象征“世界和平”的艺术作品。
象征“世界和平”的艺术作品。
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象征“世界和平”的艺术作品。联合国图片

简介

  中立,即指一国不参与其他国家间战争,对交战国保持公正的态度,且其不参战和公正的态度受到交战国的承认。保持中立对联合国取得和保持各方信任和合作以确保其独立有效运行至关重要,特别在遭到政治责难的情况下。

  《联合国宪章》第二条规定,会员国应以和平方法解决国际争端,且在其国际关系中不得使用威胁或武力。大会在第71/275号决议中重申了该项义务。

  决议着重指出,一些国家采取保持中立的国家政策可以有助于在有关区域和全球一级加强国际和平与安全,并可在发展世界各国之间的和平、友好和互利关系方面发挥重要作用。

  确认这种保持中立的国家政策旨在促进开展预防性外交,预防性外交是联合国的核心职能之一,而且在联合国秘书长的职能中居于核心位置,大会决定宣布 12 月 12 日为国际中立日,通过开展教育和举办活动,加强公众对这一领域的了解。

背景信息

  在政治局势紧张和危机不断升级的情况下,继续维护国家主权和主权平等、领土完整、自决和不干涉他国内政的原则,捍卫、促进和鼓励和平解决国际争端,从而保障国际和平与安全,是极其重要的。

  因此,保持中立有利于加强有关区域和全球的和平与安全,并在发展国家间和平、友好、互利关系中发挥重要作用。

  值得指出的是,中立政策是促成和平谈判的关键因素,为和平谈判提供了条件和平台,因此也与预防性外交紧密相连,并立足于预防性外交工具,包括早期预警、预防冲突、调解、斡旋、实况调查团、谈判、特使、非正式协商、建设和平、针对性发展活动等。

  因此,预防性外交是联合国的核心职能之一,也是联合国秘书长的核心职能之一,联合国政治特派团和秘书长斡旋在建立和平、维持和平和建设和平方面发挥的重要作用,也得到了承认。

  所以,根据加强协调联合国系统紧急人道主义援助的指导原则,在复杂的紧急情况和自然灾害的情形下,在提供人道主义援助方面起到了重要作用。

  2017年2月2日,联合国大会未经表决通过了土库曼斯坦提议的第71/275号决议。土库曼斯坦于1995年12月成为永久中立国,并获得联合国的承认。第71/275号决议指出了维持和平和2030年可持续发展议程之间的联系,并宣布12月12日为国际中立日。

  上述大会决议也建议秘书长继续与中立国家密切合作,以期落实预防性外交原则,并基于这些原则开展调解活动。

预防性外交

  联合国致力于从“反应”文化转向“预防”文化。预防性外交是指为了预防争端升级为冲突或在冲突爆发后为了控制其蔓延而采取的行动。预防性外交可以采取不同的形式,在不同的公共讨论场合进行,无论是公共的还是私人的,但其最常见的表现形式是向危机地区派驻外交特使开展工作,以鼓励对话、妥协与和平解决紧张局势。 了解更多

调解

  联合国自成立之初便在帮助调解以下各个阶段的国家间和国内冲突方面发挥着关键作用:在冲突升级为武装冲突之前、在暴力事件爆发之后和在执行和平协定期间。成功的冲突调解离不开适足的支助系统,以便向特使充分提供工作人员协助和咨询,并确保会谈所需的后勤和财政资源一应到位。 了解更多

建立和平

  联合国建立和平的工作在冷战结束后的十年间蓬勃发展,许多长期未决的武装冲突通过政治谈判解决方案而终结。本组织依然高度活跃在这一领域,并越来越多地与区域组织携手合作,以便终结当前正在进行的冲突,并防止新的危机产生或升级。 了解更多

国际日是提高公众对有关问题的认识、调动政治意愿和资源应对全球性问题以及庆祝和加强人类成就的机会。国际日在联合国成立之前就已经存在,但联合国将国际日作为一种有力的宣传工具。了解更多>>