监狱管理

监狱中的暴力极端主义分子

　　通过提高会员国有效管理暴力极端主义囚犯和防止监狱系统激进分子暴力化的能力，反恐中心促进加强社会抵御暴力极端主义和激进分子暴力化的能力。我们的项目“支持监狱中的暴力极端主义囚犯管理和防止监狱内激进分子暴力化”，重点放在亚洲、北非和中东的一些选定国家，包括哈萨克斯坦、乌干达和突尼斯。

　　该项目预计将启动监狱内脱离接触方案，方案旨在规劝极端主义分子放弃暴力，并为他们获释后重返社会设定帮助标准。为此，该项目将针对国家监狱管理局、暴力极端主义囚犯和更广泛的监狱人口，以及参与前暴力极端主义分子脱离接触和（或）重返社会工作的民间社会组织。

任务规定

　　该项目有助于推进《联合国全球反恐战略》支柱一和反恐中心五年方案（2016-2020年）产出1.1，属于《联合国全球反恐协调契约》阻止外国恐怖主义作战人员的能力建设执行计划。反恐中心根据安全理事会第2015/11号主席声明，与反恐怖主义委员会执行局（反恐执行局）以及伊黎伊斯兰国（达伊沙）和基地组织制裁委员会密切合作，制定了该计划。此外，该项目将有助于实现关于和平、正义与强大机构的可持续发展目标16。

　　反恐中心与反恐执行局和联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）共同发起了该项目。实施费用将由欧洲联盟、毒品和犯罪问题办公室、荷兰和反恐中心承担。

影响

　　该项目的总体目标是，通过提高部分受益国的国家监狱系统有效管理暴力极端主义囚犯和防止激进化的能力，加强社会抵御暴力极端主义和激进分子暴力化的能力，同时尊重人权标准。

　　该项目将取得以下四项成果：

• 监狱工作人员根据激进化的早期迹象采取行动，并定期评估其方案干预措施，从而有助于改善动态安保
• 为暴力极端主义囚犯制定国家康复和重返社会战略以及相应方案，从而使其脱离暴力极端主义
• 通过建立/改进善后照顾和释放后监督，改善暴力极端主义囚犯释放后重返社会的前景，并确保社区参与协助获释囚犯重返社会。
• 　　为取得这些成果，该项目设想了以下产出：
• 根据国家需要有效筹备项目实施，广泛传播项目成果和经验教训
• 加强监狱和监狱工作人员的安保和安全机制和能力，包括为此改善与其他相关利益攸关方的协调
• 改进监狱管理中的系统和技能，以便逐个评估暴力极端主义囚犯的风险和需求，并将其作为分配和拟订方案的基础
• 加强监狱管理部门为暴力极端主义囚犯提供跨学科脱离接触干预的能力，这是重返社会战略的一部分
• 通过提供扎实的释放后服务和（或）在适当情况下采取监外教养办法，改善（前）暴力极端分子重返社会的前景。