Фото:Слева: ООН в Черногории/Милош Вуджович. В центре: Структура «ООН-женщины»/Райан Браун. Справа: ЮНИСЕФ/Винай Панджванин.

Инновации для новой эры: использование роли технологий для государственной службы будущего

Цифровая революция последнего десятилетия изменила то, как мы живем, работаем и управляем. Технологии и инновации, основанные на данных, увеличили темп нашей повседневной жизни, открыли доступ к информации, возвысили голоса гражданского общества и изменили то, как мы решаем проблемы, разрабатываем политику и предоставляем услуги. Параллельно с этим правительства столкнулись с нехваткой ресурсов и ростом общественных требований, вынужденные делать гораздо больше с меньшими ресурсами. В 2020 году пандемия Covid-19 ускорила эти тенденции, внедрив удаленную работу в правительстве, цифровое предоставление услуг, виртуальные сервисные команды и даже новые портфели. 

Сегодня каждая страна в мире должна переосмыслить структуру и модель работы своей государственной службы. В следующую эпоху произойдут фундаментальные изменения в том, как нанимают, обучают и удерживают государственных служащих. Мы увидим, что будут активнее использовать технологии при принятии решений, для мониторинга эффективности и предоставления услуг; будет необходимость в том, чтобы частный сектор и общество в целом играли более активную роль во всех аспектах создания общественной ценности.

Будущая государственная служба должна быть более гибкой, использующей новые технологии, управляемой данными и ориентированной на человека. Это основные элементы для формирования готовности к будущему, обеспечения инклюзивной политики и оперативного предоставления услуг, сокращения неравенства и повышения доверия к правительству.

По случаю Дня государственной службы ООН 23 июня 2021 года Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам совместно с правительством Объединенных Арабских Эмиратов проведет виртуальное мероприятие.

 

 

Public service

Роль государственной службы и государственных служащих во время пандемии COVID-19

Для реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года необходимо эффективное предоставление государственных услуг, в том числе во время пандемии COVID-19. Пандемия ставит под угрозу соблюдение предельных сроков, установленных на 2030 год, отвлекая ресурсы от усилий в области развития на меры реагирования на кризис. Будь то работники здравоохранения или специалисты по разработке стратегий и планов по смягчению последствий кризиса — государственные служащие занимают центральное место в обеспечении эффективного реагирования на кризис.

Основные сведения

Генеральная Ассамблея в своей резолюции 57/277 постановила объявить 23 июня Днем государственной службы Организации Объединенных Наций.

В документе содержится призыв к государствам-членам организовывать в этот день специальные мероприятия для освещения значения государственной службы для жизни общества и ее вклада в процесс развития, проводить награждение государственных служащих, а также ориентировать жизненные интересы молодежи в направлении принятия решений о карьере государственного служащего.

Для того чтобы достичь целей в области устойчивого развития (ЦУР), «правительствам следует использовать инновационные и интегрированные подходы для продвижения политических реформ, институциональной координации, инклюзивного процесса принятия решений, а также эффективных, ответственных, всеобщих и подотчетных систем предоставления государственных услуг». В основе Повестки дня в области устойчивого развития лежит концепция всеобщего участия, которая сводится к обещанию, что «никто не будет забыт».

Премия за вклад в развитие государственной службы

Премия ООН за вклад в развитие государственной службы присуждается за творческие достижения и вклад государственных учреждений в формирование более эффективной и оперативной системы государственного управления в странах во всем мире. Премия присуждается в таких категория, как повышение транспарентности, подотчетности и оперативности государственных служб, совершенствование системы предоставления услуг, поощрение участия в принятии директивных решений с использованием инновационных механизмов, содействие обмену знаниями в области управления.

С 2003 года награда была присуждена 250 инициативам в 82 странах мира. Среди лауреатов Премии — проекты в области ранней диагностики детей с ограниченными возможностями и развития их навыков, продвижения гендерного равенства, улучшения услуг в сфере фармацевтики и здравоохранения, мониторинга и управления временными поселениями внутренне перемещенных лиц, образования девушек и девочек в сфере репродуктивного здоровья.

Государственные учреждения способствуют достижению ЦУР

Эффективные, подотчетные и инклюзивные институты имеют важнейшее значение для достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР). Об этом говорится в цели 16 и Повестке дня в области устойчивого развития. В Повестке дня также признается, что правительства несут главную ответственность за осуществление ЦУР и обеспечение последующей деятельности и обзора в предстоящие 15 лет на национальном, региональном и глобальном уровнях.

 

Пандемия COVID-19 привела к появлению новых потребностей в цифровых государственных услугах и повышению спроса на существующие услуги. Обзор национальных порталов 193 государств — членов ООН показал, что к 25 марта 2020 года 110 стран (57%) предоставили информацию по COVID-19, в то время как 83 страны (43%) не предоставили никакой информации. Дальнейший анализ показал, что к 8 апреля 2020 года уже 167 стран (86%) разместили на своих сайтах информацию и соответствующие руководства по COVID-19.

Open Budget initiative

Доклад о мировом государственном секторе публикуется отделом государственных учреждений и цифрового управления ДЭСВ ООН с 2001 года. В новом издании основное внимание будет уделено национальным институциональным механизмам реализации Повестки дня на период до 2030 года и их эффективности. Цель Доклада — описать основные тенденции в институциональных механизмах, принятых странами для осуществления Повестки дня на период до 2030 года, и оценить сильные и слабые стороны этих механизмов в отношении выполнения ключевых функций политического процесса (например, мониторинга и оценки). 

illustration of people with clock, calendar, to-do list and decorations

Международные дни являются поводом для просвещения широкой общественности по вопросам, вызывающим озабоченность, для мобилизации политической воли и ресурсов для решения глобальных проблем, а также для прославления и укрепления достижений человечества. Существование международных дней предшествовало учреждению Организации, но ООН восприняла их как мощный инструмент повышения информированности о тех или иных вопросах. Узнать о днях можно здесь.