В июне 2023 года, когда в Канаде бушевали тысячи природных пожаров, небо Нью-Йорка стало оранжевым от смога и дыма. Нью-Йорк впервые возглавил список городов с наихудшим качеством воздуха, в связи с чем были выпущены санитарные рекомендации, в которых жителям советовали оставаться дома. Это было драматическое напоминание о том, что экологические кризисы не имеют границ и должны вызывать озабоченность у всех нас.
Каждый год по всему миру – от Канады и Соединенных Штатов до Амазонии и Арктики, в Африке, Азии и Европе – природные пожары наносят огромный ущерб окружающей среде, дикой природе и инфраструктуре, а также уносят немало человеческих жизней. Признанные издержки от природных пожаров обычно рассчитываются на основе оценки прямых экономических последствий в государственном секторе, включая затраты, связанные с тушением пожаров, страхованием, потерей имущества и, прежде всего, гибелью людей. Однако природные пожары также оказывают широкое и долгосрочное воздействие на социальную, экономическую и экологическую устойчивость.
По некоторым оценкам, во всем мире загрязнение воздуха, вызванное природными пожарами, связано с 340.000 преждевременных смертей от респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний. Масштабы негативных экономических последствий природных пожаров нарастают. Прямые издержки природного пожара в районе Кэмп-Крик в Калифорнии в 2018 году оцениваются примерно в 19 млрд долл. США, а прямые издержки природных пожаров в Австралии в 2019–2020 годах составили 23 млрд долл. США. Кроме того, согласно оценкам, из-за риска природных пожаров в Соединенных Штатах 6 млн домов считаются в настоящее время не подлежащими страхованию.
В мировом масштабе более двух третей природных пожаров, произошедших в период с 2001 по 2018 год, пришлось на Африку; наиболее обширные территории, пострадавшие от пожаров (площадью свыше 500 млн га), были расположены в Восточной и Южной Африке, Западной и Центральной Африке, Океании (в основном, в Австралии), Северной Африке и Южной Америке. В связи с усилением воздействия изменения климата и изменения в землепользовании природные пожары становятся все более частыми и интенсивными, поэтому, по некоторым оценкам, к 2030 году рост числа экстремальных пожаров может составить до 14 процентов, к 2050 году – до 30 процентов, а к концу века – до 50 процентов.
Природные пожары затрагивают все биомы – от лесов и саванн до лугов и тундры. Каждый год в мире происходят пожары более чем на 370 млн га земельных угодий, в результате чего в атмосферу выбрасывается более 1,8 млрд тонн парниковых газов. На долю лесных пожаров приходится 5 процентов площади пострадавших от пожаров территорий, но в то же время – более 80 процентов выбросов парниковых газов.
К числу ключевых причин природных пожаров относятся изменение климата, неустойчивое землепользование и вырубка лесов. Изменение климата усугубляет риск возникновения природных пожаров из-за усиления засухи, высоких температур воздуха, низкой относительной влажности, сухих гроз и сильных ветров. По некоторым оценкам, за последние 30 лет изменение климата привело к удвоению общей площади выгоревших лесов на западе Соединенных Штатов. Нерациональное землепользование и деградация окружающей среды снижают устойчивость природных экосистем к природным пожарам, а вырубка лесов и осушение торфяников обостряют процессы засухи и повышают пожароопасность.
Хотя устранить риск возникновения природных пожаров в будущем не представляется возможным, мы можем сделать больше для регулирования и уменьшения рисков. Если не принять меры сейчас, то это поставит под угрозу достижение Глобальных целей в отношении лесов, Целей в области устойчивого развития (ЦУР), Парижского соглашения об изменении климата и других целей в области развития. Восстановление здоровья наших биомов, превращение их из очагов возгорания в устойчивые экосистемы требует принятия срочных мер по разработке комплексных подходов к обузданию природных пожаров и смягчению последствий изменения климата, применения научных знаний, работы в партнерстве с заинтересованными сторонами и укрепления международного сотрудничества.
Комплексные стратегии и интегрированные подходы к борьбе с природными пожарами должны включать компоненты, связанные со снижением рисков и профилактическими мероприятиями, тушением пожаров и планами восстановления после стихийных бедствий. Исторически сложилось так, что в борьбе с природными пожарами основное внимание уделялось скорее их тушению, нежели предотвращению и смягчению последствий; этот подход необходимо изменить. В этом плане эффективной методикой может служить комплексное обеспечение пожарной безопасности и его пять ключевых компонентов – обзор и анализ, снижение риска, готовность, реагирование и восстановление.
Вопросы смягчения последствий изменения климата и адаптации к экстремальным природным пожарам должны решаться одновременно. Важно включить устойчивое землепользование, устойчивое лесопользование и обеспечение пожарной безопасности в национальные планы устойчивого развития, а также в стратегии адаптации к изменению климата, смягчения его последствий и сохранения биоразнообразия. Кроме того, определяемые на национальном уровне вклады в рамках Парижского соглашения и добровольные национальные вклады в интересах достижения Глобальных целей в отношении лесов, предусмотренных в Стратегическом плане Организации Объединенных Наций по лесам, дают возможность одновременно продвигать синергетическую повестку дня в области лесов и климата в целях снижения риска природных пожаров.
Применение научных знаний может способствовать совершенствованию систем раннего предупреждения с помощью передовых технологий и научно обоснованных стратегий управления ландшафтами и лесоустройства. Этому может способствовать более широкое использование современных технологий мониторинга пожаров, их обнаружения и борьбы с ними, например, с помощью дистанционного зондирования и систем сигнализации в режиме реального времени.
Активное участие заинтересованных сторон имеет решающее значение для эффективной реализации стратегий борьбы с природными пожарами. Особенно важно участие коренных народов и местных общин, научных экспертов и частного сектора. Также полезно учитывать в стратегиях обуздания природных пожаров традиционные знания, опыт и практику местных общин и коренных народов по борьбе с природными пожарами.
Наконец, для согласованных глобальных действий по борьбе с природными пожарами жизненно необходимо международное сотрудничество. Природные пожары представляют серьезную опасность для устойчивого развития в связи с их воздействием на здоровье человека, климат, загрязнение окружающей среды и экономику. Делегаты Форума Организации Объединенных Наций по лесам (ФООНЛ) неоднократно подчеркивали, что неконтролируемые природные пожары представляют собой растущую угрозу здоровью лесов мира, и что необходимо наращивать инвестиции в борьбу с пожарами и обеспечение пожарной безопасности. Глобальные и региональные инициативы по сотрудничеству включают Глобальную сеть по природным пожарам и ее региональные сети; Региональные ресурсные центры по обеспечению пожарной безопасности; Региональные центры мониторинга пожаров; и новый Глобальный центр по вопросам обеспечения пожарной безопасности, созданный в мае 2023 года Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций. В октябре 2023 года правительство Индии инициирует проведение страновой инициативы в поддержку ФООНЛ, которая позволит членам Форума обменяться передовым опытом в области долгосрочного управления лесным хозяйством и мнениями о росте проблем, связанных с предотвращением и борьбой с лесными пожарами, а также по вопросам, касающимся сертификации лесов. Такие инициативы способствуют технологическому сотрудничеству и обмену научными данными, развитию потенциала и подготовке кадров в области обеспечения пожарной безопасности и исследований.
На протяжении тысячелетий наши предки использовали огонь в качестве инструмента землепользования для улучшения условий охоты, расчистки земельных угодий от растительности для земледелия и выпаса скота, а также для борьбы с вредителями. Хотя ландшафты, в которых мы живем сегодня, заметно отличаются, у нас по-прежнему есть знания и инструменты, необходимые для снижения риска возникновения неконтролируемых природных пожаров. Восстановление нашего баланса с природой возможно, если мы решим инвестировать весомый политический и финансовый капитал в предотвращение природных пожаров, обеспечение готовности к ним и восстановление. Тогда, возможно, удастся возродить надежду на климатически устойчивое будущее, в котором все смогут наслаждаться зелеными лесами и голубым небом.
The UN Chronicle is not an official record. It is privileged to host senior United Nations officials as well as distinguished contributors from outside the United Nations system whose views are not necessarily those of the United Nations. Similarly, the boundaries and names shown, and the designations used, in maps or articles do not necessarily imply endorsement or acceptance by the United Nations.
