特别代表和副特别代表的职责

秘书长特别代表由秘书长任命。特别代表通过负责监督各自外地特派团的副秘书长向秘书长汇报工作。

秘书长特别代表兼任特派团团长，职责是：

• 为履行安理会规定的任务制定共同愿景，确定实现各项目标的战略方向，包括监督特派团的过渡/撤出战略，促进特派团在文职人员、军警人员和支助部门的工作一体化;
• 代表秘书长开展斡旋，提供政治支持，协助解决和预防冲突，推动谈判，促进包容性和平，并在各方之间建立信任； 
• 在特派团活动开展过程中，为包括军警部门在内的特派团各部门提供领导、政治指导和高级别业务指挥，例如军警人员； 
• 根据一体化的原则，全盘领导联合国在东道国的全面参与，推动实现联合国战略目标的共同愿景，利用相对优势互补，确保联合国在该国所有部门的行动协调一致；在综合特派团中建立框架，指导特派团和由驻地协调员领导的联合国国家工作队的活动；
• 鉴于秘书长特别代表在联合国目标和责任中的核心地位，他们肩负着在特派团执行任务时维护国际人权法的重任，并在必要的时候维护国际人道主义法，包括关于性别平等和妇女人权的法律。秘书长特别代表必须确保国际人权和性别平等规范与标准成为联合国集体工作的首要和核心准则，包括联合国在东道国境内的文职、军事和警察部门的工作。同时，他们还需履行《联合国宪章》的核心宗旨，积极响应秘书长的人权行动呼吁，履行联合国在人权方面的责任。此外，根据实际需要，他们还应与人权事务高级专员就相关政策和行动问题进行协商； 
• 为特派团提供战略指导，保证信息完整性以及处理责任区内的错误信息、虚假信息、恶意信息和仇恨言论等；引导和创造有利的环境，便于在贯穿监测、分析、报告、应对和评估的整个周期内，采取及时和一致的行动；在适当的情况下，开展宣传、政治外联以及主动和响应性的沟通倡议，应对错误、虚假、恶意信息和仇恨言论，并为此指定必要的资源。在综合特派团中，秘书长特别代表/特派团团长有责任确保联合国系统信息完整性在战略和方案上保持一致； 
• 监督制定和执行有效的战略，增进和保护人权，加强问责制，支持特派团的任务； 
• 根据秘书长的授权执行特派团的任务，负责对财务、实物和人力资源作出管理决策并确保问责制的实施； 
• 向联合国秘书长、高级官员、安理会、联合国其他机构和会员国报告东道国的事态发展和有关特派团执行任务的所有事项，包括报告人权状况和妇女、和平与安全等问题； 
• 作为指定官员，确保联合国和联合国各机构、基金和方案在任务区的工作人员（酌情包括家属）的安全保障； 
• 领导战略传播，确保采取全特派团方法，将战略充分纳入所有规划、决策和风险管理。根据整个特派团的传播策略，按要求与当地和国际传统媒体进行例常接触，参与特派团的广播、数字和社交媒体以及外联活动，努力打击错误信息/虚假信息和仇恨言论。成为东道国或区域内代表联合国的主要发言人； 
• 采取变革行动，加速推进工作场所和任务执行中的性别平等及妇女、和平与安全承诺，方法包括倡导有针对性的积极措施，以确保妇女切实参与和平和政治进程；在任务中，支持在特派团所有级别和单位实现性别均等，为所有工作人员创造安全和有利的环境； 
• 以身作则，建立讲问责、讲廉正、讲尊重的特派团文化，完全符合联合国的价值观和行为准则，在特派团所有成员中推行最高行为标准，包括实施不当行为风险管理综合办法，开展预防和应对工作，包括处理一切形式的不正当性行为，并采取措施追究违反行为标准的个人的责任。确保按照联合国的规则、条例和政策，向性剥削、性虐待以及性骚扰的受害者提供援助，落实管理人员和领导人的责任；
• 确保制定特派团层面的防止性剥削和性虐待行动计划，其中必须包括风险管理机制、安全且便利的投诉机制以及受害者援助服务。特派团层面的防止性剥削和性虐待行动计划应与国家层面的防止性剥削和性虐待行动计划保持完全一致并融入其中，国家层面的行动计划应每年由在该国开展工作的所有实体共同执行。

秘书长副特别代表直接向特别代表报告，负责为其支柱部门的战略规划和方案执行提出总体愿景，并担负通盘领导。在特别代表缺席的情况下，副特别代表还担任负责人。

在综合特派团环境中，特别代表通常有两名副手，其中一名副手还兼任驻地协调员，在人道主义环境中则兼任人道主义协调员。因此，他们被称为“三职合一”或“多职合一”的秘书长副特别代表。成为秘书长副特别代表/驻地协调员/人道主义协调员的初步要求是通过驻地协调员评估并被纳入驻地协调员人才库。如需了解有关驻地协调员职务的更多信息，请访问联合国可持续发展集团网站。