New York
UN
Secretary-General's remarks to the Third High-Level Conference on Counter-Terrorism [bilingual as delivered; scroll down for all-English and all-French]
Statements | António Guterres, Secretary-General
Statements | António Guterres, Secretary-General
Excellencies, Ladies and Gentlemen,
Welcome to the United Nations and thank you for being here.
You are at the forefront of a great global effort.
Terrorism affects every region of the world.
It preys on local and national vulnerabilities and the instability of political, economic and security systems.
Poverty, inequalities and social exclusion give terrorism fuel.
Prejudice and discrimination targeting specific groups, cultures, religions and ethnicities give it flame.
And criminal activities like money laundering, illegal mining, and the trafficking of arms, drugs, antiquities and human beings give it funding.
Terrorism festers in the complex crises engulfing our world.
From the food and energy crisis.
To the growing inferno of climate change that is increasing competition for scarce resources and forcing people away from their homes.
To cyberspace, where prejudice, discrimination, misogyny, societal division and outright hatred run rampant.
Year after year, terrorism has chipped away at the bulwarks we’ve built up over the decades.
Human rights, humanitarian and refugee law — and the UN Charter itself — are flouted with impunity.
This has grave consequences for the most vulnerable people — including women and girls, who face intimidation and sexual and gender-based violence in communities afflicted with terrorism.
Excellencies,
While we have made some significant gains over the years, terrorism and violent extremism continue to take root and grow.
Al-Qaida and Da’esh affiliates in Africa are rapidly gaining ground in places like the Sahel and probing southward toward the Gulf of Guinea.
Neo-Nazi and white supremacist movements are fast-becoming the primary internal security threats in a number of countries.
And the brutal legacy of Da’esh in Iraq and Syria continue to cast a long shadow over tens of thousands of lives.
But as this conference reminds us, when it comes to combatting terrorism, we must stand as one against this global threat.
And we are.
Through the Global Counter-Terrorism Coordination Compact, the UN is providing practical, coordinated support to Member States, and helping countries implement the Global Counter-Terrorism Strategy.
We are working closely with civil society, including victims of terrorism, religious leaders, women and young people to shape counter-terrorism responses, policies and programmes.
We’re assisting regional organizations like the African Union in key areas like prevention, legal assistance, investigations, prosecutions, reintegration and rehabilitation, and human rights protection.
We jointly established the Independent High-Level Panel on Security and Development in the Sahel.
We’re tirelessly advocating for a new generation of robust peace enforcement missions and counter-terrorism operations, led by the African Union with a Security Council mandate under Chapter VII, and with guaranteed, predictable funding, including through assessed contributions.
And we look forward to co-hosting the African Counter-Terrorism Summit with Nigeria.
Excellencies,
This week marks a critical opportunity to build on this progress.
I see four areas of focus.
First — we must continue strengthening the central tool in our efforts: the UN Global Counter-Terrorism Strategy.
I’m deeply grateful to the co-facilitators, Canada and Tunisia, for their strong leadership throughout the eighth review process.
And I look forward to the General Assembly’s consensus adoption of the review resolution of the Strategy later this week.
Second — we must focus on the most effective approach to ending this menace: prevention.
We will be putting forward a New Agenda for Peace with prevention at its heart.
Prevention means more than just foiling attacks and disrupting plots.
It means addressing the underlying conditions that can lead to terrorism in the first place — such as poverty, discrimination, disaffection, weak infrastructure and institutions and gross violations of human rights.
Prevention also means inclusion.
We must ensure that counter-terrorism strategies and measures reflect all communities, constituencies and voices — especially minorities, women and young people — and do not hinder civil society in carrying out their vital work.
And prevention means placing human rights and the rule of law at the core of all that we do.
Which brings me to my third point — human rights.
Terrorism represents the denial and destruction of human rights.
And so the fight against it will never succeed if we perpetuate the same denial and destruction.
In fact, human rights can be the greatest weapon we have in fighting terrorism.
Evidence shows that counter-terrorism efforts that are solely security-focused rather than human-rights based can inadvertently increase marginalization and exclusion, thereby perpetuating the same conditions that can lead to terrorism in the first place.
We need to ground firmly all counter-terrorism policies and initiatives within human rights.
This must include repatriation efforts.
We are joined today by two returnees from Al-Hol camp who have come to share their experiences with us.
Their presence reminds us that, despite the territorial defeat of Da’esh over four years ago, more than 50,000 children, women and men still remain in Al-Hol and other camps and detention centers in northeast Syria, as it was referred by our Under-Secretary-General of Counter-Terrrorism, Vladimir Voronkov.
They are subjected to dire security and humanitarian conditions, and human rights abuses.
I commend Iraq and other Member States working to repatriate nationals from the camps — and reiterate my call for all Member States to help accelerate the pace of repatriation as an urgent priority.
As I said when I met with returnees from Al-Hol in Iraq in March — this is a matter of human decency and compassion, and it is also a matter of security.
We must prevent the legacy of yesterday’s fights from fueling tomorrow’s conflicts.
Mon quatrième point aujourd’hui concerne le financement.
Je reste profondément reconnaissant aux États Membres pour leurs contributions au travail des Nations Unies.
Mais nous sommes confrontés à une pénurie de fonds de plus en plus grave, les contributions statuaires n’étant pas acquittées.
Ce déficit sera lourd de conséquences, tant pour nos efforts de maintain de la paix que pour le Bureau de lutte contre le terrorisme.
J’appelle tous les États Membres à honorer leurs engagements de financement et à veiller à ce que nous disposions des ressources nécessaires pour relever ce défi commun.
Excellences,
Le terrorisme a assombri bien trop de vies, dans trop de communautés, depuis bien trop longtemps.
Au nom de toutes celles et ceux qui ont souffert et continuent de souffrir et au nom de toutes les victimes et de tous les survivants, redoublons d’efforts pour bâtir un avenir sans terrorisme.
Je vous remercie.
***
[all-English]
Excellencies, Ladies and Gentlement,
Welcome to the United Nations and thank you for being here.
You are at the forefront of a great global effort.
Terrorism affects every region of the world.
It preys on local and national vulnerabilities and the instability of political, economic and security systems.
Poverty, inequalities and social exclusion give terrorism fuel.
Prejudice and discrimination targeting specific groups, cultures, religions and ethnicities give it flame.
And criminal activities like money laundering, illegal mining, and the trafficking of arms, drugs, antiquities and human beings give it funding.
Terrorism festers in the complex crises engulfing our world.
From the food and energy crisis.
To the growing inferno of climate change that is increasing competition for scarce resources and forcing people away from their homes.
To cyberspace, where prejudice, discrimination, misogyny, societal division and outright hatred run rampant.
Year after year, terrorism has chipped away at the bulwarks we’ve built up over the decades.
Human rights, humanitarian and refugee law — and the UN Charter itself — are flouted with impunity.
This has grave consequences for the most vulnerable people — including women and girls, who face intimidation and sexual and gender-based violence in communities afflicted with terrorism.
Excellencies,
While we have made some significant gains over the years, terrorism and violent extremism continue to take root and grow.
Al-Qaida and Da’esh affiliates in Africa are rapidly gaining ground in places like the Sahel and probing southward toward the Gulf of Guinea.
Neo-Nazi and white supremacist movements are fast-becoming the primary internal security threats in a number of countries.
And the brutal legacy of Da’esh in Iraq and Syria continue to cast a long shadow over tens of thousands of lives.
But as this conference reminds us, when it comes to combatting terrorism, we must stand as one against this global threat.
And we are.
Through the Global Counter-Terrorism Coordination Compact, the UN is providing practical, coordinated support to Member States, and helping countries implement the Global Counter-Terrorism Strategy.
We are working closely with civil society, including victims of terrorism, religious leaders, women and young people to shape counter-terrorism responses, policies and programmes.
We are assisting regional organizations like the African Union in key areas like prevention, legal assistance, investigations, prosecutions, reintegration and rehabilitation, and human rights protection.
We jointly established the Independent High-Level Panel on Security and Development in the Sahel.
We’re tirelessly advocating for a new generation of robust peace enforcement missions and counter-terrorism operations, led by the African Union with a Security Council mandate under Chapter VII, and with guaranteed, predictable funding, including through assessed contributions.
And we look forward to co-hosting the African Counter-Terrorism Summit with Nigeria.
Excellencies,
This week marks a critical opportunity to build on this progress.
I see four areas of focus.
First — we must continue strengthening the central tool in our efforts: the UN Global Counter-Terrorism Strategy.
I’m deeply grateful to the co-facilitators, Canada and Tunisia, for their strong leadership throughout the eighth review process.
And I look forward to the General Assembly’s consensus adoption of the review resolution of the Strategy later this week.
Second — we must focus on the most effective approach to ending this menace: prevention.
We will be putting forward a New Agenda for Peace with prevention at its heart.
Prevention means more than just foiling attacks and disrupting plots.
It means addressing the underlying conditions that can lead to terrorism in the first place — such as poverty, discrimination, disaffection, weak infrastructure and institutions and gross violations of human rights.
Prevention also means inclusion.
We must ensure that counter-terrorism strategies and measures reflect all communities, constituencies and voices — especially minorities, women and young people — and do not hinder civil society in carrying out their vital work.
And prevention means placing human rights and the rule of law at the core of all that we do.
Which brings me to my third point — human rights.
Terrorism represents the denial and destruction of human rights.
And so the fight against it will never succeed if we perpetuate the same denial and destruction.
In fact, human rights can be the greatest weapon we have in fighting terrorism.
Evidence shows that counter-terrorism efforts that are solely security-focused rather than human-rights based can inadvertently increase marginalization and exclusion, thereby perpetuating the same conditions that can lead to terrorism in the first place.
We need to ground firmly all counter-terrorism policies and initiatives within human rights.
This must include repatriation efforts.
We are joined today by two returnees from Al-Hol camp who have come to share their experiences with us.
Their presence reminds us that, despite the territorial defeat of Da’esh over four years ago, more than 50,000 children, women and men still remain in Al-Hol and other camps and detention centers in northeast Syria as it was referred by our Under-Secretary-General of Counter-Terrorism, Vladimir Voronkov.
They are subjected to dire security and humanitarian conditions, and human rights abuses.
I commend Iraq and other Member States working to repatriate nationals from the camps — and reiterate my call for all Member States to help accelerate the pace of repatriation as an urgent priority.
As I said when I met with returnees from Al-Hol in Iraq in March — this is a matter of human decency and compassion, and it is also a matter of security.
We must prevent the legacy of yesterday’s fights from fueling tomorrow’s conflicts.
My fourth point today is about funding.
I remain deeply grateful to Member States for their contributions to the work of the United Nations.
But we are facing a worsening funding crunch, with assessed contributions to our organization going unpaid.
This shortfall will have serious implications — both for our peacekeeping efforts and for the UN Office of Counter-Terrorism.
I call on all Member States to fulfill their funding commitments and ensure that we have the resources to help take on this common challenge.
Excellencies,
Terrorism has cast its shadow over too many lives, in too many communities, for far too long.
In the names of all those who have suffered and continue to suffer, and in the names of all victims and survivors, let’s intensify our work to create a future without terrorism.
Thank you.
***
[all-French]
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Bienvenue à l’Organisation des Nations Unies et merci d’être ici.
Vous êtes en première ligne d’une action mondiale de grande envergure.
Aucune région du monde n’est épargnée par le terrorisme.
Ce phénomène se nourrit des vulnérabilités locales et nationales et de l’instabilité des systèmes politiques, économiques et de sécurité.
La pauvreté, les inégalités et l’exclusion sociale alimentent ce fléau.
Les préjugés et la discrimination visant certains groupes et certaines cultures, religions et ethnies attisent la flamme du terrorisme.
Le terrorisme puise son financement dans des activités criminelles telles que le blanchiment d’argent, l’exploitation minière illégale et le trafic d’armes, de stupéfiants, d’antiquités et d’êtres humains.
Le terrorisme s’ourdit au sein des crises complexes qui nous submergent.
La crise alimentaire et énergétique.
Le brasier infernal des changements climatiques, qui intensifie la concurrence pour des ressources limitées et force les populations à se déraciner.
Le cyberespace, où les préjugés, la discrimination, la misogynie, les clivages sociétaux et la haine pure et simple sont omniprésents.
Chaque année, le terrorisme fait vaciller les remparts que nous avons érigés au fil des décennies.
Les droits humains, le droit humanitaire et le droit des réfugiés – ainsi que la Charte des Nations Unies elle-même – sont foulés au pied en toute impunité.
Cette situation pèse lourdement sur les personnes les plus vulnérables, notamment les femmes et les jeunes filles, qui sont victimes d’intimidations et de violence sexuelle et fondée sur le genre dans les communautés touchées par le terrorisme.
Excellences,
En dépit des nets progrès que nous avons enregistrés au fil des ans, le terrorisme et l’extrémisme violent continuent de s’enraciner et de se développer.
Des groupes affiliés à Al-Qaida et Daech en Afrique gagnent rapidement du terrain dans des régions comme le Sahel et se dirigent vers le sud en direction du golfe de Guinée.
Dans un certain nombre de pays, les mouvements néonazis et suprémacistes blancs deviennent vite les principales menaces pour la sécurité intérieure.
Et l’héritage brutal de Daech en Iraq et en Syrie continue d’enténébrer des dizaines de milliers de vies.
Comme la présente conférence nous le rappelle, lorsqu’il s’agit de lutter contre le terrorisme, nous devons faire front commun face à cette menace mondiale.
Et c’est bien ce que nous faisons.
Grâce au Pacte mondial de coordination contre le terrorisme, l’ONU apporte un soutien pratique et coordonné aux États Membres et aide les pays à mettre en œuvre la Stratégie antiterroriste mondiale.
Nous travaillons en étroite collaboration avec la société civile, notamment les victimes du terrorisme, les chefs religieux, les femmes et les jeunes, afin d’élaborer des mesures, des politiques et des programmes de lutte contre le terrorisme.
Nous prêtons notre concours aux organisations régionales comme l’Union africaine, notamment dans les domaines prioritaires de la prévention, de l’assistance juridique, des enquêtes, des poursuites, de la réinsertion et de la réadaptation, ainsi que de la protection des droits humains.
Nous avons créé conjointement le Groupe indépendant de haut niveau sur la sécurité et le développement au Sahel.
Nous plaidons sans relâche en faveur d’une nouvelle génération de missions d’imposition de la paix robustes et d’opérations de lutte contre le terrorisme qui soient dirigées par l’Union africaine et dotées d’un mandat du Conseil de sécurité établi en vertu du Chapitre VII ainsi que d’un financement garanti et prévisible au moyen des contributions statutaires.
Nous nous réjouissons d’organiser conjointement avec le Nigéria le Sommet africain sur la lutte contre le terrorisme.
Excellences,
Cette semaine nous offre une occasion décisive de consolider ces progrès.
Quatre domaines d’intervention se dessinent.
Premièrement, nous devons continuer de renforcer le ressort principal de notre action : la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies.
Je suis profondément reconnaissant aux cofacilitateurs, le Canada et la Tunisie, de l’impulsion vigoureuse qu’ils ont imprimé tout au long de la huitième procédure d’examen.
J’attends avec intérêt l’adoption par consensus de la résolution sur l’examen de la Stratégie par l’Assemblée générale dans le courant de la semaine.
Deuxièmement, nous devons nous concentrer sur l’approche la plus efficace pour juguler cette menace : la prévention.
Nous proposerons un Nouvel Agenda pour la paix, dont la clef de voûte sera justement la prévention.
Le travail de prévention ne se résume pas à déjouer des attentats ou des complots.
Il consiste aussi à remédier aux causes profondes pouvant conduire au terrorisme, notamment la pauvreté, la discrimination, la désillusion, les carences en matière d’infrastructures et d’institutions et les violations flagrantes des droits humains.
Prévention rime aussi avec inclusion.
Nous devons veiller à ce que les stratégies et les mesures de lutte contre le terrorisme englobent toutes les communautés, tous les groupes et toutes les voix – en particulier les minorités, les femmes et les jeunes – et qu’elles n’empêchent pas la société civile de mener à bien son travail essentiel.
Et la prévention consiste aussi à placer les droits humains et l’état de droit au cœur de toute notre action.
J’en viens donc à mon troisième point : les droits humains.
Le terrorisme, c’est le déni et la destruction des droits humains.
Dès lors, la lutte contre ce fléau sera vouée à l’échec si nous perpétuons à notre tour le déni et la destruction.
En fait, les droits humains s’avèrent la meilleure arme dont nous disposons pour lutter contre le terrorisme.
L’expérience montre qu’en choisissant la sécurité comme axe principal de la lutte antiterroriste plutôt que les droits humains, on peut accroître involontairement la marginalisation et l’exclusion, et reproduire ainsi éternellement les conditions fertiles au terrorisme.
Nous devons ancrer fermement toutes les politiques et initiatives de lutte contre le terrorisme dans le cadre des droits humains.
Cela doit aussi s’appliquer aux efforts de rapatriement.
Nous comptons parmi nous aujourd’hui deux rapatriés du camp d’Al-Hol qui viennent partager leur expérience.
Leur présence nous rappelle que, malgré la défaite essuyée par Daech sur le terrain voici plus de quatre ans, plus de 50 000 enfants, femmes et hommes se trouvent toujours à Al-Hol et dans d’autres camps et centres de détention dans le nord-est de la Syrie, tel que mentioneé par notre Secrétaire général adjoint, Vladimir Voronkov.
Les conditions de sécurité et les conditions humanitaires dans lesquelles ils vivent sont désastreuses, outre les violations des droits humains qu’ils subissent.
Je sais gré à l’Iraq et aux autres États Membres qui s’efforcent de rapatrier leurs ressortissants des camps et je réitère mon appel à tous les États Membres pour qu’ils aident à accélérer le rapatriement, qui est une priorité urgente.
Comme je l’ai dit en mars lors de ma rencontre avec les rapatriés d’Al-Hol en Irak, il s’agit d’une question de décence humaine et de compassion, et aussi d’un enjeu de sécurité.
Nous devons éviter que le legs des combats d’hier n’engendre les conflits de demain.
Mon quatrième point aujourd’hui concerne le financement.
Je reste profondément reconnaissant aux États Membres pour leurs contributions au travail des Nations Unies.
Mais nous sommes confrontés à une pénurie de fonds de plus en plus grave, les contributions statuaires n’étant pas acquittées.
Ce déficit sera lourd de conséquences, tant pour nos efforts de maintien de la paix que pour le Bureau de lutte contre le terrorisme.
J’appelle tous les États Membres à honorer leurs engagements de financement et à veiller à ce que nous disposions des ressources nécessaires pour relever ce défi commun.
Excellences,
Le terrorisme a assombri bien trop de vies, dans trop de communautés, depuis bien trop longtemps.
Au nom de toutes celles et ceux qui ont souffert et continuent de souffrir et au nom de toutes les victimes et de tous les survivants, redoublons d’efforts pour bâtir un avenir sans terrorisme.
Je vous remercie.
Welcome to the United Nations and thank you for being here.
You are at the forefront of a great global effort.
Terrorism affects every region of the world.
It preys on local and national vulnerabilities and the instability of political, economic and security systems.
Poverty, inequalities and social exclusion give terrorism fuel.
Prejudice and discrimination targeting specific groups, cultures, religions and ethnicities give it flame.
And criminal activities like money laundering, illegal mining, and the trafficking of arms, drugs, antiquities and human beings give it funding.
Terrorism festers in the complex crises engulfing our world.
From the food and energy crisis.
To the growing inferno of climate change that is increasing competition for scarce resources and forcing people away from their homes.
To cyberspace, where prejudice, discrimination, misogyny, societal division and outright hatred run rampant.
Year after year, terrorism has chipped away at the bulwarks we’ve built up over the decades.
Human rights, humanitarian and refugee law — and the UN Charter itself — are flouted with impunity.
This has grave consequences for the most vulnerable people — including women and girls, who face intimidation and sexual and gender-based violence in communities afflicted with terrorism.
Excellencies,
While we have made some significant gains over the years, terrorism and violent extremism continue to take root and grow.
Al-Qaida and Da’esh affiliates in Africa are rapidly gaining ground in places like the Sahel and probing southward toward the Gulf of Guinea.
Neo-Nazi and white supremacist movements are fast-becoming the primary internal security threats in a number of countries.
And the brutal legacy of Da’esh in Iraq and Syria continue to cast a long shadow over tens of thousands of lives.
But as this conference reminds us, when it comes to combatting terrorism, we must stand as one against this global threat.
And we are.
Through the Global Counter-Terrorism Coordination Compact, the UN is providing practical, coordinated support to Member States, and helping countries implement the Global Counter-Terrorism Strategy.
We are working closely with civil society, including victims of terrorism, religious leaders, women and young people to shape counter-terrorism responses, policies and programmes.
We’re assisting regional organizations like the African Union in key areas like prevention, legal assistance, investigations, prosecutions, reintegration and rehabilitation, and human rights protection.
We jointly established the Independent High-Level Panel on Security and Development in the Sahel.
We’re tirelessly advocating for a new generation of robust peace enforcement missions and counter-terrorism operations, led by the African Union with a Security Council mandate under Chapter VII, and with guaranteed, predictable funding, including through assessed contributions.
And we look forward to co-hosting the African Counter-Terrorism Summit with Nigeria.
Excellencies,
This week marks a critical opportunity to build on this progress.
I see four areas of focus.
First — we must continue strengthening the central tool in our efforts: the UN Global Counter-Terrorism Strategy.
I’m deeply grateful to the co-facilitators, Canada and Tunisia, for their strong leadership throughout the eighth review process.
And I look forward to the General Assembly’s consensus adoption of the review resolution of the Strategy later this week.
Second — we must focus on the most effective approach to ending this menace: prevention.
We will be putting forward a New Agenda for Peace with prevention at its heart.
Prevention means more than just foiling attacks and disrupting plots.
It means addressing the underlying conditions that can lead to terrorism in the first place — such as poverty, discrimination, disaffection, weak infrastructure and institutions and gross violations of human rights.
Prevention also means inclusion.
We must ensure that counter-terrorism strategies and measures reflect all communities, constituencies and voices — especially minorities, women and young people — and do not hinder civil society in carrying out their vital work.
And prevention means placing human rights and the rule of law at the core of all that we do.
Which brings me to my third point — human rights.
Terrorism represents the denial and destruction of human rights.
And so the fight against it will never succeed if we perpetuate the same denial and destruction.
In fact, human rights can be the greatest weapon we have in fighting terrorism.
Evidence shows that counter-terrorism efforts that are solely security-focused rather than human-rights based can inadvertently increase marginalization and exclusion, thereby perpetuating the same conditions that can lead to terrorism in the first place.
We need to ground firmly all counter-terrorism policies and initiatives within human rights.
This must include repatriation efforts.
We are joined today by two returnees from Al-Hol camp who have come to share their experiences with us.
Their presence reminds us that, despite the territorial defeat of Da’esh over four years ago, more than 50,000 children, women and men still remain in Al-Hol and other camps and detention centers in northeast Syria, as it was referred by our Under-Secretary-General of Counter-Terrrorism, Vladimir Voronkov.
They are subjected to dire security and humanitarian conditions, and human rights abuses.
I commend Iraq and other Member States working to repatriate nationals from the camps — and reiterate my call for all Member States to help accelerate the pace of repatriation as an urgent priority.
As I said when I met with returnees from Al-Hol in Iraq in March — this is a matter of human decency and compassion, and it is also a matter of security.
We must prevent the legacy of yesterday’s fights from fueling tomorrow’s conflicts.
Mon quatrième point aujourd’hui concerne le financement.
Je reste profondément reconnaissant aux États Membres pour leurs contributions au travail des Nations Unies.
Mais nous sommes confrontés à une pénurie de fonds de plus en plus grave, les contributions statuaires n’étant pas acquittées.
Ce déficit sera lourd de conséquences, tant pour nos efforts de maintain de la paix que pour le Bureau de lutte contre le terrorisme.
J’appelle tous les États Membres à honorer leurs engagements de financement et à veiller à ce que nous disposions des ressources nécessaires pour relever ce défi commun.
Excellences,
Le terrorisme a assombri bien trop de vies, dans trop de communautés, depuis bien trop longtemps.
Au nom de toutes celles et ceux qui ont souffert et continuent de souffrir et au nom de toutes les victimes et de tous les survivants, redoublons d’efforts pour bâtir un avenir sans terrorisme.
Je vous remercie.
***
[all-English]
Excellencies, Ladies and Gentlement,
Welcome to the United Nations and thank you for being here.
You are at the forefront of a great global effort.
Terrorism affects every region of the world.
It preys on local and national vulnerabilities and the instability of political, economic and security systems.
Poverty, inequalities and social exclusion give terrorism fuel.
Prejudice and discrimination targeting specific groups, cultures, religions and ethnicities give it flame.
And criminal activities like money laundering, illegal mining, and the trafficking of arms, drugs, antiquities and human beings give it funding.
Terrorism festers in the complex crises engulfing our world.
From the food and energy crisis.
To the growing inferno of climate change that is increasing competition for scarce resources and forcing people away from their homes.
To cyberspace, where prejudice, discrimination, misogyny, societal division and outright hatred run rampant.
Year after year, terrorism has chipped away at the bulwarks we’ve built up over the decades.
Human rights, humanitarian and refugee law — and the UN Charter itself — are flouted with impunity.
This has grave consequences for the most vulnerable people — including women and girls, who face intimidation and sexual and gender-based violence in communities afflicted with terrorism.
Excellencies,
While we have made some significant gains over the years, terrorism and violent extremism continue to take root and grow.
Al-Qaida and Da’esh affiliates in Africa are rapidly gaining ground in places like the Sahel and probing southward toward the Gulf of Guinea.
Neo-Nazi and white supremacist movements are fast-becoming the primary internal security threats in a number of countries.
And the brutal legacy of Da’esh in Iraq and Syria continue to cast a long shadow over tens of thousands of lives.
But as this conference reminds us, when it comes to combatting terrorism, we must stand as one against this global threat.
And we are.
Through the Global Counter-Terrorism Coordination Compact, the UN is providing practical, coordinated support to Member States, and helping countries implement the Global Counter-Terrorism Strategy.
We are working closely with civil society, including victims of terrorism, religious leaders, women and young people to shape counter-terrorism responses, policies and programmes.
We are assisting regional organizations like the African Union in key areas like prevention, legal assistance, investigations, prosecutions, reintegration and rehabilitation, and human rights protection.
We jointly established the Independent High-Level Panel on Security and Development in the Sahel.
We’re tirelessly advocating for a new generation of robust peace enforcement missions and counter-terrorism operations, led by the African Union with a Security Council mandate under Chapter VII, and with guaranteed, predictable funding, including through assessed contributions.
And we look forward to co-hosting the African Counter-Terrorism Summit with Nigeria.
Excellencies,
This week marks a critical opportunity to build on this progress.
I see four areas of focus.
First — we must continue strengthening the central tool in our efforts: the UN Global Counter-Terrorism Strategy.
I’m deeply grateful to the co-facilitators, Canada and Tunisia, for their strong leadership throughout the eighth review process.
And I look forward to the General Assembly’s consensus adoption of the review resolution of the Strategy later this week.
Second — we must focus on the most effective approach to ending this menace: prevention.
We will be putting forward a New Agenda for Peace with prevention at its heart.
Prevention means more than just foiling attacks and disrupting plots.
It means addressing the underlying conditions that can lead to terrorism in the first place — such as poverty, discrimination, disaffection, weak infrastructure and institutions and gross violations of human rights.
Prevention also means inclusion.
We must ensure that counter-terrorism strategies and measures reflect all communities, constituencies and voices — especially minorities, women and young people — and do not hinder civil society in carrying out their vital work.
And prevention means placing human rights and the rule of law at the core of all that we do.
Which brings me to my third point — human rights.
Terrorism represents the denial and destruction of human rights.
And so the fight against it will never succeed if we perpetuate the same denial and destruction.
In fact, human rights can be the greatest weapon we have in fighting terrorism.
Evidence shows that counter-terrorism efforts that are solely security-focused rather than human-rights based can inadvertently increase marginalization and exclusion, thereby perpetuating the same conditions that can lead to terrorism in the first place.
We need to ground firmly all counter-terrorism policies and initiatives within human rights.
This must include repatriation efforts.
We are joined today by two returnees from Al-Hol camp who have come to share their experiences with us.
Their presence reminds us that, despite the territorial defeat of Da’esh over four years ago, more than 50,000 children, women and men still remain in Al-Hol and other camps and detention centers in northeast Syria as it was referred by our Under-Secretary-General of Counter-Terrorism, Vladimir Voronkov.
They are subjected to dire security and humanitarian conditions, and human rights abuses.
I commend Iraq and other Member States working to repatriate nationals from the camps — and reiterate my call for all Member States to help accelerate the pace of repatriation as an urgent priority.
As I said when I met with returnees from Al-Hol in Iraq in March — this is a matter of human decency and compassion, and it is also a matter of security.
We must prevent the legacy of yesterday’s fights from fueling tomorrow’s conflicts.
My fourth point today is about funding.
I remain deeply grateful to Member States for their contributions to the work of the United Nations.
But we are facing a worsening funding crunch, with assessed contributions to our organization going unpaid.
This shortfall will have serious implications — both for our peacekeeping efforts and for the UN Office of Counter-Terrorism.
I call on all Member States to fulfill their funding commitments and ensure that we have the resources to help take on this common challenge.
Excellencies,
Terrorism has cast its shadow over too many lives, in too many communities, for far too long.
In the names of all those who have suffered and continue to suffer, and in the names of all victims and survivors, let’s intensify our work to create a future without terrorism.
Thank you.
***
[all-French]
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Bienvenue à l’Organisation des Nations Unies et merci d’être ici.
Vous êtes en première ligne d’une action mondiale de grande envergure.
Aucune région du monde n’est épargnée par le terrorisme.
Ce phénomène se nourrit des vulnérabilités locales et nationales et de l’instabilité des systèmes politiques, économiques et de sécurité.
La pauvreté, les inégalités et l’exclusion sociale alimentent ce fléau.
Les préjugés et la discrimination visant certains groupes et certaines cultures, religions et ethnies attisent la flamme du terrorisme.
Le terrorisme puise son financement dans des activités criminelles telles que le blanchiment d’argent, l’exploitation minière illégale et le trafic d’armes, de stupéfiants, d’antiquités et d’êtres humains.
Le terrorisme s’ourdit au sein des crises complexes qui nous submergent.
La crise alimentaire et énergétique.
Le brasier infernal des changements climatiques, qui intensifie la concurrence pour des ressources limitées et force les populations à se déraciner.
Le cyberespace, où les préjugés, la discrimination, la misogynie, les clivages sociétaux et la haine pure et simple sont omniprésents.
Chaque année, le terrorisme fait vaciller les remparts que nous avons érigés au fil des décennies.
Les droits humains, le droit humanitaire et le droit des réfugiés – ainsi que la Charte des Nations Unies elle-même – sont foulés au pied en toute impunité.
Cette situation pèse lourdement sur les personnes les plus vulnérables, notamment les femmes et les jeunes filles, qui sont victimes d’intimidations et de violence sexuelle et fondée sur le genre dans les communautés touchées par le terrorisme.
Excellences,
En dépit des nets progrès que nous avons enregistrés au fil des ans, le terrorisme et l’extrémisme violent continuent de s’enraciner et de se développer.
Des groupes affiliés à Al-Qaida et Daech en Afrique gagnent rapidement du terrain dans des régions comme le Sahel et se dirigent vers le sud en direction du golfe de Guinée.
Dans un certain nombre de pays, les mouvements néonazis et suprémacistes blancs deviennent vite les principales menaces pour la sécurité intérieure.
Et l’héritage brutal de Daech en Iraq et en Syrie continue d’enténébrer des dizaines de milliers de vies.
Comme la présente conférence nous le rappelle, lorsqu’il s’agit de lutter contre le terrorisme, nous devons faire front commun face à cette menace mondiale.
Et c’est bien ce que nous faisons.
Grâce au Pacte mondial de coordination contre le terrorisme, l’ONU apporte un soutien pratique et coordonné aux États Membres et aide les pays à mettre en œuvre la Stratégie antiterroriste mondiale.
Nous travaillons en étroite collaboration avec la société civile, notamment les victimes du terrorisme, les chefs religieux, les femmes et les jeunes, afin d’élaborer des mesures, des politiques et des programmes de lutte contre le terrorisme.
Nous prêtons notre concours aux organisations régionales comme l’Union africaine, notamment dans les domaines prioritaires de la prévention, de l’assistance juridique, des enquêtes, des poursuites, de la réinsertion et de la réadaptation, ainsi que de la protection des droits humains.
Nous avons créé conjointement le Groupe indépendant de haut niveau sur la sécurité et le développement au Sahel.
Nous plaidons sans relâche en faveur d’une nouvelle génération de missions d’imposition de la paix robustes et d’opérations de lutte contre le terrorisme qui soient dirigées par l’Union africaine et dotées d’un mandat du Conseil de sécurité établi en vertu du Chapitre VII ainsi que d’un financement garanti et prévisible au moyen des contributions statutaires.
Nous nous réjouissons d’organiser conjointement avec le Nigéria le Sommet africain sur la lutte contre le terrorisme.
Excellences,
Cette semaine nous offre une occasion décisive de consolider ces progrès.
Quatre domaines d’intervention se dessinent.
Premièrement, nous devons continuer de renforcer le ressort principal de notre action : la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies.
Je suis profondément reconnaissant aux cofacilitateurs, le Canada et la Tunisie, de l’impulsion vigoureuse qu’ils ont imprimé tout au long de la huitième procédure d’examen.
J’attends avec intérêt l’adoption par consensus de la résolution sur l’examen de la Stratégie par l’Assemblée générale dans le courant de la semaine.
Deuxièmement, nous devons nous concentrer sur l’approche la plus efficace pour juguler cette menace : la prévention.
Nous proposerons un Nouvel Agenda pour la paix, dont la clef de voûte sera justement la prévention.
Le travail de prévention ne se résume pas à déjouer des attentats ou des complots.
Il consiste aussi à remédier aux causes profondes pouvant conduire au terrorisme, notamment la pauvreté, la discrimination, la désillusion, les carences en matière d’infrastructures et d’institutions et les violations flagrantes des droits humains.
Prévention rime aussi avec inclusion.
Nous devons veiller à ce que les stratégies et les mesures de lutte contre le terrorisme englobent toutes les communautés, tous les groupes et toutes les voix – en particulier les minorités, les femmes et les jeunes – et qu’elles n’empêchent pas la société civile de mener à bien son travail essentiel.
Et la prévention consiste aussi à placer les droits humains et l’état de droit au cœur de toute notre action.
J’en viens donc à mon troisième point : les droits humains.
Le terrorisme, c’est le déni et la destruction des droits humains.
Dès lors, la lutte contre ce fléau sera vouée à l’échec si nous perpétuons à notre tour le déni et la destruction.
En fait, les droits humains s’avèrent la meilleure arme dont nous disposons pour lutter contre le terrorisme.
L’expérience montre qu’en choisissant la sécurité comme axe principal de la lutte antiterroriste plutôt que les droits humains, on peut accroître involontairement la marginalisation et l’exclusion, et reproduire ainsi éternellement les conditions fertiles au terrorisme.
Nous devons ancrer fermement toutes les politiques et initiatives de lutte contre le terrorisme dans le cadre des droits humains.
Cela doit aussi s’appliquer aux efforts de rapatriement.
Nous comptons parmi nous aujourd’hui deux rapatriés du camp d’Al-Hol qui viennent partager leur expérience.
Leur présence nous rappelle que, malgré la défaite essuyée par Daech sur le terrain voici plus de quatre ans, plus de 50 000 enfants, femmes et hommes se trouvent toujours à Al-Hol et dans d’autres camps et centres de détention dans le nord-est de la Syrie, tel que mentioneé par notre Secrétaire général adjoint, Vladimir Voronkov.
Les conditions de sécurité et les conditions humanitaires dans lesquelles ils vivent sont désastreuses, outre les violations des droits humains qu’ils subissent.
Je sais gré à l’Iraq et aux autres États Membres qui s’efforcent de rapatrier leurs ressortissants des camps et je réitère mon appel à tous les États Membres pour qu’ils aident à accélérer le rapatriement, qui est une priorité urgente.
Comme je l’ai dit en mars lors de ma rencontre avec les rapatriés d’Al-Hol en Irak, il s’agit d’une question de décence humaine et de compassion, et aussi d’un enjeu de sécurité.
Nous devons éviter que le legs des combats d’hier n’engendre les conflits de demain.
Mon quatrième point aujourd’hui concerne le financement.
Je reste profondément reconnaissant aux États Membres pour leurs contributions au travail des Nations Unies.
Mais nous sommes confrontés à une pénurie de fonds de plus en plus grave, les contributions statuaires n’étant pas acquittées.
Ce déficit sera lourd de conséquences, tant pour nos efforts de maintien de la paix que pour le Bureau de lutte contre le terrorisme.
J’appelle tous les États Membres à honorer leurs engagements de financement et à veiller à ce que nous disposions des ressources nécessaires pour relever ce défi commun.
Excellences,
Le terrorisme a assombri bien trop de vies, dans trop de communautés, depuis bien trop longtemps.
Au nom de toutes celles et ceux qui ont souffert et continuent de souffrir et au nom de toutes les victimes et de tous les survivants, redoublons d’efforts pour bâtir un avenir sans terrorisme.
Je vous remercie.