支持有效实施刚果民主共和国和该区域的《和平、安全与合作框架》
牵头实体 | 秘书长大湖区问题特使办公室 |
合作单位 | 联合国系统内的实体:联刚稳定团、联合国机构、在大湖区开展工作的联合国基金和方案、驻地协调员以及该地区的联合国国家工作队 其他合作伙伴:《和平、安全与合作框架》的共同担保机构 |
项目期限 | 2024年5月-2026年4月 |
项目地点 | 大湖区问题国际会议成员国包括:安哥拉共和国、布隆迪共和国、中非共和国、刚果共和国、刚果民主共和国、肯尼亚共和国、卢旺达共和国、苏丹共和国、南苏丹共和国、坦桑尼亚联合共和国、乌干达共和国以及赞比亚共和国 |
核准预算 | 2 000 091美元 |
项目说明/概要 | 2024年,本项目支持内罗毕进程和罗安达进程的斡旋,以应对刚果民主共和国东部日益恶化的安全局势;南基伍省核查团确认161名民族解放力量成员将遣返布隆迪;在坦桑尼亚举办区域讲习班,成立裁军、复员、重返社会、遣返和重新安置工作组;举办《内罗毕宣言》和《金沙萨宣言》审查委员会第三次会议,通过了关键建议;在肯尼亚举办大湖区司法合作网络会议,通过了共同刑事政策草案;编制了第一份区域性别晴雨表,并就大湖区冲突问题举办青年对话;对法国进行了联合宣传访问,明确自然资源治理合作领域;支持举办关于扩大大湖区中小型企业规模的威尔顿公园圆桌会议。最后,本项目还促成了非洲联盟矿产资源及手工采矿示范法的起草。 2025年,本项目继续促进刚果民主共和国东部紧张局势的缓和,推动区域和平进程,并通过联络和协调小组,支持民族解放力量人员的遣返。本项目推动区域磋商,应对跨境犯罪问题。通过举办活动促进妇女和青年参与和平进程的活动,包括参与第十二届区域监督机制峰会;在经合组织论坛期间举办高级别会议,动员欧洲支持资源治理。本项目与国际移民组织合作,召开了第二次联合国区域主任会议和第三次高级政策小组会议,批准了《联合国区域战略2025-2027年行动计划》。 |
项目状态 | 进行中 |
项目总结
目标
本项目旨在支持秘书长大湖区问题特使办公室实施《和平、安全与合作框架》,以促进大湖区的和平、安全与合作。
组成
通过联合国大湖区特使的斡旋以及对内罗毕进程和罗安达进程等重要区域进程的支持,本项目致力于维护大湖区的和平与稳定。本项目为区域安全合作、司法合作、裁军、复员和重返社会等工作提供支持,推动落实《内罗毕宣言》和《金沙萨宣言》。本项目还增强了妇女参与政治与和平进程的能力,推进“妇女与和平与安全”议程,并进一步发挥青年在巩固和平、预防冲突和解决冲突中的作用。此外,本项目支持经济合作、自然资源(尤其是黄金)的透明管理以及联合国区域战略的实施和资源调动。
主要成就
2024年,本项目提供的支持包括:1.为内罗毕进程和罗安达进程进行斡旋,并对刚果民主共和国东部持续恶化的安全局势作出回应;2.行动小组在南基伍省进行核查,确认161名表示愿意回返布隆迪的民族解放力量人员的身份和状态;3.与联络和协调小组国家在坦桑尼亚举办了为期3天的讲习班,通过裁军、复员、重返社会、遣返和重新安置地区工作组的职权范围;4.支持召开《内罗毕宣言》和《金沙萨宣言》执行情况审查委员会第三次会议,会议最终通过了一系列建议;5.在肯尼亚召开大湖区司法合作网络会议,促成通过了一项共同刑事政策草案;6.制定大湖区首份区域性别晴雨表,并就大湖区长期冲突中的青年行动举行对话会议;7.与大湖区问题国际会议执行秘书及刚果民主共和国矿业主管部门共同赴法国进行联合宣传访问,确定刚果民主共和国、法国、大湖区问题国际会议与联合国之间的重点合作领域;8.支持在英国举行的威尔顿公园高级别圆桌会议,提出扩大大湖区中小型企业规模的策略;9.支持在亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟矿产资源开发示范法第五次起草会议,会上,特使支持纳入协调手工采矿法的条款。
2025年,特使的斡旋帮助缓和了刚果民主共和国东部的紧张局势,并协调国际努力支持区域和平进程。本项目继续协助联络和协调小组,加快将民族解放力量人员及其家属遣返布隆迪。在《金沙萨宣言》审查委员会第三次会议之后,本项目推动区域国家就打击跨境犯罪活动保持磋商。
多项活动促进妇女切实参与和平努力,其中包括在第十二届《和平、安全与合作框架》区域监督机制国家元首峰会期间由妇女和青年代表进行通报。
2025年经合组织负责任矿产供应链论坛(巴黎)期间,夏煌特使、欧盟大湖区事务特别代表及大湖区问题国际会议秘书处共同召集欧洲政府官员和私营部门利益攸关方召开会议,动员支持区域自然资源治理。
为推进联合国区域战略,本项目与国际移民组织合作举办联合国机构、基金和方案区域主任第二次会议,以加强协作。本项目还召开了高级政策小组第三次年会,与会联合国各实体主管审议通过了《联合国区域战略2025-2027年行动计划》。
影响
本项目保持了区域发展势头,通过协作与综合办法,更有效地支持《和平、安全与合作框架》的实施,从而为区域赋能,增强区域和国家自主权。
秘书长大湖区特使夏煌就大湖区局势向安理会作了通报。2024年10月8日