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每年,世界上有近300万人死于工作场所中常见的风险因素。2016年,因工作相关疾病引起的死亡占所有工作相关死亡的81%,估计有7.45万人死于长时间工作导致的疾病

自1980年代起,世界开始举办“工人纪念日”活动,纪念那些在工作中丧生、受伤或残疾的工人。2003年,国际劳工组织(劳工组织)设立每年4月28日为世界工作安全与健康日,旨在促进职业安全和健康的良好实践并阐明关键的相关问题。

2019冠状病毒病大流行使世界意识到,拥有强有力的职业安全和健康体系极为重要,保护工作环境以及工人的安全和健康需要政府、雇主、工人、公共医疗部门等相关方的切实参与。

今年世界工作安全与健康日的主题是:一起行动起来,构建工作中的安全健康预防文化。在工作场所,构建浓厚的职业安全和健康文化至关重要,管理方和工人都应重视并大力促进实现安全与健康的工作环境。积极的职业安全和健康文化应建立在包容性的基础上,需要各方的切实参与,持续改进工作安全与健康。如果工作场所有浓厚的职业安全与健康文化,工人会更愿意报告工作场所中可能出现的的职业安全和健康风险与危害,管理方也会更积极地与工人合作,共同寻找恰当、有效和可持续的解决之策。这就需要在信任和相互尊重的基础上进行开放性的沟通和对话。

通过有效的社会对话,政府和社会伙伴可以全程积极地参与职业安全和健康的决策过程,对于制订和修订职业安全和健康的政策和监管框架、应对传统和新型的职业安全和健康挑战以及在工作场所落实法规政策,这都非常重要。社会对话不仅有助于完善职业安全和健康的政策和战略,还有助于建立主人翁精神和使命感,从而使政策和战略尽快得到有效实施。

曼纳尔•阿兹,劳工组织治理和三方机制司劳动行政管理、劳动监察和职业安全与卫生处职业安全和卫生处首席专家。

在大流行病暴发期间,政府优先考虑雇主和工人组织积极参与职业安全和健康治理,就能够有效地制定和实施紧急法律、政策和干预措施。

劳工世界各方的合作能够发挥重要作用,有利于确保所采取的措施被雇主和工人接受和支持,从而在实践中更有可能得到有效执行。因此,许多国家通过了涵盖不同领域的法律要求,包括预防和处理工作场所出现2019冠状病毒病病例的措施以及远程办公安排等。

例如在奥地利,社会伙伴通过谈判达成了一项协议,在工作场所对面临病毒传播风险增加的特定部门(例如零售部门)进行系统性的检测。在新加坡,经过政府、雇主和工人三方的协商和讨论,疫苗接种规则做出了改变。南非也通过三方讨论,修改了应对工作场所中2019冠状病毒病传播的措施。

在举行国家层面的三方对话之后,有时会在区域或部门层面进一步协商,因此,为应对大流行病影响而采取的行动可以适应具体情况。例如在芬兰,工会和雇主组织与政府密切合作,为旅游和餐饮行业制定了措施。在意大利,银行业的社会合作伙伴制定了远程办公的详细规则,其中概述了隐私权和断开连接的权利。

劳工组织2022年世界工作安全与健康日海报:“一起行动起来,构建工作中的安全健康预防文化”。

在工作场所建立积极的安全和健康文化,能够确保雇员更愿意报告工作中可能出现的职业安全和健康风险或危害,确保管理方会积极与其合作,从而找到恰当、有效和可持续的解决之策。最近的研究显示,来自142个国家的3亿多名工人担心向雇主报告安全问题会受到惩罚。缺乏讨论可能导致严重的安全和健康风险,因为工人在工作中遭受严重伤害的可能性,与工人们认为不能报告安全问题的观点高度相关。在工人参与度较高的工作场所,安全事故会减少64%,住院治疗减少58%。

在工作场所营造积极的安全和健康文化,不仅可以防止人类痛苦和健康不良,也将使工人和雇主从中受益。安全健康的工作条件有助于提高工人的生产力和工作满意度。因此,建立浓厚的职业安全和健康文化可以促进企业内各层级的成功,由此又可以推动社会整体产生积极成果。

2022年世界工作安全与健康日将举办一场全球网络研讨会作为纪念活动,同时还将发布报告、海报和其他宣传材料。如需更多信息,请访问此处链接的劳工组织网站。


本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译 

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