推进国家、区域和国际努力,保护民众免遭灭绝种族罪、战争罪和危害人类罪的侵害,
同时免受煽动
牵头实体 | 防止灭绝种族罪行特别顾问办公室 |
合作单位 | 刑事法庭余留事项国际处理机制(余留机制)和宙斯盾信托基金 |
项目期限 | 2024年2月-2026年1月 |
项目地点 | 卢旺达、萨尔瓦多 |
核准预算 | 700 000美元 |
项目说明/概要 | 2024-2025年,本项目在卢旺达举办高级别活动,旨在加强全球防止灭绝种族努力,包括在7月举行的记者讲习班,此次讲习班促成了《尼亚马塔行动计划》,以及在11月举行的倡议活动,为期一周,参与者含幸存者、专家和妇女领袖。这几次活动推进了《社区妇女打击仇恨言论和防止可能导致残暴罪行的煽动暴力行为的行动计划》(《那不勒斯行动计划》)的落实,制定了关于对话与调解的政策指导,并提出了防止基于族裔的暴力行为的政策建议。此外,本项目还派遣技术评估团赴卢旺达和萨尔瓦多,支持两国的联合国国家工作队应对仇恨言论,并于2025年编写了《〈防止及惩治灭绝种族罪公约〉综合培训手册》。 |
项目状态 | 进行中 |
项目总结
目标
本项目旨在通过及时提供早期预警分析和建议,并加强社区和国家行为体识别并及时采取行动预防和应对灭绝种族罪、战争罪和危害人类罪风险的能力,保护民众免遭这些罪行以及相关煽动行为的侵害。
组成
本项目支持评估团的工作,对由防止灭绝种族罪行特别顾问办公室发布的《暴行罪分析框架》进行更新,以应对新出现的问题,并编写教材、构建网络,促进知识共享和南南合作。本项目还制定了防止基于族裔的暴力、促进和平共处的实用框架和政策建议;举办系列讲习班,开发并落实政策工具、行动计划和案例研究,重点提升在暴行预防中起关键作用的特定群体的能力。
主要成就
本项目在基加利(卢旺达)组织了一系列高级别活动,主要是强化全球预防种族灭绝及相关罪行的努力。
首轮活动于2024年7月22-25日举行,面向记者和媒体利益攸关方举办讲习班,促成通过《尼亚马塔行动计划》,该计划旨在遏制仇恨言论,防止记者和媒体利益攸关方煽动暴力。
第二轮活动于2024年11月4-9日举行,内容包括:
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2024年11月4-5日:就落实《那不勒斯行动计划》开设讲习班。活动汇聚全球妇女领袖,苏丹与会妇女发表宣言,呼吁将她们纳入应对该国持续危机的和平进程。
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2024年11月6-7日:举行“推进对话与调解预防灭绝种族及相关犯罪”专家磋商,就该主题形成了一份政策指导文件。
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2024年11月8-9日:与学术界、民间社会和政府官员共同举办有关族裔与种族灭绝的国际会议,提出了切实可行的框架和政策建议,防止族裔暴力,推动和平共处。
此外,本项目分别于2024年7月21-22日在卢旺达、2025年4月8-9日在萨尔瓦多开展了两次技术评估考察,评估当地情况,识别薄弱环节,便为各联合国国家工作队制定针对性的仇恨言论应对行动计划。
此外,本项目于2025年6月底编写了《〈防止及惩治灭绝种族罪公约〉综合培训手册》,其实施包括两大培训模块:一是关于《宗教领袖和行为体旨在防止可能导致残暴罪行的煽动暴力行为的行动计划》(《非斯行动计划》),二是关于《那不勒斯行动计划》。该培训手册包含不同国家的实例和案例研究,内容涉及批准或加入《灭绝种族罪公约》的步骤以及为履行《灭绝种族罪公约》规定的义务而应采取的国家立法或其他措施。
影响
本项目为地方、国家和区域行为体提供实用工具和整体框架,建立和维持专门知识,包括用于识别和应对新风险的机制。本项目将预防灭绝种族和暴行纳入了更广泛的建设和平努力、加强了联合国机构间和国际伙伴关系,并扩大了对新群体的外联,以促进以地方为主导的预防方法。
联合国防止灭绝种族罪行特别顾问瓦伊里穆•恩德里图 (Wairimu Nderitu) 在媒体讲习班上发言,2024年7月23-25日摄于卢旺达基加利