Lancée en 2023, l'Initiative Flagship du Bureau de coordination des affaires humanitaires (OCHA) est un changement radical dans la réponse et la coordination humanitaires.

Son objectif est d’apporter des solutions et de bâtir la résilience en engageant systématiquement les communautés dans le processus de prise de décision, en autonomisant les partenaires locaux et en mettant les priorités des communautés – et non des secteurs – au cœur de la programmation humanitaire.

Remodeler la réponse humanitaire

« L’Initiative vient du besoin de remodeler la réponse humanitaire telle que nous la connaissons », explique Sofie Grundin, spécialiste des affaires humanitaires au sein de la branche Politiques d’OCHA.

« Les urgences humanitaires sont plus fréquentes, complexes et prolongées, mais l'environnement opérationnel devient de plus en plus limité en ressources, incertain et complexe, et l'approche standardisée actuelle en matière de coordination et d'intervention n'accorde souvent pas suffisamment d'espace pour responsabiliser les acteurs, les systèmes et acteurs locaux et les gens », dit-elle.

« Cela, à son tour, ne favorise pas la résilience à long terme des communautés touchées par la crise ni n’aide les communautés à ne plus dépendre de l’aide humanitaire. Et pourtant, en période de besoins humanitaires accrus et de ressources humanitaires réduites, des communautés résilientes, mieux préparées à surmonter les crises, seront essentielles pour soutenir la réponse humanitaire à l’avenir. »

La Colombie, le Niger, les Philippines et le Soudan du Sud ont été choisis pour piloter l'initiative. Depuis la mi-2023, ces équipes pays d’OCHA ont impliqué les parties prenantes du système humanitaire, notamment les donateurs, les gouvernements, les partenaires et les communautés, pour promouvoir la transition vers une structure de coordination et de réponse centrée sur la communauté.

Selon Mme Grundin, l’Initiative Flagship tourne autour de cinq piliers :

  • Engager la communauté pour une participation plus systématique ;
  • Décentraliser la coordination pour la renforcer au niveau local ;
  • Autonomiser des initiatives locales pour bénéficier des capacités et des connaissances locales ;
  • Financer directement les acteurs locaux ;
  • Repenser la planification et la programmation - pour réduire la bureaucratie et se concentrer sur la fourniture de solutions aux priorités communautaires.

Comprendre et s’adapter

L'Initiative Flagship est un processus exploratoire ; certaines approches fonctionneront, d’autres non.

L’objectif est de comprendre pourquoi et comment les approches peuvent être reproduites et mises à grande échelle. Une fonction d'apprentissage et d'évaluation a été engagée pour aider les pays pilotes à tirer les leçons des revers, à identifier de nouvelles approches prometteuses et à les développer pour les reproduire.

Ressources [en anglais] :