Le Tribunal a noté que la compétence du tribunal ne peut être exercée que si la décision administrative contestée a déjà été soumise pour évaluation de la direction, si nécessaire, et qu'elle n'est pas ouverte au Tribunal pour renoncer à cette exigence ou y faire exception. En conséquence, en l'absence d'évaluation de la gestion, le tribunal a rejeté la demande comme non à la créance.