New York

23 May 2024

Secretary-General's remarks to the Security Council - on Strengthening the Role of the African State in Addressing Global Security and Development Challenges [trilingual as delivered; scroll down for all-English and all-French]

Senhor Presidente, Excelências,

Agradeço a Moçambique por nos reunir para discutir o papel crucial de África na manutenção da paz e segurança.  Do not worry, I’ll go on in English. 

Today’s discussion is about peace in Africa itself — but also strengthening Africa’s role in peace and development globally.

Excellencies,

Africa is an important voice for the global good.

The continent is home to many examples of unity and solidarity in a fractured world.

We see this unity in Africa’s focus on ending poverty and hunger, supporting refugees fleeing across borders, and achieving sustainable development.

And we see it in the continent’s efforts to work together to build a modern, diverse, innovative and powerful continental economy to benefit all Africans.

From the African Union’s Agenda 2063 and the African Continental Free Trade Area. 

To African countries leading the way on renewable energy systems like solar and wind — a continent with the potential to become a renewable energy superpower.

To Africa’s bold calls for reforming the global financial architecture so it better serves and represents the countries who need it most.  

Mr. President,

All of these efforts require peace in Africa and beyond. 

Too many Africans are caught up in the hell of conflicts, or living with the relentless danger of terrorism and violent extremism in their communities.

From the countries of the Sahel rocked by unconstitutional changes of government, uncertain political transitions, and a growing terrorist threat.

To the spread of terrorism and violent extremism in the Lake Chad Basin, Somalia and elsewhere.

To the continued violence in the Democratic Republic of the Congo and the Horn of Africa.

And to the deepening humanitarian nightmare in Sudan, now entering its second year, with increased hostilities in El Fasher opening an alarming new chapter in this conflict.

My Personal Envoy, Mr. Ramtane Lamamra, is working tirelessly on mediation efforts with all parties.

We need a concerted global push for a ceasefire, followed by a comprehensive peace process to end the bloodshed.

The death, hunger, disease and displacement fuelled by these conflicts are playing out against a bleak backdrop.

Many African countries are still suffering the impact of the pandemic, including higher rates of debt, limiting their capacity to fight poverty and hunger.

Meanwhile, climate impacts are escalating, including droughts and ferocious flooding — as we saw recently in east Africa.

Rising geopolitical tensions are also having an impact on the continent.

In some countries, we are seeing grave human rights violations and abuses, an epidemic of gender-based and sexual violence, a flouting of international law and a global climate of impunity.

The human cost of these conflicts is breathtaking.

And the cost to development is incalculable.

Mr. President,

Now is the time to unleash Africa’s peace power.

We need to strengthen Africa’s peace leadership — on the continent itself, and on the global stage.

First — we need peace in Africa itself.

Our partnership with Africa is based on the clear perception that we must work with the African Union based on the principle of African-led solutions for African problems.

The United Nations fully supports Africa’s pursuit of peace through the African Union’s flagship Silencing the Guns initiative.

We stand shoulder-to-shoulder with our African partners to help ensure security, stability, and respect for human rights and the rule of law across the continent — in line with my New Vision for the Rule of Law.

We’re working closely with the African Union to strengthen the foundations of stable, peaceful societies — including democratic processes and institutions that people can trust.

We’re working closely with the African Union, ECOWAS and others to end the scourge of terrorism — including support for prevention, legal assistance, investigations, prosecutions, reintegration and rehabilitation, and human rights protection.

We fully support the establishment of the African Humanitarian Agency to help people caught within complex emergencies.

And we’re supporting key processes to build peace in places where it is in short supply.

I am pleased that this Council agreed to our longstanding call to support African Union-led peace support operations including peace enforcement and counter-terrorism operations with mandates from the Council and through assessed contributions covering a large chunk of the expenditure.   

Resolution 2719 is a critical milestone.

Our two organizations will be developing a joint roadmap to take forward this important breakthrough.

Partnerships like this are central to the New Agenda for Peace.

The Agenda connects the dots between investing in development, building strong governance structures and justice systems that people can trust, and creating sustainable peace.  

The African Union and the United Nations will continue working together to defuse conflicts before they escalate, manage them effectively when they occur, and build sustainable peace when they are resolved.

Monsieur le Président,

Deuxièmement, nous devons intégrer la participation et le leadership de l’Afrique dans toute l’architecture de paix et de sécurité mondiale.

Après la Seconde Guerre mondiale, les mécanismes de gouvernance mondiale – y compris ce Conseil – ont été conçus par les pays les plus puissants de l’époque.

De nombreux pays africains étaient encore en train de se libérer des chaînes du colonialisme.

Depuis, le monde a changé, mais pas les institutions internationales.

Aujourd’hui, les pays africains continuent de se voir refuser un siège permanent à la table des négociations – y compris au sein-même de ce Conseil.

L’impact de ces inégalités structurelles saute aux yeux.

Les États africains pâtissent de manière disproportionnée des effets des conflits, d’un système financier mondial injuste et de la crise climatique.

Et ceci alors même que les pays africains se mobilisent et contribuent à des solutions pacifiques au-delà du continent.

Je remercie à cet égard le Kenya de diriger la prochaine mission multilatérale d’appui à la sécurité en Haïti – et d’autres pays africains qui ont offert d’envoyer des troupes.

L’Afrique mérite d’avoir voix au chapitre dans l’architecture de paix et de sécurité mondiale.

Toutefois, la voix de l’Afrique ne peut se faire entendre que si les pays africains ont la possibilité de participer aux structures de gouvernance mondiale sur un pied d’égalité.

Cela implique de remédier à l’absence de représentation permanente de l’Afrique au sein de ce Conseil.

Et cela implique de réformer l’architecture financière mondiale – en particulier la gestion de la dette – afin que les pays africains bénéficient du soutien dont ils ont besoin pour gravir les échelons du développement.

Le Sommet de l’avenir qui se tiendra en septembre sera l’occasion de faire avancer tous ces enjeux.

J’ai invité tous les chefs d’État à y participer.

Je compte sur les États Membres africains pour saisir cette occasion et présenter des propositions spécifiques visant à accroître la représentation de l’Afrique au sein de toutes les structures de gouvernance mondiale.

Monsieur le Président,

Nous devons être lucides sur l’ampleur des défis qu’il nous faudra relever.

Mais les populations du continent africain ont toujours su se montrer à la hauteur des défis.

La paix est la clé de voûte de l’avenir de l’Afrique – pour les Africains eux-mêmes, et pour renforcer la voix et l’influence du continent dans l’édification de la paix sur la scène internationale.

La paix dépend du leadership africain.

Je me réjouis de travailler avec vous au Conseil, ainsi qu’avec les pays, les institutions et les populations d’Afrique, sur cette tâche cruciale.

Je vous remercie.

****
[all-English]

Mr. President, Excellencies,

I thank Mozambique for bringing us together to discuss Africa’s critical role in maintaining peace and security.

Today’s discussion is about peace in Africa itself — but also strengthening Africa’s role in peace and development globally.

Excellencies,

Africa is an important voice for the global good.

The continent is home to many examples of unity and solidarity in a fractured world.

We see this unity in Africa’s focus on ending poverty and hunger, supporting refugees fleeing across borders, and achieving sustainable development.

And we see it in the continent’s efforts to work together to build a modern, diverse, innovative and powerful continental economy to benefit all Africans.

From the African Union’s Agenda 2063 and the African Continental Free Trade Area. 

To African countries leading the way on renewable energy systems like solar and wind — a continent with the potential to become a renewable energy superpower.

To Africa’s bold calls for reforming the global financial architecture so it better serves and represents the countries who need it most.  

Mr. President,

All of these efforts require peace in Africa and beyond. 

Too many Africans are caught up in the hell of conflicts, or living with the relentless danger of terrorism and violent extremism in their communities.

From the countries of the Sahel rocked by unconstitutional changes of government, uncertain political transitions, and a growing terrorist threat.

To the spread of terrorism and violent extremism in the Lake Chad Basin, Somalia and elsewhere.

To the continued violence in the Democratic Republic of the Congo and the Horn of Africa.

And to the deepening humanitarian nightmare in Sudan, now entering its second year, with increased hostilities in El Fasher opening an alarming new chapter in this conflict.

My Personal Envoy, Mr. Ramtane Lamamra, is working tirelessly on mediation efforts with all parties.

We need a concerted global push for a ceasefire, followed by a comprehensive peace process to end the bloodshed.

The death, hunger, disease and displacement fuelled by these conflicts are playing out against a bleak backdrop.

Many African countries are still suffering the impact of the pandemic, including higher rates of debt, limiting their capacity to fight poverty and hunger.

Meanwhile, climate impacts are escalating, including droughts and ferocious flooding — as we saw recently in east Africa.

Rising geopolitical tensions are also having an impact on the continent.

In some countries, we are seeing grave human rights violations and abuses, an epidemic of gender-based and sexual violence, a flouting of international law and a global climate of impunity.

The human cost of these conflicts is breathtaking.

And the cost to development is incalculable.

Mr. President,

Now is the time to unleash Africa’s peace power.

We need to strengthen Africa’s peace leadership — on the continent itself, and on the global stage.

First — we need peace in Africa itself.

Our partnership with Africa is based on the clear perception that we must work with the African Union based on the principle of African-led solutions for African problems.

The United Nations fully supports Africa’s pursuit of peace through the African Union’s flagship Silencing the Guns initiative.

We stand shoulder-to-shoulder with our African partners to help ensure security, stability, and respect for human rights and the rule of law across the continent — in line with my New Vision for the Rule of Law.

We’re working closely with the African Union to strengthen the foundations of stable, peaceful societies — including democratic processes and institutions that people can trust.

We’re working closely with the African Union, ECOWAS and others to end the scourge of terrorism — including support for prevention, legal assistance, investigations, prosecutions, reintegration and rehabilitation, and human rights protection.

We fully support the establishment of the African Humanitarian Agency to help people caught within complex emergencies.

And we’re supporting key processes to build peace in places where it is in short supply.

I am pleased that this Council agreed to our longstanding call to support African Union-led peace support operations including peace enforcement and counter-terrorism operations with mandates from the Council and through assessed contributions covering a large chunk of the expenditure.

Resolution 2719 is a critical milestone.

Our two organizations will be developing a joint roadmap to take forward this important breakthrough.

Partnerships like this are central to the New Agenda for Peace.

The Agenda connects the dots between investing in development, building strong governance structures and justice systems that people can trust, and creating sustainable peace.  

The African Union and the United Nations will continue working together to defuse conflicts before they escalate, manage them effectively when they occur, and build sustainable peace when they are resolved.

Mr. President,

Second — we need to embed African participation and leadership across the global peace and security architecture.

Following the Second World War, the mechanisms of global governance — including this Council — were designed by the most powerful countries at that time.

Many African countries were still in the process of throwing off the shackles of colonialism.

Since then, the world has changed — but global institutions have not.

Today, African countries continue to be denied a seat at the negotiating table — including at this very Council.
The impacts of these structural inequalities are plain to see.

African states suffer disproportionately from the effects of conflicts, an unjust global financial system, and the climate crisis.

At the same time, African countries are stepping up and contributing to peaceful solutions beyond the continent.

For example, I commend Kenya for leading the upcoming Multilateral Security Support mission in Haiti — and other African countries for offering to send troops.

Africa deserves a voice in the global peace and security architecture.

But strengthening Africa’s voice can only happen if African countries can participate in global governance structures as equals.

This must include correcting the lack of permanent African representation at this Council.

And it must include reforming the global financial architecture — especially its handling of debt — so African countries have the support they need to climb the development ladder.

September’s Summit of the Future will be an opportunity to push forward on all of these issues.

I have invited all Heads of State to attend.

I count on African Member States to seize the moment and put forward specific proposals aimed at enhancing Africa’s representation within all global governance structures.

Mr. President,

We must be clear-eyed about the deep challenges ahead.

But the people of Africa have always risen to the challenges of the day.

Peace is the key to unlocking Africa’s future — for Africans themselves, and for strengthening the continent’s voice and influence in building peace around the world.
Peace depends on African leadership.

I look forward to working with this Council, and with the governments, institutions and people of Africa, in this important work.

Thank you.

****
[all-French]

Monsieur le Président, Excellences,

Je remercie le Mozambique de nous réunir pour débattre du rôle essentiel joué par l’Afrique dans le maintien de la paix et de la sécurité.

Le débat d’aujourd’hui porte notamment sur la paix sur le continent africain – mais aussi sur le renforcement du rôle de l’Afrique dans la paix et le développement au niveau mondial.

Excellences,

La voix de l’Afrique a un poids important dans la défense du bien commun.

Le continent foisonne d’exemples d’unité et de solidarité dans un monde fracturé.

Cette unité se traduit dans les efforts déployés par l’Afrique pour éradiquer la pauvreté et la faim, pour apporter une aide aux réfugiés ayant fui leur pays et pour parvenir à un développement durable.

Elle se traduit également dans l’action menée par l’Afrique pour bâtir collectivement, à l’échelle du continent, une économie moderne, diversifiée, innovante et puissante, en faveur de tous les Africains et de toutes les Africaines.

Citons par exemple l’Agenda 2063 de l’Union africaine et la Zone de libre-échange continentale africaine.

Prenons également l’exemple des pays d’Afrique pionniers dans les systèmes d’énergies renouvelables solaire ou éolienne – ce continent a les atouts nécessaires pour devenir une superpuissance en matière d’énergie renouvelable.

Citons encore les vigoureux appels lancés par l’Afrique pour que l’architecture financière mondiale soit réformée afin de bénéficier davantage aux pays qui en ont le plus besoin, et de mieux les représenter.

Monsieur le Président,

Pour que tout cela se concrétise, il faut que la paix règne en Afrique et ailleurs.

Trop d’Africains sont pris dans l’enfer des conflits, ou exposés au danger permanent du terrorisme et de l’extrémisme violent au sein de leur communauté.

En effet, les pays du Sahel sont malmenés par les changements de gouvernement contraires à l’ordre constitutionnel, les transitions politiques hasardeuses et la menace terroriste croissante.

Le terrorisme et l’extrémisme violent s’insinuent dans le bassin du lac Tchad, en Somalie et ailleurs.

Les violences continuent de sévir en République démocratique du Congo et dans la Corne de l’Afrique.

Le Soudan sombre plus profondément dans un cauchemar humanitaire, qui entre maintenant dans sa deuxième année, alors que l’intensification des hostilités à El-Fasher marque le début d’un nouveau chapitre inquiétant de ce conflit.

Mon Envoyé personnel, Monsieur Ramtane Lamamra, poursuit sans relâche son travail de médiation entre toutes les parties.

Il faut unir nos efforts à l’échelle mondiale afin d’obtenir un cessez-le-feu, suivi d’un processus de paix global, pour mettre fin à l’effusion de sang.

Outre les morts, la famine, les maladies et les déplacements de population provoqués par ces conflits, le tableau est sombre.

De nombreux pays d’Afrique pâtissent encore des conséquences de la pandémie, notamment d’une hausse des taux d’endettement, ce qui limite leur capacité à lutter contre la pauvreté et la faim.

En parallèle, les effets des changements climatiques s’intensifient, notamment les épisodes de sécheresse et les terribles inondations, comme nous l’avons vu récemment en Afrique de l’Est.

De même, les tensions géopolitiques croissantes pèsent sur le continent.

Dans certains pays, nous observons de graves violations des droits humains et atteintes à ces droits, une épidémie de violences sexuelles et fondées sur le genre, un mépris du droit international et, de manière générale, un climat d’impunité.

Le coût humain de ces conflits est désolant.

Et le coût pour le développement est incalculable.

Monsieur le Président,

Le moment est venu de libérer la puissance de paix de l’Afrique.

Nous devons renforcer le leadership de l’Afrique en faveur de la paix – sur le continent lui-même et sur la scène internationale.

D’une part, nous devons faire advenir la paix sur le continent africain.

Notre partenariat avec l’Afrique repose sur l’idée claire que notre collaboration avec l’Union africaine doit adhérer au principe suivant : ce sont les Africains eux-mêmes qui doivent piloter les solutions aux problèmes rencontrés en Afrique.

L’ONU appuie pleinement la recherche de la paix en Afrique par l’initiative phare de l’Union africaine « Faire taire les armes ».

Nous nous tenons aux côtés de nos partenaires africains pour contribuer à garantir la sécurité, la stabilité ainsi que le respect des droits humains et de l’état de droit sur l’ensemble du continent, conformément à ma Nouvelle vision de l’état de droit.

Nous travaillons en étroite collaboration avec l’Union africaine pour renforcer les fondements de sociétés stables et pacifiques, notamment des processus démocratiques et des institutions en lesquelles les populations peuvent avoir confiance.

Nous travaillons en étroite collaboration avec l’Union africaine, la CEDEAO et d’autres organisations pour éliminer le fléau du terrorisme, notamment en appuyant la prévention, l’assistance juridique, les enquêtes, les poursuites, la réinsertion et la réadaptation, ainsi que la protection des droits humains.

Nous soutenons pleinement la création de l’Agence humanitaire africaine afin d’aider les personnes en proie à des situations d’urgence complexes.

Nous apportons en outre un appui à des processus prioritaires d’édification de la paix dans des endroits où elle fait défaut.

Je me félicite que ce Conseil ait souscrit à l’appel que nous lancions depuis longtemps pour que les opérations de soutien à la paix menées par l’Union africaine – y compris les opérations d’imposition de la paix et de lutte contre le terrorisme – soient appuyées par des mandats autorisés par le Conseil et financées au moyen de contributions couvrant une grande partie des dépenses. 

La résolution 2719 est un jalon décisif.

Nos deux organisations élaboreront une feuille de route conjointe pour donner suite à cette importante avancée.

Les partenariats de ce type sont au cœur du Nouvel Agenda pour la paix.

L’Agenda fait le lien entre l’investissement dans le développement, la mise en place de structures de gouvernance solides et de systèmes judiciaires dignes de confiance, et l’instauration d’une paix durable.

L’Union africaine et l’ONU continueront d’œuvrer ensemble à désamorcer les conflits avant qu’ils ne dégénèrent, à les gérer efficacement lorsqu’ils surviennent et à construire une paix durable une fois qu’ils sont réglés.

Monsieur le Président,

Deuxièmement, nous devons intégrer la participation et le leadership de l’Afrique dans toute l’architecture de paix et de sécurité mondiale.

Après la Seconde Guerre mondiale, les mécanismes de gouvernance mondiale – y compris ce Conseil – ont été conçus par les pays les plus puissants de l’époque.

De nombreux pays africains étaient encore en train de se libérer des chaînes du colonialisme.

Depuis, le monde a changé, mais pas les institutions internationales.

Aujourd’hui, les pays africains continuent de se voir refuser un siège permanent à la table des négociations – y compris au sein-même de ce Conseil.

L’impact de ces inégalités structurelles saute aux yeux.

Les États africains pâtissent de manière disproportionnée des effets des conflits, d’un système financier mondial injuste et de la crise climatique.

Et ceci alors même que les pays africains se mobilisent et contribuent à des solutions pacifiques au-delà du continent.

Je remercie à cet égard le Kenya de diriger la prochaine mission multilatérale d’appui à la sécurité en Haïti – et d’autres pays africains qui ont offert d’envoyer des troupes.

L’Afrique mérite d’avoir voix au chapitre dans l’architecture de paix et de sécurité mondiale.

Toutefois, la voix de l’Afrique ne peut se faire entendre que si les pays africains ont la possibilité de participer aux structures de gouvernance mondiale sur un pied d’égalité.

Cela implique de remédier à l’absence de représentation permanente de l’Afrique au sein de ce Conseil.

Et cela implique de réformer l’architecture financière mondiale – en particulier la gestion de la dette – afin que les pays africains bénéficient du soutien dont ils ont besoin pour gravir les échelons du développement.

Le Sommet de l’avenir qui se tiendra en septembre sera l’occasion de faire avancer tous ces enjeux.

J’ai invité tous les chefs d’État à y participer.

Je compte sur les États Membres africains pour saisir cette occasion et présenter des propositions spécifiques visant à accroître la représentation de l’Afrique au sein de toutes les structures de gouvernance mondiale.

Monsieur le Président,

Nous devons être lucides sur l’ampleur des défis qu’il nous faudra relever.

Mais les populations du continent africain ont toujours su se montrer à la hauteur des défis.

La paix est la clé de voûte de l’avenir de l’Afrique – pour les Africains eux-mêmes, et pour renforcer la voix et l’influence du continent dans l’édification de la paix sur la scène internationale.

La paix dépend du leadership africain.

Je me réjouis de travailler avec vous au Conseil, ainsi qu’avec les pays, les institutions et les populations d’Afrique, sur cette tâche cruciale.

Je vous remercie.