乌干达是世界上使用人工化肥最少的国家之一，其数值低于1千克/公顷，而撒哈拉以南的非洲平均数值本已极低，只有9千克/公顷。由于普遍缺乏化肥，乌干达正好借此机会发展有机农业生产模式，这一政策也早已为乌干达广为接受。

乌干达有机农业的经济、社会和环境效益

　　在乌干达，85%的人口从事农业生产，农业产值占国家GDP的42%，在2005年6月的出口总值中，农业产值占80%。早在1994年，已经有少数商贸公司开始从事有机农业。与此同时，乌干达的农业领域也开始逐渐向可持续发展农业转变，以此提高人民的生活水平。

　　到2003年止，乌干达拥有世界第13大、非洲第1大有机农业种植面积。到2004年，乌干达有18.5万公顷有机农田，占该国农田总面积的2%以上，而参与其中的农民达4.5万人。到2007年，有206803名农民在29,6203公顷的土地上进行有机农业生产。自2002年到2007年，从事有机农业的农民人数增加了359%，而有机农田面积也增加了60%。

　　根据国际有机农业运动联盟的数据显示，全球有机食品和饮料市场估值约500亿美元，且自2000年至2007年间，全球市值年增长率达10%到20%。鉴于97%的有机农业收益都由经合组织成员国生产，而80%的有机农业生产者来自非洲、亚洲和拉丁美洲的发展中国家，有机农业领域为许多发展中国家提供了独特的出口机会。

　　作为重要的有机产品生产国和出口国，乌干达在出口创汇和为农民增收方面而因此获益。送审过的有机产品出口额从2003年4月的370万美元增加到2004年和2005年间的620万美元，随后在2007年到2008年间，又增至2280万美元。从价格优势和农民收入来看，由联合国环境规划署和联合国贸易和发展会议共同委托的研究表明，有机菠萝、有机姜和有机香草的农场价分别比普通菠萝、姜和香草要贵3倍、1.85倍和1.5倍。

　　通过发展有机农业，乌干达不仅在经济方面获益，还将由此缓和气候变化带来的影响。据估计，有机农业每公顷排放的温室气体比普通农业平均低64%。多项研究表明，有机农田比传统农田每公顷碳排放量减少了3到8吨。

调整政策和体系，促进乌干达农业转型

　　在政策方面，2004年，乌干达通过了《乌干达有机产品标准》。2007年，作为东非共同体的成员国之一，乌干达又采用了地区标准，即《东非有机产品标准》，这一标准由联合国环境规划署和联合国贸易和发展会议的共同倡导下发展而来。2009年7月，乌干达政府发布了乌干达有机农业政策的草案。这份草案表明了政府为支持有机农业的发展的使命、愿景、目的及战略，并将有机农业看作是自力更生的重要途径之一，因为有机农业为农民个人提高生产力、增加价值和获得市场准入提供了机制，这些是实现乌干达《消除贫困行动计划》目标的关键。

　　为实施相关政策而推行的战略建立在以下九大政策领域：推广有机农业作为农业生产系统的补充；生成标准、审核和授权体系；加大研究以促进技术的发展和推广；支持地方、地区及国际市场对有机产品的需求发展；通过教育和培训促进信息、知识和技术的产生；提高有机产品收获后的处理、保存、贮藏和增加附加值能力；保证自然资源的可持续利用；保证特殊利益群体的参与，如女性、年轻人以及弱势群体。

　　总之，乌干达缺陷很明显——只有有限的化学肥料，但乌干达政府可以通过扩大有机农业基地，把劣势转化为比较优势，增加政府和小农生产者的收入。

资料来源：联合国环境规划署