第十三届联合国
预防犯罪和刑事司法大会

“这是犯罪行为”运动

网络犯罪

　技术不断取得巨大进步，解决了饥饿、疾病和能源利用的浪费问题。但也提高了有组织犯罪的能力，增加了破坏性网络攻击的可怕性。”

——副秘书长扬·埃利亚松

　　网络犯罪是一种新形式的跨国犯罪，是一种发展最快的犯罪形式。由于互联网已成为我们生活中几乎必不可少的一部分，向全世界提供信息和通信，因此被犯罪分子所利用。全世界大约有20亿用户，网络空间是犯罪分子的理想场所，因为他们可以隐姓埋名并获得我们有意或无意在线存储的所有形式的个人信息。近年来对互联网安全的威胁急剧飙升，网络犯罪现已影响全球超过4.31亿成人受害者。

　　网络犯罪以多种形式存在，最常见的是与身份有关的犯罪。这是通过网络钓鱼（骗取互联网用户提供其个人信息）、恶意软件（无意中安装的软件，用于收集个人资料）和黑客攻击（远程非法进入某人的计算机）来进行的。犯罪分子往往使用这些方法盗取信用卡信息和金钱。另外，互联网也正在成为实施版权和知识产权相关犯罪以及散布儿童色情制品和虐待材料等犯罪的场所。

　　随着技术进步，网络犯罪变得越来越容易，犯罪人不再需要强大的技能或技术就可以构成威胁。例如，使用户能够定位开放港或取消密码保护的软件工具可以在网上轻松购买。令人遗憾的是，找到责任人的能力却未能提高。由于网络空间提供匿名性，因此执法人员很难了解罪犯的概况或加以定位。但已知的是，如今超过四分之三的网络犯罪行为与有组织犯罪活动有关联。

　　网络犯罪已经迅速发展成为每年可能超过3万亿美元的业务。许多国家没有适当的监管，并且监管能力不足，打击网络犯罪已证明颇有困难。需要作出全球努力以提供更好的保护和更严格的条例，因为迄今为止网络犯罪分子一直隐藏在监管不严的国家的法律漏洞中。犯罪人及其受害者可能身处任何地方，但其影响却遍布各个社会，这就凸显了作出紧急和有力的国际响应的必要性。

你知道吗？

• 每一天有100万受害者
• 约4.31亿人受到网络犯罪的影响，即每秒钟有14个成人受害者
• 与身份有关的犯罪，尤其是滥用信用卡信息在各种互联网消费欺诈中最为常见并且增长最快
• 每天有多达8 000万起自动黑客攻击

　　资料来源：《诺顿网络犯罪报告》（2012年）；《跨国有组织犯罪威胁评估》（2010年）；毒品和犯罪问题办公室《网络犯罪报告》

网络犯罪如何影响发展？

　　发展中国家缺乏打击网络攻击和其他形式的网络犯罪的能力。因此，发展水平较低的国家受害率更高不足为奇。犯罪分子还利用各国的法律漏洞和薄弱的安全措施实施网络犯罪。发达国家与发展中国家之间缺乏合作也可能导致为实施网络犯罪者提供“安全的庇护所”。

联合国正在采取哪些措施打击网络犯罪？

　　继第十二届预防犯罪大会之后成立了一个不限成员名额政府间专家组，研究网络犯罪问题，并考虑会员国、国际社会和私营部门如何加以应对。通过考察分享最佳做法和交流国家立法信息的情况，希望现有打击网络犯罪的对策将得到加强。

　　联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）通过支助国家结构和行动，促进打击网络犯罪方面的长期和可持续能力建设。具体而言，该办公室凭借其关于刑事司法系统的专门知识，提供能力建设、预防犯罪和提高认识、国际合作以及网络犯罪相关数据收集、研究和分析方面的技术援助。

我能做什么？

　　你能参与消除网络犯罪的一个最简单的方法是学习如何在网上保护自己，从而不会成为网络犯罪分子容易下手的目标。通过学习如何在网上保护自己的身份和信息，你就不那么容易成为网络犯罪的受害者。尽管网上购物和网上银行已成为许多人的日常生活，但始终要知晓网站的可信度。避免使用公共计算机来做需要信用卡支付的事情，并确保你用来进行网上采购或做任何与银行业务有关的事情的网站是完全合法和安全的。

　　不断更新你的计算机，使用最新的安全软件，选择不易破解的密码，避开可疑邮件或往往以竞赛、促销或虚假银行的形式要求你提供个人信息的“特别优惠”。