد جرت المفاوضات وسط انتشار الإيدز والمناقشات الساخنة حول الإجهاض، بينما كان %34 من سكان العالم لا يزالون يعيشون في فقر. ومع ذلك، سادت تعددية الأطراف في القاهرة، والتزمت 179 حكومة ببرنامج عمل رائد وضع قضايا السكان والحقوق الإنجابية في صميم خطط التنمية في البلدان. وقد تم تعزيز برنامج العمل من خلال خطط عمل على مستوى البلدان، وإطار للمساءلة وتقدير الموارد اللازمة لضمان إحراز تقدم عالمي كبير في مجموعة من القضايا السكانية.
في ذلك الوقت، اعتبر كثيرون أن المسار الذي اختاره المؤتمر مثير للجدل. فقد أدى إلى تحول البلدان بعيداً عن التخطيط الديمغرافي من القمة إلى القاعدة، والتركيز بدلاً من ذلك على حقوق الإنسان والرفاه باعتبارها الأهداف المركزية للتنمية. وتم تدوين الصحة الجنسية والإنجابية، والحقوق الإنجابية، والمساواة بين الجنسين، والاستدامة البيئية، والتعاون الدولي باعتبارها جزءاً لا يتجزأ من معالجة القضايا السكانية وتحقيق أهداف التنمية التي حددتها الحكومات.
بعد ثلاثة عقود، أثبت برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية نجاحه الملحوظ. فقد انخفض معدل وفيات الأمهات بنسبة %34، وتضاعف عدد النساء اللاتي يستخدمن وسائل منع الحمل، وانخفض معدل وفيات الأطفال إلى النصف. كما أدرجت البلدان في مختلف أنحاء العالم قضايا السكان في استراتيجياتها الإنمائية، كما سمح الالتزام الذي قطعته الحكومات على نفسها بجمع البيانات لصناع السياسات باتخاذ قرارات مستنيرة بشأن البرامج والسياسات التي تقدم أعظم الفوائد لشعوبها.
ولكن في حين كان التقدم كبيرا، يتعين علينا أن نعترف بأنه كان متفاوتاً أيضا. فالكثير من الناس، وخاصة أولئك الذين ينتمون إلى الفئات المهمشة، لم يحصلوا على نفس فوائد التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وللمرة الأولى منذ عقود، انهارت مكاسب التنمية، مما أدى إلى تآكل التقدم الذي تحقق بشق الأنفس وتهديد سلامة وصحة السكان. وتوقفت معدلات الانخفاض السنوية في وفيات الأمهات، ومنذ عام 2016 لم يحرز العالم أي تقدم في إنقاذ النساء من الوفيات التي يمكن تفاديها أثناء الحمل والولادة. ومع مواجهة العالم لسلسلة من التحديات الجديدة ــ من الصراعات العنيفة إلى أزمة المناخ ــ فقد يتوقف التقدم أكثر أو ما هو أسوأ من ذلك، قد ينعكس.
مع تعرض المكاسب التي تحققت من مؤتمر القاهرة للخطر الآن، أصبح إطار السكان والتنمية أكثر أهمية من أي وقت مضى. في نهاية أبريل/نيسان 2024، ستجتمع البلدان لمراجعة التقدم المحرز في جدول أعمال المؤتمر الدولي للسكان والتنمية خلال الدورة السنوية للجنة السكان والتنمية. ويختلف السياق الديمغرافي على نطاق واسع في جميع أنحاء العالم. فالبلدان التي تعاني من مستويات عالية من الخصوبة تكافح تحديات النمو السكاني السريع وتعمل على إيجاد الموارد اللازمة للاستثمار في الرعاية الصحية والتعليم والبنية التحتية. وفي الوقت نفسه، تواجه البلدان التي تعاني من فترات طويلة من الانخفاض الشديد للخصوبة شيخوخة سريعة لسكانها، وفي عدد متزايد من البلدان، انخفاض السكان.
رغم تباين اتجاهاتنا الديمغرافية، فإن مصائرنا تظل متشابكة. يمكن للتخطيط والتنفيذ المستهدفين، المتجذرين في مبادئ حقوق الإنسان ان يعالجا، القضايا على الجبهتين الوطنية والعالمية. ومن الضروري لهذه العملية جمع البيانات المجزأة، التي تكشف عن أوجه القصور التي تفشل فيها أنظمة الدعم في التعامل مع شرائح معينة من المجتمع، سواء على أساس الجنس أو العرق أو التوجه الجنسي أو الإعاقة أو غير ذلك من الخصائص الشخصية. وبفضل هذه المعرفة، يمكننا الاستثمار بحكمة في برامج مصممة خصيصا لضمان حلول عادلة وفعالة للجميع.
مرة أخرى، نحن بحاجة إلى قوة تعددية الأطراف لكي تسود. وإذا أردنا تحقيق أهداف التنمية المستدامة، فإن الخطوة الأخيرة من التقدم المطلوب لدعم أولئك الذين يصعب الوصول إليهم هو ما يجب أن نركز عليه. إن التعاون الدولي ضروري للحفاظ على زخم العقود الأخيرة، وتوسيع مكاسب التنمية لتشمل الفئات الأكثر تهميشا، وتنسيق العمل العالمي بشأن قضايا مثل تغير المناخ والهجرة الآمنة. دعونا نحمي إرث المؤتمر الدولي للسكان والتنمية ونضمن أن تتمكن الأجيال القادمة من التمتع بتقدم أكبر.
تم نشر هذا المقال بمساعدة الترجمة الآلية حيث تم بذل جهود معقولة لضمان دقته. الأمم المتحدة ليست مسؤولة عن الترجمة غير الصحيحة أو غير الدقيقة أو غير ذلك من المشاكل التي قد تنتج عن الترجمة الآلية. إذا كانت لديكم أي أسئلة تتعلق بدقة المعلومات الواردة في هذه الترجمة، فيرجى الرجوع إلى النسخة الإنكليزية الأصلية من المقال.
وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.
