Денежные переводы и цели в области устойчивого развития
В 2015 году государства — члены ООН выступили с призывом к действиям с целью искоренения нищеты во всем мире, сокращения экономического неравенства и перехода к более устойчивому пути развития, что нашло свое отражение в Повестке дня до 2030 года. Эта всеобъемлющая инициатива подтверждает необходимость достижения 17 целей в области устойчивого развития и предлагает несколько способов мобилизации дополнительных ресурсов, необходимых для осуществления этой амбициозной, но достижимой Повестки дня. Цель 10 охватывает задачи в области безопасной миграции.
Последние десять лет основное внимание уделяется «отправной стороне» денежных переводов, в частности совокупным объемам и трансакционным издержкам отправки денежных средств, в основном из развитых в развивающиеся страны. Реальные масштабы этой практики впечатляют: в 2017 году в развивающиеся страны и европейские страны было направлено денежных средств в объеме 481 млрд. долл. США. Эта сумма более чем в три раза превышает объем финансовой помощи для целей развития.
По оценкам, 75 процентов денежных переводов направляется для целей удовлетворения неотложных потребностей, в то время как 25 процентов — более 100 млрд. долл. США в год — используется для других нужд.
Поступающие денежные средства содействуют налаживанию партнерских связей, способствуют совершенствованию государственной политики, создают условия для инноваций и вносят значительный вклад в решение ряда ключевых задач в области развития.
Общедоступность финансовых услуг: денежные переводы, получаемые семьями мигрантов, способствуют расширению доступа к специализированным, в частности, кредитно-сберегательным услугам и инвестиционным возможностям, а также ликвидации финансовой безграмотности и проведению агитационно-разъяснительной работы среди сельского населения.
Международные и внутренние платежные системы: укрепление финансовой инфраструктуры на национальном и региональном уровнях помогает охватить неосвоенные рынки, усилить конкуренцию, а также внедрить электронные платежи и другие новые технологии.
Продовольственная безопасность: капиталы мигрантов и сбережения на основе их денежных переводов могут быть вложены в сельское хозяйство и производственно-сбытовые цепочки, что ведет к развитию местных рынков, созданию новых рабочих мест и в конечном итоге к повышению продовольственной безопасности.
Потоки по линии Юг-Юг: информированность и интеграция в области рынков и платежных систем являются залогом расширения торговли и повышения темпов экономического роста, при снижении операционных издержек.
Нестабильные государства: денежные переводы являются не только «спасательным кругом» для получающих их семей и проявлением взаимовыручки в тяжелые времена, но и серьезным подспорьем в создании более широких возможностей для восстановления и достижения стабильности.
Гендерный вопрос: подавляющее большинство клиентов, прибегающих к услугам микрофинансирования, составляют женщины, а денежные переводы способны обеспечить ресурсы, необходимые для расширения успешных семейных предприятий и роста экономической активности на местах.
Молодежь: денежные переводы помогают создать дополнительные возможности для молодежи посредством целевых программ в области образования и профессиональной подготовки, что ведет к формированию благоприятных условий для предпринимательской деятельности и трудоустройства. Это должно удержать следующее поколение в родных местах и вдохновить его на активную деятельность в интересах развития местных общин.
Денежные переводы помогают семьям в достижении целей в области устойчивого развития
Денежные переводы способствуют достижению целей в области устойчивого развития следующим образом:
1. На уровне домашних хозяйств: оказывая положительное социально-экономическое влияние на семьи и общины (цели 1–5).
2. На уровне общин: поддерживая соответствующие механизмы и практику, которые формируют финансовую инклюзивность, развивают рыночную конкуренцию и способствуют смягчению негативных последствий изменения климата (цели 6, 7, 12 и 13).
3. На национальном уровне: обеспечивая то, чтобы глобальное партнерство в интересах устойчивого развития и глобальный договор о миграции развивали сотрудничество между всеми секторами, занимающимися денежными переводами.
На уровне домашних хозяйств: ЦУР 1-5
Цель 1
- В среднем денежные переводы составляют до 60% дохода семей, получающих эти переводы, и обычно удваивают располагаемый доход семьи, что помогает накапливать средства и формировать уверенность в завтрашнем дне.
- Исследования, проводимые в развивающихся странах, показывают значительное сокращение уровня нищеты благодаря денежным переводам: увеличение суммы денежных переводов на 10% на душу населения сокращает долю беднейшего населения страны на 3,5%.
Цель 2
- В сельских районах половина денежных переводов используется на сельскохозяйственные нужды.
- Дополнительный доход повышает требования семьи в отношении питания, что способствует расширению национального производства продуктов питания и улучшает питание, особенно среди детей.
- Инвестирование дохода мигрантов в сельскохозяйственную деятельность расширяет возможности трудоустройства.
Цель 3
- Денежные переводы, используемые на нужды здравоохранения, способствуют улучшению здоровья и благополучия семей, получающих переводы.
- Дети, которые рождаются в семьях, получающих денежные переводы, имеют больший вес при рождении, и смертность среди таких детей в течение первого года жизни ниже.
Цель 4
- Одна из основных причин, по которым мигранты отправляют деньги на родину, — обеспечение лучшего образования для их детей.
- Семьи, получающие денежные переводы, демонстрируют лучший показатель охвата образованием, вкладывая около десятой части своего дохода в образование детей.
- Денежные переводы удваивают показатель охвата школьным образованием. Дети из семей, получающих денежные переводы, — особенно девочки — имеют лучшие показатели школьной посещаемости.
- Денежные переводы значительно сокращают вероятность того, что ребенок будет заниматься детским трудом.
Цель 5
- Работающие женщины-мигранты составляют половину всех отправителей — около 100 миллионов.
- Денежные переводы меняют роль женщин в экономике, обеспечивая финансовую независимость и лучшие возможности трудоустройства.
- При том что объем средств, отправляемых женщинами и мужчинами, почти равен, женщины отправляют большую часть своего дохода и на более регулярной основе, хотя зарабатывают обычно меньше мужчин.
На местном уровне: ЦУР 6, 7, 12 и 13
Цель 6
- Для того чтобы формировать социальный капитал и объединять средства для удовлетворения общих потребностей, мигранты и/или их семьи часто объединяются в рамках местных коллективных организаций или землячества за рубежом.
- Землячества определяют основные задачи развития и участвуют в их достижении посредством сбора средств и технической помощи.
- Проекты развития разрабатываются с учетом долгосрочных целей и благополучия местного сообщества, основанных на базовых потребностях (например, создание инфраструктуры снабжения чистой водой).
Цель 7
- Денежные переводы имеют положительное воздействие на общий уровень жизни семьи, когда используются на улучшение жилищных условий.
- Экономически доступные решения для беднейших домашних хозяйств уже существуют, включая энергоэффективное оборудование для приготовления пищи.
- Местные сообщества могут использовать экологически чистые технологии, что особенно важно в удаленных сельских районах, где ограничен доступ к электроэнергии.
Цель 12
- Покупательская способность семей, получающих денежные переводы, выше, что способствует удовлетворению индивидуальных потребностей в рамках экологических ограничений нашей планеты.
- Семьи мигрантов являются активными потребителями национальных товаров.
- Продажа национальных товаров и туризм для ознакомления с культурным наследием составляют значительную часть дохода стран происхождения.
Цель 13
- Причиной миграции все чаще становится изменение климата. Денежные переводы и капиталовложения диаспор играют важную роль в смягчении негативных последствий изменения климата.
- Денежные переводы способствуют переходу на более устойчивые культуры и развитию несельскохозяйственных работ. Например, местные предприниматели получают поддержку в создании системы борьбы с наводнениями и ирригационных систем.
На национальном уровне: ЦУР 8 и 10
Цель 8
- Денежные средства семей, получающих переводы, и сбережения мигрантов в целом положительно влияют на экономику.
- Трудящиеся-мигранты обладают огромным потенциалом: знаниями, навыками и социальными связями.
- В том что касается влияния на развитие, инвестиции мигрантов в микро-, малые и средние предприятия способствуют созданию рабочих мест и увеличению дохода в местных сообществах.
Цель 10
- Снижение стоимости денежных переводов может значительно увеличить доход семей-получателей.
- Сокращение стоимости переводов на 3% даст семьям-получателям дополнительные 20 млрд долларов в год.
- Повышение уровня осведомленности гражданского общества и информационные кампании способствуют улучшению условий труда для трудящихся-мигрантов.
На международном уровне: ЦУР 17
Международное сообщество предпринимает совместные усилия для регулирования влияния денежных переводов на процесс развития.
- Глобальное партнерство в интересах устойчивого развития и глобальный договор о миграции развивают сотрудничество между всеми секторами, занимающимися денежными переводами.