Повестка дня на XXI век
Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года
Раздел II. Сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития
Глава 14. Содействие устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов
Программные области
J. Устойчивое питание растений в целях наращивания производства продуктов питания
Основа для деятельности
14.83. Истощение содержащихся в почве питательных веществ для растений является серьезной проблемой, приводящей к снижению плодородия почвы, особенно в развивающихся странах. Определенную помощь в поддержании продуктивности почв могла бы принести программа ФАО по устойчивому питанию растений. В районе Африки к югу от Сахары выход питательных веществ из всех источников в настоящее время превышает их поступление в три или четыре раза, при этом, согласно оценкам, чистые потери составляют около 10 млн. метрических тонн в год. В результате этого все больше маргинальных земель и уязвимых природных экосистем вовлекается в процесс сельскохозяйственного производства, что ведет к дальнейшей деградации земли и возникновению других экологических проблем. Комплексный подход к питанию растений направлен на обеспечение устойчивого снабжения растений питательными веществами в целях увеличения будущих урожаев, не нанося ущерб окружающей среде и продуктивности почв.
14.84. Во многих развивающихся странах ежегодные темпы роста численности населения превышают 3 процента, и объем национального сельскохозяйственного производства не покрывает спроса на продукты питания. Цель этих стран должна заключаться в повышении ежегодных темпов роста сельскохозяйственного производства, по крайней мере на 4 процента, без сокращения плодородия почв. Это потребует увеличения объема сельскохозяйственного производства в районах с высоким аграрным потенциалом за счет эффективного использования факторов производства. Подготовка рабочей силы, энергоснабжение, адаптация орудий труда и технологии, обеспечение питательных веществ для растений и повышение плодородия почвы — все это будет играть важную роль.
Цели
14.85. Целями в этой программной области являются:
a) разработка и применение, не позднее 2000 года, во всех странах комплексного подхода к питанию растений и создание оптимальных условий в области наличия удобрений и других источников питательных веществ для растений;
b) создание и использование, не позднее 2000 года, организационной и кадровой инфраструктуры, необходимой для более эффективного принятия решений по вопросам повышения плодородия почв;
c) развитие и распространение национальных и международных знаний и опыта, с тем чтобы информировать фермеров, сотрудников служб сельскохозяйственной пропаганды и плановые и директивные органы об экологически безопасных новых и существующих технологиях и стратегиях повышения плодородия почв для использования в рамках деятельности по обеспечению устойчивого ведения сельского хозяйства.
Деятельность
а) Вопросы управления
14.86. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
a) разрабатывать и применять стратегии, ведущие к расширению деятельности по сохранению плодородия почв, в целях обеспечения устойчивого сельскохозяйственного производства, и вносить необходимые изменения в соответствующие документы, регулирующие политику в области сельского хозяйства;
b) объединять в систему органические и неорганические источники питательных веществ для растений в целях поддержания плодородия почв, а также выявлять потребности в минеральных удобрениях;
c) определять потребности и стратегии в области обеспечения растений питательными веществами, а также, по мере необходимости, оптимизировать использование как органических, так и неорганических источников в целях повышения эффективности и продуктивности сельского хозяйства;
d) разрабатывать и стимулировать процессы, направленные на утилизацию органических и неорганических отходов при формировании структуры почвы без ущерба для окружающей среды, роста растений и здоровья человека.
b) Данные и информация
14.87. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
a) анализировать «национальные счета» по питательным веществам для растений, включая снабжение (ввод) и потери (выход), подготавливать балансы и прогнозы в разбивке по системам возделываемых культур;
b) проводить обзор технического и экономического потенциала источников питательных веществ для растений, в частности с учетом национальных запасов, совершенствования снабжения органическими веществами, рециркулирования, отходов, образования верхнего слоя земли из органических остатков и биологического связывания азота.
с) Международное и региональное сотрудничество и координация
14.88. Соответствующим учреждениям Организации Объединенных Наций, таким, как ФАО, международным институтам сельскохозяйственных исследований и НПО следует сотрудничать при проведении информационных и рекламных кампаний в целях пропаганды комплексных подходов обеспечения растений питательными веществами, повышения продуктивности использования почвы и производительности труда и взаимосвязи этих мер с экологическими вопросами.
Средства осуществления
а) Финансирование и оценка расходов
14.89. По оценкам секретариата Конференции, среднегодовая общая сумма расходов (1993–2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 3,2 млрд. долл. США, включая примерно 475 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.
b) Научно-технические средства
14.90. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
a) разрабатывать технологии, отвечающие требованиям конкретной местности на экспериментальных участках и сельскохозяйственных полях, которые удовлетворяли бы существующим социально-экономическим и экологическим условиям, путем проведения исследований в тесном сотрудничестве с местным населением;
b) развивать межотраслевую международную исследовательскую деятельность и передачу технологии возделывания сельскохозяйственных культур, а также исследования в области систем ведения сельского хозяйства, усовершенствованных методов производства биомассы в местах ее распространения, технологий использования органических остатков и агролесомелиорации.
с) Развитие людских ресурсов
14.91. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
a) обучать сотрудников служб сельскохозяйственной пропаганды и научно-исследовательский персонал методам рационального использования питательных веществ для растений, системам возделывания культур и ведения сельского хозяйства, а также методам экономической оценки последствий применения питательных веществ для растений;
b) обучать фермеров и группы женщин методам рационального использования питательных веществ для растений с уделением особого внимания сохранению верхнего слоя почвы и производственным аспектам.
d) Создание потенциала
14.92. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
a) развивать устойчивые организационные механизмы разработки политики по контролю и регулированию осуществления комплексных программ обеспечения растений питательными веществами на основе интерактивного процесса с участием фермеров, научно-исследовательских учреждений, служб сельскохозяйственной пропаганды и представителей других секторов общества;
b) по мере необходимости укреплять существующие консультационные службы и осуществлять подготовку персонала, разрабатывать и испытывать новые технологии и оказывать содействие внедрению практики повышения и полного сохранения плодородия почв.