支持落实《刚果民主共和国和该区域的和平、安全与合作框架》
牵头实体 | 秘书长大湖区问题特使办公室 |
合作单位 | 联合国系统内的实体:政治和建设和平事务部(政治建和部);《大湖区区域战略框架》的联合国机构和基金合作伙伴;其他联合国机构、基金和方案;驻地协调员和联合国国家工作队(国家工作队) 其他合作伙伴:《和平、安全与合作框架》共同担保人(非洲联盟(非盟)、大湖区问题国际会议、南部非洲发展共同体(南共体))、大湖区问题国际会议论坛、大湖国家经济共同体(大湖经共体)、私营部门、金融机构、国际非政府组织、大湖区民间社会组织 |
项目期限 | 2021年1月-2023年12月 |
项目地点 | 大湖区问题国际会议成员国:安哥拉共和国、布隆迪共和国、中非共和国、刚果共和国、刚果民主共和国、肯尼亚共和国、卢旺达共和国、苏丹共和国、南苏丹共和国、坦桑尼亚联合共和国、乌干达共和国、赞比亚共和国 大湖区问题国际会议、非盟、大湖经共体、南共体 |
核准预算 | 1 961 667美元 |
项目说明/概要 | 本项目支持特使开展斡旋工作,从而探索如何更好地支持区域努力,加强各国及相关利益攸关方在安全合作、司法合作、性别赋权与青年参与、经济一体化以及自然资源的可持续管理等领域的互信。在落实过程中,本项目推进区域利益攸关方的能力建设并向区域利益攸关方提供支持,从而为他们赋能。 |
项目状态 | 已结项 |
项目总结
目标
本项目旨在支持秘书长大湖区问题特使办公室按照《和平、安全与合作框架》执行《联合国大湖区巩固和平、预防冲突和解决冲突战略》,从而加速推进区域合作。
组成
通过支持特使的斡旋工作,本项目探索如何更好地支持区域内各国及相关利益攸关方加强互信,从而应对该区域国家间缺乏信任的问题,并已在安全合作(支柱1)中进一步细化。考虑到不稳定局势的根源和驱动因素,特别是贫困、武装团体的持续活动、矿产及其他自然资源的非法开采与贸易、治理难题、司法途径有限或缺失、某些群体受到社会排斥等问题,本项目为安全合作(支柱1)、司法合作(支柱2)、性别赋权与青年参与(支柱3)、经济一体化与自然资源的可持续管理(支柱4)提供支持。针对区域合作遇到的挑战,特别是区域组织能力不足或薄弱的问题,本项目推进区域利益攸关方的能力建设,在项目落实过程中向区域利益攸关方提供支持,从而为他们赋能。
本项目确定的五大支柱与秘书长特使的任务相一致,且与特使办公室近期制定、经秘书长批准的《联合国大湖区巩固和平、预防冲突和解决冲突战略》一脉相承。
主要成就
针对刚果民主共和国东部日益恶化的安全局势,特使继续开展斡旋,前往大湖区多国执行任务,包括刚果民主共和国、卢旺达、布隆迪、乌干达、安哥拉、坦桑尼亚、肯尼亚、纳米比亚和博茨瓦纳,会见各国高级政府官员。
本项目为刚果民主共和国南基伍省的2个行动小组任务提供了支持(2023年3月和5月),确定了161名自愿解除武装并返回布隆迪的民族解放力量成员。本项目还协助分析了外国武装团体概况,并资助联络和协调小组情报部门第6次年度会议,会上通过了一项新的2024-2026年工作计划。派驻布隆迪和乌干达的特派团推动了关于跨境涉自然资源犯罪的区域磋商。2023年11月,区域审查委员会对司法合作的成效进行了评估。
本项目促进了妇女、青年和民间社会组织的参与,为开展2月的技术对话、参加技术支助委员会和区域监督机制会议以及制定区域性别晴雨表提供了支持。通过本项目,5名妇女企业家赴金沙萨加入区域贸易特派团。
9月,派往中国的联合宣传特派团助力动员各方支持“反对非法开采自然资源区域举措”。本项目还支持了在卢萨卡举行的私营部门论坛、在罗安达举行的大湖区问题国际会议自然资源委员会第26次会议以及在金沙萨举行的手工开采黄金区域论坛,该论坛正式发布了手工金矿开采战略和监管链机制。11月,在本项目的支持下,乌干达启动了大湖区问题国际会议的锡、钽、钨和金(3TG)矿物认证。
最后,通过2023年3月在布鲁塞尔举行的专家会议等途径,本项目加强了《联合国大湖区巩固和平、预防冲突和解决冲突战略》的协调机制,并支持资源调动。
影响
本项目增强了《和平、安全与合作框架》核心国家之间的互信与合作承诺。