31 июля 2023 года
В июне 2023 года, когда в Канаде бушевали тысячи природных пожаров, небо Нью-Йорка стало оранжевым от смога и дыма. Нью-Йорк впервые возглавил список городов с наихудшим качеством воздуха, в связи с чем были выпущены санитарные рекомендации, в которых жителям советовали оставаться дома. Это было драматическое напоминание о том, что экологические кризисы не имеют границ и должны вызывать озабоченность у всех нас.
Каждый год по всему миру – от Канады и Соединенных Штатов до Амазонии и Арктики, в Африке, Азии и Европе – природные пожары наносят огромный ущерб окружающей среде, дикой природе и инфраструктуре, а также уносят немало человеческих жизней. Признанные издержки от природных пожаров обычно рассчитываются на основе оценки прямых экономических последствий в государственном секторе, включая затраты, связанные с тушением пожаров, страхованием, потерей имущества и, прежде всего, гибелью людей. Однако природные пожары также оказывают широкое и долгосрочное воздействие на социальную, экономическую и экологическую устойчивость.
По некоторым оценкам, во всем мире загрязнение воздуха, вызванное природными пожарами, связано с 340.000 преждевременных смертей от респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний. Масштабы негативных экономических последствий природных пожаров нарастают. Прямые издержки природного пожара в районе Кэмп-Крик в Калифорнии в 2018 году оцениваются примерно в 19 млрд долл. США, а прямые издержки природных пожаров в Австралии в 2019–2020 годах составили 23 млрд долл. США. Кроме того, согласно оценкам, из-за риска природных пожаров в Соединенных Штатах 6 млн домов считаются в настоящее время не подлежащими страхованию.
В мировом масштабе более двух третей природных пожаров, произошедших в период с 2001 по 2018 год, пришлось на Африку; наиболее обширные территории, пострадавшие от пожаров (площадью свыше 500 млн га), были расположены в Восточной и Южной Африке, Западной и Центральной Африке, Океании (в основном, в Австралии), Северной Африке и Южной Америке. В связи с усилением воздействия изменения климата и изменения в землепользовании природные пожары становятся все более частыми и интенсивными, поэтому, по некоторым оценкам, к 2030 году рост числа экстремальных пожаров может составить до 14 процентов, к 2050 году – до 30 процентов, а к концу века – до 50 процентов.
Природные пожары затрагивают все биомы – от лесов и саванн до лугов и тундры. Каждый год в мире происходят пожары более чем на 370 млн га земельных угодий, в результате чего в атмосферу выбрасывается более 1,8 млрд тонн парниковых газов. На долю лесных пожаров приходится 5 процентов площади пострадавших от пожаров территорий, но в то же время – более 80 процентов выбросов парниковых газов.
К числу ключевых причин природных пожаров относятся изменение климата, неустойчивое землепользование и вырубка лесов. Изменение климата усугубляет риск возникновения природных пожаров из-за усиления засухи, высоких температур воздуха, низкой относительной влажности, сухих гроз и сильных ветров. По некоторым оценкам, за последние 30 лет изменение климата привело к удвоению общей площади выгоревших лесов на западе Соединенных Штатов. Нерациональное землепользование и деградация окружающей среды снижают устойчивость природных экосистем к природным пожарам, а вырубка лесов и осушение торфяников обостряют процессы засухи и повышают пожароопасность.
Хотя устранить риск возникновения природных пожаров в будущем не представляется возможным, мы можем сделать больше для регулирования и уменьшения рисков. Если не принять меры сейчас, то это поставит под угрозу достижение Глобальных целей в отношении лесов, Целей в области устойчивого развития (ЦУР), Парижского соглашения об изменении климата и других целей в области развития. Восстановление здоровья наших биомов, превращение их из очагов возгорания в устойчивые экосистемы требует принятия срочных мер по разработке комплексных подходов к обузданию природных пожаров и смягчению последствий изменения климата, применения научных знаний, работы в партнерстве с заинтересованными сторонами и укрепления международного сотрудничества.
Комплексные стратегии и интегрированные подходы к борьбе с природными пожарами должны включать компоненты, связанные со снижением рисков и профилактическими мероприятиями, тушением пожаров и планами восстановления после стихийных бедствий. Исторически сложилось так, что в борьбе с природными пожарами основное внимание уделялось скорее их тушению, нежели предотвращению и смягчению последствий; этот подход необходимо изменить. В этом плане эффективной методикой может служить комплексное обеспечение пожарной безопасности и его пять ключевых компонентов – обзор и анализ, снижение риска, готовность, реагирование и восстановление.
Вопросы смягчения последствий изменения климата и адаптации к экстремальным природным пожарам должны решаться одновременно. Важно включить устойчивое землепользование, устойчивое лесопользование и обеспечение пожарной безопасности в национальные планы устойчивого развития, а также в стратегии адаптации к изменению климата, смягчения его последствий и сохранения биоразнообразия. Кроме того, определяемые на национальном уровне вклады в рамках Парижского соглашения и добровольные национальные вклады в интересах достижения Глобальных целей в отношении лесов, предусмотренных в Стратегическом плане Организации Объединенных Наций по лесам, дают возможность одновременно продвигать синергетическую повестку дня в области лесов и климата в целях снижения риска природных пожаров.
Применение научных знаний может способствовать совершенствованию систем раннего предупреждения с помощью передовых технологий и научно обоснованных стратегий управления ландшафтами и лесоустройства. Этому может способствовать более широкое использование современных технологий мониторинга пожаров, их обнаружения и борьбы с ними, например, с помощью дистанционного зондирования и систем сигнализации в режиме реального времени.
Активное участие заинтересованных сторон имеет решающее значение для эффективной реализации стратегий борьбы с природными пожарами. Особенно важно участие коренных народов и местных общин, научных экспертов и частного сектора. Также полезно учитывать в стратегиях обуздания природных пожаров традиционные знания, опыт и практику местных общин и коренных народов по борьбе с природными пожарами.
Наконец, для согласованных глобальных действий по борьбе с природными пожарами жизненно необходимо международное сотрудничество. Природные пожары представляют серьезную опасность для устойчивого развития в связи с их воздействием на здоровье человека, климат, загрязнение окружающей среды и экономику. Делегаты Форума Организации Объединенных Наций по лесам (ФООНЛ) неоднократно подчеркивали, что неконтролируемые природные пожары представляют собой растущую угрозу здоровью лесов мира, и что необходимо наращивать инвестиции в борьбу с пожарами и обеспечение пожарной безопасности. Глобальные и региональные инициативы по сотрудничеству включают Глобальную сеть по природным пожарам и ее региональные сети; Региональные ресурсные центры по обеспечению пожарной безопасности; Региональные центры мониторинга пожаров; и новый Глобальный центр по вопросам обеспечения пожарной безопасности, созданный в мае 2023 года Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций. В октябре 2023 года правительство Индии инициирует проведение страновой инициативы в поддержку ФООНЛ, которая позволит членам Форума обменяться передовым опытом в области долгосрочного управления лесным хозяйством и мнениями о росте проблем, связанных с предотвращением и борьбой с лесными пожарами, а также по вопросам, касающимся сертификации лесов. Такие инициативы способствуют технологическому сотрудничеству и обмену научными данными, развитию потенциала и подготовке кадров в области обеспечения пожарной безопасности и исследований.
На протяжении тысячелетий наши предки использовали огонь в качестве инструмента землепользования для улучшения условий охоты, расчистки земельных угодий от растительности для земледелия и выпаса скота, а также для борьбы с вредителями. Хотя ландшафты, в которых мы живем сегодня, заметно отличаются, у нас по-прежнему есть знания и инструменты, необходимые для снижения риска возникновения неконтролируемых природных пожаров. Восстановление нашего баланса с природой возможно, если мы решим инвестировать весомый политический и финансовый капитал в предотвращение природных пожаров, обеспечение готовности к ним и восстановление. Тогда, возможно, удастся возродить надежду на климатически устойчивое будущее, в котором все смогут наслаждаться зелеными лесами и голубым небом.
«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
