越南成功应对2019冠状病毒病的关键

越南被全球公认为世界上应对2019冠状病毒病大流行最成功的国家之一。2020年1月23日至4月16日期间，在采取了防控措施之后，越南连续99天未发现本土感染病例，尽管7月25日暴发了新一轮感染，但目前疫情处于有效控制之下。7月25日之前，越南总感染病例不到400例，其中大多数是境外输入病例。越南有9600万人口，中越陆地边界长达1450公里，但越南的大部分感染者得到康复，无一人死亡，这是令人瞩目的成就。

越南及早采取了由政府领导的抗疫行动，这些行动调动了整个政治体系且由全民参与，积极透明，确保越南成功应对疫情，从而引起了国际社会的关注。在世界卫生组织（世卫组织）和其他机构的支持下，越南一直在开展长期投资计划，其中包括建设并改善卫生系统，主要致力于预防、防备、检测并应对突发公共卫生事件。在之前的流行病疫情（包括2003年的非典疫情）中，越南的抗疫成绩十分突出，而越南还从这些疫情中吸引了经验教训。

越南之所以能够成功应对2019冠状病毒病疫情，部分原因在于越南在此次大流行病发生之前的“和平时期”有所投入。越南的成功表明，对防范传染病的充分准备，是在2019冠状病毒病等大流行病时期保护人民并确保公共健康的关键因素。

早在2020年1月，中国武汉发现“多个不明病因的严重肺炎”病例后，越南立即进行了首次风险评估。1月下旬，越南首次确诊了两例2019冠状病毒病例，此后，政府开始采取防控措施，加强入境检查，并延长学校的新年假期（农历新年）。到2020年2月13日，越南国内的确诊病例升至16例，在首都河内附近的一个村庄检测到有限的本土传播病例。这有可能导致病毒进一步蔓延，因此，越南对该村实施了为期三周的隔离，涉及1.1万人。在这三个星期内，越南没有出现其他本土病例。第一波病例增长结束了，但这只是暂时的。

同时，越南制定了更广泛的检疫和隔离政策来控制2019冠状病毒病。下一波病例数增长始于3月初的一例英国输入病例，而在此之前，政府已经确定在此次疫情之间将民众的健康放在首位。越南必须尽快遏制病毒蔓延，从而保障经济安全。2月，越南关闭了边界，并暂停了从中国大陆入境的国际航班。3月，越南将停飞范围扩大到了从英国、欧洲和美国入境的航班，然后逐步扩展到了从世界其他地区入境的航班。越南政府还要求所有入境旅客，包括越南公民，在抵达后必须强制实行为期14天的集中隔离。这有助于当局跟踪2019冠状病毒病输入病例，并防止2019冠状病毒病在本土进一步传播，避免了更广泛的社区传播出现。越南动员了军队和地方政府在所有检疫场所提供免费检测、饮食和便利服务，在此期间，检疫场所也不收取任何费用。

在此次疫情期间，越南从未下令在全国范围内实行封锁，但在全国各地实施了一些限制社交距离的措施。2020年4月1日，越南总理阮春福 (NguyễnXuânPhúc) 发布了一项全国性指令，要求民众在两周内保持社交距离，而主要城市和热点地区的社交距离要求延长至三周。越南政府建议民众待在家里，要求关闭非必需的企业，限制公共交通。这些措施取得了积极的成果。最近一次有本土病例的通报是4月16日，到5月初，已有两周无新增本土确诊病例，学校复课，企业复工，人们得以恢复正常生活。在这两周内，我们的一体化绿色联合国之家一直保持开放，驻地协调员、世卫组织代表以及约200名联合国工作人员和顾问在现场为越南政府和人民提供重要支持。

值得注意的是，越南公众严格遵守政府的指示和建议，部分原因是越南政府卫生部实时、透明的沟通和其他有效战略赢得了公众的信任，而这些战略是在世卫组织、其他联合国机构和非联合国组织的支持下实施的。这的确很关键。越南政府还通过所有媒体渠道定期更新信息，恰当、积极地与媒体互动，进行及时、清晰、准确和一致的沟通。

越南政府还借助其他创新方法使公众了解情况，保证公众的安全。例如，通过所有移动服务提供商，越南政府定期推送卫生部发布的最新消息，包括防疫措施和2019冠状病毒病的症状。推出洗手歌，通过歌词提高公众对2019冠状病毒病的认识，培养洗手意识。越南网红光登 (Quang Dang) 为洗手歌创作了一段舞蹈，在抖音海外版平台上发起舞蹈挑战，这首歌也因此在社交媒体上风靡一时。歌曲还通过YouTube平台在全球范围内传播。在政府和公众的共同努力下，越南成功控制住了国内早期阶段的疫情，在当前战略的指导下，越南完全有望控制当前的这一波疫情。

越南与世卫组织携手合作，尤其是共同在以下方面提供了技术支持：监测和风险评估、入境点和公共卫生措施、临床管理和感染预防与控制、实验室检测以及风险沟通。

此外，越南还开展了跨境工作，体现出国际和地区应对2019冠状病毒病的团结与合作。作为东南亚国家联盟（东盟）的现任主席国，越南倡导建立一个“具有凝聚力和应对能力的东盟”，主持了东盟成员和外部伙伴的网络会议，并提供了医疗用品。

越南总理阮春福还在世卫组织西太平洋区域卫生部长网络会议（2020年4月8日）上作了题为“团结一致抗击2019冠状病毒病”的发言，并在第七十三届世界卫生大会（2020年4月18日至19日）的闭幕式上致辞，他强调国际社会应团结一致、齐心协力应对此次大流行病。越南外交部还向世卫组织2019冠状病毒病团结应对基金捐款5万美元，并向其他国家提供了双边支持。

在联合国驻地协调员的领导下以及世卫组织的支持下，联合国驻越南办事处持续与多方保持紧密合作，其中包括越南总理、越南应对2019冠状病毒病国家指导委员会、越南卫生部和外交部以及越南电视台、越南广播电台和越南通讯社等主流大众媒体，为及时、有效控制疫情提供技术咨询和全球指导。

4月，联合国驻越南办事处凭借独特见解和专业知识，发布了《政策简报：2019冠状病毒病对越南的经济影响》。很快，办事处将基于联合国领导的快速实地评估和建议，向越南政府提供一份关于2019冠状病毒病对社会经济影响的评估，该评估将更具实证性，从而帮助越南度过这一充满挑战的困难时期，并通过制定更加健全、包容和可持续的政策，使越南重建更美好的家园。

然而，如何确保越南全国人民得到资源充足且有效执行的社会保障，特别是在中小型企业就业、受疫情影响最为严重的群体，以及贫困和弱势群体，这仍然是一大挑战。

联合国驻越南办事处愿意为越南政府提供支持，促进基于清洁技术的中小型制造业开拓国内和出口市场，并希望以此为契机，着重发展越南国内市场。为了取得进展，我们需要与其他行为体，特别是相关的国际金融机构进行有效合作，这些国际金融机构需要采取与以往不同的行为，采用更具包容性和可持续性的经济增长方式。

在写这篇文章时，越南正处于应对2019冠状病毒病的关键时期。2020年7月25日，在无新增本土确诊病例99天之后，著名的旅游胜地岘港出现一例确诊病例。整个夏季，数十万人涌向岘港及其周边地区。此后，越南新增了500多例本土传播病例和32例死亡病例，不幸的是，所有的患者都有多种疾病史，其中很多人都在岘港的一家大医院里接受治疗。越南政府持续坚定不移地遏制本土疫情传播，实施积极的接触者追踪和病例管理、广泛的隔离措施和全面的公共宣传活动。

我相信，在接下来的几周内，越南将再次成功控制疫情。这并不是一种空想：自7月岘港疫情暴发后，8月30日，越南首次全天无新增病例。越南政府和总理对成功控制国内疫情充满信心。尽管如此，越南仍然对疫情保持警惕，在世卫组织和更加广泛的联合国系统及其他机构的支持下，越南将继续加强国内的卫生系统和相关系统，防范新一波疫情及未来大流行病的暴发。

2020年8月30日
 

本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译