2016年4月的国际提高地雷意识和协助地雷行动日,加沙学童参加以战争遗留爆炸物风险教育为主要内容的互动剧场制作。
图片联合国地雷行动处巴勒斯坦办事处

安全的地面、安全的步调、安全的家园

  2022年,联合国地雷行动处将以“安全的地面、安全的步调、安全的家园”为主题,宣传国际提高地雷意识和协助地雷行动日。宣传活动将突出地雷行动界取得的显著成就,首先是国际禁止地雷运动(简称禁雷运动,成立于1992年,1997年被授予诺贝尔和平奖)的工作,其次是联合国会员国自1999年《禁止杀伤人员地雷公约》生效以来所取得的成就,以及待完成的工作。

  “安全的地面”源自联合国秘书长于2019年发起的“将雷区转化为运动场”全球运动,是清除地面上的地雷和其他爆炸物危险以使地面可以安全发展的概念。

  “安全的步调”让人们关注到有太多的人在四处走动时,由于不知道是否会引爆致人伤残或死亡的爆炸物而感到惶恐不安。“安全的步调”还指排雷员在处理雷患区时采用的步骤,包括应用新技术安全清除爆炸物危险。

  “安全的家园”致力于在冲突后恢复个人人身安全和社区安全。家是最安全的地方,没有安全和社区,人们就很难有家的归属感。

背景

  联合国大会2005年12月8日宣布将每年的4月4日设立为国际提高地雷意识和协助地雷行动日。

  大会特别吁请各国继续努力,在适当情况下,在联合国和参加地雷行动的相关组织协助下,在当地平民的安全、健康与生命受到地(水)雷和战争遗留爆炸物严重威胁、或其国家和地方的社会和经济发展努力因而受到阻碍的国家,促进建立和发展本国的地雷行动能力。

  “促进保护、和平与发展”这一主题呼应了秘书长的远见及其对和平与安全架构的改革,包括整套人道主义、和平建设和可持续发展的连续统一体。20多年来,联合国排雷行动处的工作围绕受影响人群的需求展开,致力于解决危险爆炸物给平民、维和人员及人道主义人士带来的威胁。

  联合国排雷行动处致力于挽救生命,促进部署联合国特派团,提供人道主义援助,保护平民,支持境内流离失所者和难民自愿返回,保证人道主义和复原活动顺利进行,倡导国际人道主义和人权法。

历史

  联合国倡导各国普遍加入现有法律框架,并鼓励各会员国扩大这些机制,制定新的国际文书,以保护平民不受地雷和战争遗留爆炸物的祸害,如2008年支持《集束弹药公约》的情况。它与关心的国家、民间社会、排雷行动和国际组织合作进行这项工作。

  自1997年《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约》(又称《禁止杀伤人员地雷公约》)开放签字以来,已有156个国家批准或加入这项条约。超过4100万枚储存的杀伤人员地雷已被销毁,这些地雷的生产、销售和转让也大都已经停止。2009年3月1日标志着条约生效十周年,公约的第二次审议会议于2009年下半年在哥伦比亚卡塔赫纳举行。

  除了杀伤人员地雷之外,所有其他战争遗留爆炸物依然存在各种难题。2006年11月12日,秘书长欢迎《特定常规武器公约》中《关于战争遗留爆炸物的第五号议定书》开始生效,并重申他曾呼吁各国普遍加入和履行这项议定书。2008年12月,秘书长欢迎《集束弹药公约》开放签字,该公约已于2010年8月1日正式生效。

  遵循其机构间政策,机构间地雷行动协调小组,其中包括14个部门、机构、基金和方案以及如红十字国际委员会、法律事务厅和联合国裁军研究所等观察员实体,通过机构间地雷行动协调小组主管人员和工作层面的定期会议,继续确保全系统所有地雷行动支柱和活动方面的一致性以及“一个联合国”的方针,并充分尊重行动小组每个成员的个别作用和职责以及相对比较优势。

  2018年,地雷行动处召集,协调和领导了《2019-2023年联合国排雷行动战略》的起草工作。 该战略最重要的两个方面是,它代表了联合国系统的问责制框架,并为联合国参与排雷行动引入了变革理论。

 

曼苏尔:复原之路

重要文件

相关链接

消除地雷和爆炸物危险全球倡导大使

2015年4月,联合国秘书长任命著名演员丹尼尔·克雷格为首任消除地雷和爆炸物危险全球倡导大使。

作为全球倡导大使,克雷格先生支持联合国秘书长的工作,参与公共宣传,以促进联合国实现一个没有地雷和爆炸物威胁世界的愿景,并协助为联合国排雷行动信托基金调动资源。

 

two deminers

联合国地雷行动处成立于1997年,通过协调联合国地雷行动,领导国家级应对行动,支持制定标准、政策和规范,以消除地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置所构成的威胁。地雷行动处是联合国在和平行动部内的一个专门机构,根据大会和安全理事会的联合国法定授权开展工作。地雷行动处还回应联合国秘书长或指定官员的具体支助请求。

 

Two UNMAS team members at work during the quality assurance mission in South Sudan.

联合国的愿景是建设一个不受地雷和战争爆炸遗留物威胁的世界,让个人和社区可以生活在一个有助于发展且受害人需求可以得到满足的安全环境中。为此,联合国秘书处的12个部厅和联合国专门机构、基金以及方案在30个国家和三个地区的排雷行动方案中发挥了重要作用。得益于排雷行动,维持和平人员才能执行巡逻任务,人道主义机构才能提供援助,普通市民才不必生活在恐惧之中,无需担心稍有不慎就会付出生命的代价。

 

illustration of people with clock, calendar, to-do list and decorations

国际日是提高公众对有关问题的认识、调动政治意愿和资源应对全球性问题以及庆祝和加强人类成就的机会。国际日在联合国成立之前就已经存在,但联合国将国际日作为一种有力的宣传工具。了解更多>>