La Agenda
Antecedentes
Como parte de la Agenda de Acción del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Desplazamientos Internos, el Secretario General creó un cargo de duración limitada, el de Asesor Especial sobre Soluciones a los Desplazamientos Internos.
La Oficina del Asesor Especial, creada en junio de 2022, es la principal encargada en las Naciones Unidas de aportar soluciones en este ámbito, con la misión de generar un cambio de enfoque en la búsqueda de soluciones, tanto dentro como fuera del sistema de las Naciones Unidas.
Robert Piper
El Secretario General designó a Robert Piper para el cargo de Asesor Especial en Mayo de 2022.
Piper asumió el cargo al mes siguiente.
Objetivos y responsabilidades
El Asesor Especial actúa en nombre del Secretario General para impulsar la toma de medidas en la adopción de soluciones a los desplazamientos internos en todo el sistema de las Naciones Unidas.
En consonancia con la Agenda de Acción, la Oficina del Asesor Especial se centra, por encima de todo, en fortalecer el compromiso de los agentes vinculados al desarrollo, la paz y el clima. El Asesor Especial también trabaja de forma proactiva con los Estados, las Instituciones Financieras Internacionales (IFI), el sector privado y la sociedad civil, y constituye una vía de entrada a través de la cual puedan participar otros agentes que deseen aportar soluciones.
Responsabilidades
principales
- Inducir voluntad política mediante la sensibilización de alto nivel a escala mundial y por medio de visitas sobre el terreno y medidas para la concienciación a nivel nacional.
- Fortalecer los vínculos con los agentes de desarrollo, incluidas las Instituciones Financieras Internacionales (IFI), en la búsqueda de soluciones a escala mundial.
- Incentivar la colaboración dentro del sistema de las Naciones Unidas con el fin de garantizar que las soluciones se apliquen con la máxima eficacia dentro de los procesos y mecanismos existentes en las Naciones Unidas.
El Asesor Especial trabaja en contacto estrecho con el Comité Directivo Interinstitucional, así como con el Relator Especial sobre los derechos humanos de los desplazados Internos, el Coordinador del Socorro de Emergencia y los directores de los distintos organismos y entidades de las Naciones Unidas.
El Asesor Especial informa semestralmente de los progresos realizados ante el Comité Ejecutivo de las Naciones Unidas y ofrece asimismo información periódica actualizada a las partes interesadas externas al sistema de las Naciones Unidas.
Las cuatro líneas de trabajo
El trabajo de la Oficina del Asesor Especial se estructura en torno a las siguientes líneas de trabajo, con unos resultados ilustrativos en un plazo de dos años.
(1)
PREVENCIÓN
Mitigar las crisis inminentes de desplazamientos
- Concienciar en lo relativo a las interconexiones existentes entre cambio climático, movilidad, estrategias de adaptación y cambio climático, conflictos y desplazamientos, incluso mediante alianzas mundiales y regionales.
- Trabajar con las Instituciones Financieras Internacionales y los agentes climáticos de las Naciones Unidas para que los países en riesgo de desplazamiento climático puedan acceder a financiación y ayuda en su adaptación a las nuevas circunstancias climáticas.
(2)
RESPUESTA
Respuesta humanitaria basada en soluciones
- Trabajar con equipos específicos de las Naciones Unidas en los países afectados por desplazamientos con el fin de proporcionar vías de solución inmediatas.
- Participar en la revisión de las respuestas humanitarias en contextos de desplazamientos internos (revisión del Comité Permanente entre Organismos).
(3)
SOLUCIONES
Resolver situaciones de desplazamientos internos
- Mediante el trabajo en países (entre 10 y 16 países) donde se estén dando desplazamientos internos, con el objetivo de aportar soluciones a una población estimada de unos diez millones de personas, junto con los Coordinadores Residentes de las Naciones Unidas/Equipos de las Naciones Unidas en los Países (UNRC/UNCT), los gobiernos afectados, los donantes, las institucionesfinancieras internacionales, las personas desplazadas internamente, la sociedad civil y el sector privado, a fin de poner en marcha soluciones y estrategias de financiación, e implantar sistemas de datos mejorados.
(4)
GOBERNANZA
Resolver los problemas de gobernanza y coordinación de las soluciones
- Determinar la mejor gestión de soluciones para los desplazados internos en los foros multilaterales.
- Investigar las responsabilidades de las Naciones Unidas cuando el desplazamiento pase de “agudo” a “crónico” y proponer los mecanismos correspondientes.
- Apoyar el desarrollo y la puesta en marcha de planes individuales de las agencias de las Naciones Unidas para las soluciones.