Strengthening multilateralism to address today’s global challenges has been my highest priority since assuming office as Secretary-General.
My report on Our Common Agenda, and the process it has initiated, are aimed above all at reinvigorating multilateralism to deal with today’s interconnected threats.
Even during the darkest periods of the Cold War, collective decision-making and continuous dialogue in the Security Council maintained a functioning, if imperfect, system of collective security.
The international system created after the Second World War succeeded in preventing a military conflict between the major powers.
States armed with nuclear weapons cooperated to cut their numbers, prevent proliferation and avert a nuclear catastrophe.
Peacemaking and peacekeeping by the United Nations helped to end conflicts, saving millions of lives.
Nothwithstanding this important progress, we are still grappling with many of the same challenges we have faced for 76 years: inter-state wars, limits to our peacekeeping ability, terrorism, and a divided collective security system.
And at the same time, conflict has evolved dramatically.
We have seen fundamental changes in how it is fought, by whom, and where.
Lethal weapons are cheaper and more sophisticated than ever.
Humankind has the capacity to annihilate itself entirely.
The climate crisis is now contributing to conflict in a host of ways.
The negative implications of digital technologies are proliferating. Misinformation and hate speech poison democratic debate and fuel social instability.
Many elements of modern life are weaponized: cyberspace, supply chains, migration, information, trade and financial services, and investments.
Frameworks for global cooperation have not kept pace with this evolution.
Issues quickly become zero-sum and polarizing. Our toolbox, norms, and approaches need upgrading.
The UN75 Declaration asked me to make concrete recommendations on a broad range of threats – on land and at sea; in space and cyberspace.
In response, as part of my report on Our Common Agenda, I proposed a New Agenda for Peace. I hope to submit this to Member States in 2023.
The New Agenda for Peace will take a long view and a wide lens.
It will speak to all Member States and address the full range of new and old security challenges that we face – local, national, regional and international.
It will examine ways to update our existing tools for mediation, peacekeeping, peacebuilding, and counterterrorism.
It will also look at new and emerging threats in less traditional domains, including cyberspace and outer space.
The New Agenda for Peace will recognize the links between many forms of vulnerability, human rights, state fragility and the outbreak of conflict.
It is our opportunity to take stock, and to change course.
Because business as usual does not mean things will stay the same.
In a world where the only certainty is uncertainty, it means things will almost certainly get far worse.
The New Agenda for Peace will aim to address a host of tough questions.
It will articulate a vision for the United Nations’ work in peace and security for a world in transition, and a new era of geopolitical competition.
It will set out a comprehensive approach to prevention, linking peace, sustainable development. climate action, and food security.
It will consider how the United Nations adapts its peace and security instruments to an era of cyberthreats, information warfare and other forms of conflict.
It will look to Member States for new frameworks to reinforce multilateral solutions and manage intense geopolitical competition.
It will call for new norms, regulations and accountability mechanisms to strengthen the multilateral system in areas where gaps have emerged.
And it will consider how we can further engage with non-state actors, including the private sector and civil society, to meet the challenges of our day.
The New Agenda for Peace will also consider how the UN’s existing toolbox can be enhanced.
The Black Sea Grain Initiative shows that the United Nations still has a unique and important role in brokering solutions to global challenges. We must build on and expand such innovative approaches.
Our existing tools and operations also have enormous value and have contributed to saving many lives; we must do everything we can to invest in them and adapt them to new realities. Where they fail, it is often because they are asked to do the impossible.
I look forward to further discussions with Member States on this important process.
Préparer l’avenir constitue un défi pour l’ensemble de l’Organisation des Nations Unies.
Les États Membres s’emploient résolument à faire évoluer les organes intergouvernementaux en fonction des besoins et des réalités d’aujourd’hui, et je me félicite des négociations qui se tiennent à l’Assemblée générale depuis 2008.
Une majorité d’États Membres ont désormais conscience que le Conseil de sécurité devrait être réformé pour refléter les réalités géopolitiques contemporaines.
J’espère que les groupes régionaux et les États Membres pourront travailler ensemble pour parvenir à un plus grand consensus sur la voie à suivre et sur les modalités de la réforme.
L’Organisation et moi-même sommes prêts à apporter le soutien nécessaire.
Le Conseil tire déjà parti des nouvelles méthodes de travail mises en place, notamment des débats publics et des mécanismes informels visant à renforcer la collaboration avec l’ensemble des États Membres de l’ONU.
La contribution des organisations des droites des femmes au Conseil a permis de faire avancer notre travail de prévention et de renforcer nos actions en réponse aux conflits en cours.
Des consultations ouvertes à un plus large éventail de partie prenantes – notamment aux organisations des droits des femmes et aux personnes touchées par les conflits, les déplacements et les atteintes aux droits humains – ne peuvent qu’être bénéfiques aux travaux, à l’influence, et à la crédibilité du Conseil.
Je note également les appels des États Membres à la revitalisation des travaux de l’Assemblée générale et au renforcement du Conseil économique et social, dans le cadre d’un multilatéralisme réformé.
L’Assemblée générale a montré qu’elle jouait un rôle précieux en amenant les États Membres à examiner les questions inscrites à son ordre du jour. Rien que cette année, elle a adopté de nombreuses résolutions importantes, notamment sur la guerre en Ukraine, le droit à un environnement sain et l’utilisation du veto par les membres de ce Conseil.
En ce qui concerne toute décision des États Membres visant à rationaliser les pratiques de l’Assemblée générale – résolutions, présentation de rapports, fonctionnement des commissions… ou à renforcer les travaux de la semaine de haut niveau de l’Assemblée, le Secrétariat se tient prêt à apporter son soutien.
S’agissant du Conseil économique et social : le sommet biennal qu’il est proposé d’organiser entre l’ECOSOC, les chefs d’État et de gouvernement du G20, le Secrétaire général ainsi que les institutions financières internationales, constituerait une étape importante vers une meilleure coordination de la gouvernance mondiale et la création d’un système financier global adapté au monde d’aujourd’hui.
Le défi à relever est clair. Nous avons l’occasion et l’obligation de nous rappeler la promesse de la Charte des Nations Unies : préserver les générations futures du fléau de la guerre.
Nous nous devons de tenir cette promesse – à l’aide d’un multilatéralisme revitalisé, efficace, représentatif et inclusif.
Je vous remercie.
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[All-English]
Strengthening multilateralism to address today’s global challenges has been my highest priority since assuming office as Secretary-General.
My report on Our Common Agenda, and the process it has initiated, are aimed above all at reinvigorating multilateralism to deal with today’s interconnected threats.
Even during the darkest periods of the Cold War, collective decision-making and continuous dialogue in the Security Council maintained a functioning, if imperfect, system of collective security.
The international system created after the Second World War succeeded in preventing a military conflict between the major powers.
States armed with nuclear weapons cooperated to cut their numbers, prevent proliferation and avert a nuclear catastrophe.
Peacemaking and peacekeeping by the United Nations helped to end conflicts, saving millions of lives.
Nothwithstanding this important progress, we are still grappling with many of the same challenges we have faced for 76 years: inter-state wars, limits to our peacekeeping ability, terrorism, and a divided collective security system.
And at the same time, conflict has evolved dramatically.
We have seen fundamental changes in how it is fought, by whom, and where.
Lethal weapons are cheaper and more sophisticated than ever.
Humankind has the capacity to annihilate itself entirely.
The climate crisis is now contributing to conflict in a host of ways.
The negative implications of digital technologies are proliferating. Misinformation and hate speech poison democratic debate and fuel social instability.
Many elements of modern life are weaponized: cyberspace, supply chains, migration, information, trade and financial services, and investments.
Frameworks for global cooperation have not kept pace with this evolution.
Issues quickly become zero-sum and polarizing. Our toolbox, norms, and approaches need upgrading.
The UN75 Declaration asked me to make concrete recommendations on a broad range of threats – on land and at sea; in space and cyberspace.
In response, as part of my report on Our Common Agenda, I proposed a New Agenda for Peace. I hope to submit this to Member States in 2023.
The New Agenda for Peace will take a long view and a wide lens.
It will speak to all Member States and address the full range of new and old security challenges that we face – local, national, regional and international.
It will examine ways to update our existing tools for mediation, peacekeeping, peacebuilding, and counterterrorism.
It will also look at new and emerging threats in less traditional domains, including cyberspace and outer space.
The New Agenda for Peace will recognize the links between many forms of vulnerability, human rights, state fragility and the outbreak of conflict.
It is our opportunity to take stock, and to change course.
Because business as usual does not mean things will stay the same.
In a world where the only certainty is uncertainty, it means things will almost certainly get far worse.
The New Agenda for Peace will aim to address a host of tough questions.
It will articulate a vision for the United Nations’ work in peace and security for a world in transition, and a new era of geopolitical competition.
It will set out a comprehensive approach to prevention, linking peace, sustainable development. climate action, and food security.
It will consider how the United Nations adapts its peace and security instruments to an era of cyberthreats, information warfare and other forms of conflict.
It will look to Member States for new frameworks to reinforce multilateral solutions and manage intense geopolitical competition.
It will call for new norms, regulations and accountability mechanisms to strengthen the multilateral system in areas where gaps have emerged.
And it will consider how we can further engage with non-state actors, including the private sector and civil society, to meet the challenges of our day.
The New Agenda for Peace will also consider how the UN’s existing toolbox can be enhanced.
The Black Sea Grain Initiative shows that the United Nations still has a unique and important role in brokering solutions to global challenges. We must build on and expand such innovative approaches.
Our existing tools and operations also have enormous value and have contributed to saving many lives; we must do everything we can to invest in them and adapt them to new realities. Where they fail, it is often because they are asked to do the impossible.
I look forward to further discussions with Member States on this important process.
Readying ourselves for the future is a challenge for the entire United Nations.
Member States are firmly in the lead in adapting intergovernmental organs to the needs and realities of today, and I welcome the General Assembly negotiations that have taken place since 2008.
A majority of Member States now acknowledge that the Security Council should be reformed to reflect today’s geopolitical realities.
I hope regional groups and Member States can work together to achieve greater consensus on the way forward and the modalities of the reform.
The United Nations and I personally stand ready to provide the necessary support.
The Council has already benefitted from innovation in its working methods, including open debates and informal mechanisms to strengthen engagement with the wider United Nations membership.
Input to the Council from women’s organizations has helped advance our work on prevention and strengthened our responses to ongoing conflicts.
The Council’s work, and its authority and credibility, can only benefit from consultations with a broader range of people, including women’s organizations and those affected by conflict, displacement, and human rights abuses.
I also note calls from Member States for the revitalization of the work of the General Assembly, and strengthening of the Economic and Social Council, in the context of a reformed multilateralism.
The General Assembly has a valuable record of convening Member States on the issues on its agenda. This year alone, it has passed many important resolutions, including those on the war in Ukraine, the right to a healthy environment, and the use of the veto by Members of this Council.
With regard to any decision by Member States to streamline the resolutions, reporting requirements and committees of the General Assembly, or to strengthen high-level week of the Assembly, the Secretariat stands ready to support.
With regard to the Economic and Social Council: The proposed Biennial Summit between ECOSOC, G20 Heads of State and government, the Secretary-General and international financial institutions would be an important step towards better coordination of global governance, and the creation of a global financial system that is fit for today’s world.
The challenge ahead is clear. We have an opportunity and an obligation to recall the pledge of the United Nations Charter to save succeeding generations from the scourge of war.
We must meet that promise with a revitalized multilateralism that is effective, representative and inclusive.
Thank you.
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[All-French]
Depuis que j’ai pris mes fonctions de Secrétaire général, j’ai pour priorité absolue de renforcer le multilatéralisme pour faire face aux problèmes mondiaux actuels.
Mon rapport sur Notre programme commun ainsi que le processus qu’il a initié visent avant tout à redynamiser le multilatéralisme pour contrer les menaces interdépendantes qui planent de nos jours.
Même pendant les périodes les plus sombres de la guerre froide, les décisions collégiales prises et le dialogue entretenu au Conseil de sécurité ont permis de maintenir un système de sécurité collective qui, même s’il est imparfait, fonctionne.
Grâce à ce système international, mis en place après la Seconde Guerre mondiale, on a pu éviter un conflit militaire entre les grandes puissances.
Les États dotés d’armes nucléaires ont coopéré en réduisant le nombre de ces armes, en en empêchant la prolifération et en évitant une catastrophe nucléaire.
Les activités de rétablissement et de maintien de la paix menées par l’ONU ont contribué à mettre fin à des conflits et à sauver des millions de vies.
En dépit de ces progrès notables, nous sommes toujours aux prises avec bon nombre des problèmes que nous avions déjà il y a soixante-seize ans : guerres entre États, capacités limitées de maintien de la paix, terrorisme, système de sécurité collective divisé.
Dans le même temps, les conflits ont considérablement évolué.
Les méthodes de combat, les protagonistes et les champs de bataille ont radicalement changé.
Les armes meurtrières sont moins chères et plus sophistiquées que jamais.
L’humanité a les moyens de complètement s’anéantir.
La crise climatique alimente désormais les conflits de multiples façons.
Les incidences négatives des technologies numériques se multiplient. La mésinformation et les discours de haine empoisonnent le débat démocratique et aggravent l’instabilité sociale.
On constate une arsenalisation de nombreux domaines de la vie moderne, comme le cyberespace, les chaînes d’approvisionnement, les migrations, l’information, le commerce, les services financiers et les investissements.
Les cadres de coopération mondiale n’ont toutefois pas suivi le rythme de cette évolution.
On tombe bien vite dans le jeu à somme nulle et la polarisation. Nos instruments, normes et mesures doivent par conséquent être actualisés.
Dans la déclaration faite à l’occasion de la célébration du soixante-quinzième anniversaire de l’ONU, j’ai été invité à faire des recommandations concrètes sur un large éventail de menaces qui planent sur terre ou en mer ou encore dans l’espace ou le cyberespace.
J’ai donc proposé, dans mon rapport sur Notre Programme commun, un Nouvel agenda pour la paix, que j’espère présenter aux États Membres en 2023.
Une vision à long terme et une perspective large y seront adoptées.
Il s’adressera à tous les États Membres et couvrira l’ensemble des problèmes de sécurité auxquels nous nous heurtons aux niveaux local, national, régional et international, qu’ils soient nouveaux ou anciens.
Il examinera comment nous pouvons mettre à jour les moyens de médiation, de maintien et de consolidation de la paix et de lutte contre le terrorisme dont nous disposons.
Il portera également sur les menaces nouvelles et émergentes qui planent dans des domaines moins traditionnels que sont l’espace et le cyberespace.
Il fera état des liens qui existent entre les nombreuses formes de vulnérabilité, les droits humains, la fragilité des États et l’éclatement des conflits.
C’est là l’occasion de faire le point et de changer de cap.
En effet, si l’on ne change pas notre façon de procéder, cela ne signifie pas que la situation n’évoluera pas.
Dans un monde où la seule certitude est l’incertitude, les choses vont très vraisemblablement empirer.
Le Nouvel agenda pour la paix aura pour but de répondre à toute une série de questions difficiles.
Il donnera un aperçu de l’action que peut mener l’ONU dans le domaine de la paix et de la sécurité dans un monde en transition et dans une nouvelle ère de concurrence géopolitique.
Il définira une approche globale de la prévention qui fera le lien entre la paix, le développement durable, l’action climatique et la sécurité alimentaire.
Il montrera comment l’ONU peut adapter ses instruments de paix et de sécurité à une ère marquée par les cybermenaces, une guerre de l’information et d’autres formes de conflits.
Les États Membres y seront invités à participer à l’élaboration de nouveaux cadres permettant de renforcer les solutions multilatérales et de gérer une concurrence géopolitique intense.
Il préconisera l’adoption de nouveaux règlements, normes et mécanismes de responsabilité qui renforceront le système multilatéral dans les domaines où des lacunes se sont fait jour.
Il expliquera comment nous pouvons renforcer notre collaboration avec les acteurs non étatiques, notamment le secteur privé et la société civile, pour surmonter les problèmes de notre époque.
Enfin, les façons dont les instruments dont nous disposons peuvent être améliorés y seront examinées.
Comme en témoigne l’Initiative sur l’exportation de céréales par la mer Noire, l’ONU a toujours un rôle unique et important à jouer dans la recherche de solutions aux problèmes mondiaux. Elle doit s’inspirer de telles approches innovantes et les développer.
Les moyens dont nous disposons et les opérations que nous menons sont extrêmement précieux et ont contribué à sauver de nombreuses vies ; nous devons tout faire pour investir dans ces moyens et opérations et les adapter aux nouvelles réalités. Lorsqu’ils échouent, c’est souvent parce que l’on attend d’eux l’impossible.
Je me réjouis à l’idée de collaborer plus étroitement avec les États Membres dans le cadre de cet important processus.
Préparer l’avenir constitue un défi pour l’ensemble de l’Organisation des Nations Unies.
Les États Membres s’emploient résolument à faire évoluer les organes intergouvernementaux en fonction des besoins et des réalités d’aujourd’hui, et je me félicite des négociations qui se tiennent à l’Assemblée générale depuis 2008.
Une majorité d’États Membres ont désormais conscience que le Conseil de sécurité devrait être réformé pour refléter les réalités géopolitiques contemporaines.
J’espère que les groupes régionaux et les États Membres pourront travailler ensemble pour parvenir à un plus grand consensus sur la voie à suivre et sur les modalités de la réforme.
L’Organisation et moi-même sommes prêts à apporter le soutien nécessaire.
Le Conseil tire déjà parti des nouvelles méthodes de travail mises en place, notamment des débats publics et des mécanismes informels visant à renforcer la collaboration avec l’ensemble des États Membres de l’ONU.
La contribution des organisations des droites des femmes au Conseil a permis de faire avancer notre travail de prévention et de renforcer nos actions en réponse aux conflits en cours.
Des consultations ouvertes à un plus large éventail de partie prenantes – notamment aux organisations des droits des femmes et aux personnes touchées par les conflits, les déplacements et les atteintes aux droits humains – ne peuvent qu’être bénéfiques aux travaux, à l’influence, et à la crédibilité du Conseil.
Je note également les appels des États Membres à la revitalisation des travaux de l’Assemblée générale et au renforcement du Conseil économique et social, dans le cadre d’un multilatéralisme réformé.
L’Assemblée générale a montré qu’elle jouait un rôle précieux en amenant les États Membres à examiner les questions inscrites à son ordre du jour. Rien que cette année, elle a adopté de nombreuses résolutions importantes, notamment sur la guerre en Ukraine, le droit à un environnement sain et l’utilisation du veto par les membres de ce Conseil.
En ce qui concerne toute décision des États Membres visant à rationaliser les pratiques de l’Assemblée générale – résolutions, présentation de rapports, fonctionnement des commissions… ou à renforcer les travaux de la semaine de haut niveau de l’Assemblée, le Secrétariat se tient prêt à apporter son soutien.
S’agissant du Conseil économique et social : le sommet biennal qu’il est proposé d’organiser entre l’ECOSOC, les chefs d’État et de gouvernement du G20, le Secrétaire général ainsi que les institutions financières internationales, constituerait une étape importante vers une meilleure coordination de la gouvernance mondiale et la création d’un système financier global adapté au monde d’aujourd’hui.
Le défi à relever est clair. Nous avons l’occasion et l’obligation de nous rappeler la promesse de la Charte des Nations Unies : préserver les générations futures du fléau de la guerre.
Nous nous devons de tenir cette promesse – à l’aide d’un multilatéralisme revitalisé, efficace, représentatif et inclusif.
Je vous remercie.