تخيل عالماً بلا جوع، حيث يذهب كل طفل إلى المدرسة ولا يموت أحد بسبب مرض معد. هذا ليس حلمًا مثاليًا، بل رؤيتنا الجماعية لمجتمع لا يُترك فيه أحد يتخلف عن الركب. إنها بمثابة روحنا التوجيهية—سبب وجودنا—حيث نعمل سويًا من أجل تنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030. توفر لنا التكنولوجيات الرائدة أملًا كبيرًا في مستقبل مستدام.

يصف المسح الاقتصادي والاجتماعي العالمي 2018: التكنولوجيات الرائدة لأجل التنمية المستدامة (WESS 2018) - التقرير الرئيسي لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة (DESA) - التقنيات المتاحة لنا والتي يمكن أن تساعدنا في القضاء على الجوع والأوبئة، وزيادة متوسط العمر المتوقع، وخفض انبعاثات الكربون، وأتمتة المهام اليدوية والمتكررة، وخلق وظائف لائقة، وتحسين نوعية الحياة وتسهيل تحقيق آفاق جديدة من الرخاء للجميع. قد تساعد الاختراقات في احتجاز الكربون وعزله في النهاية على خفض صافي الانبعاثات وتخفيف تغيّر المناخ كما هو متصور في خطة عام 2030. تعزز المواد الجديدة المستخدمة في الخلايا الكهروضوئية كفاءة الطاقة وتجعل تقنيات الطاقة المتجددة بديلاً قابلاً للتطبيق للوقود الأحفوري. يتيح التمويل الرقمي والذي يتم تسهيله من خلال التقدم المحرز في مجال التكنولوجيات الرائدة تخصيص مدخرات واستثمارات أكثر كفاءة وبالتالي توفير فرص العمل والمساهمة المباشرة في الحد من الفقر المدقع، وهو هدف أساسي مدرج في خطة عام 2030.

فلنتذكر أن التقنية لا يمكنها اتخاذ خياراتها بمفردها في حين أن مثل هذه الاحتمالات مغرية. نحن البشر نقوم بتطوير ونشر التقنيات لحل مشاكلنا. لا يمكن للتقنيات، بمفردها، الوصول إلى الأشخاص الذين يحتاجون إليها أكثر من غيرهم. تسمح السياسات التي لا يزال يتم صياغتها وتوجيهها من قبل البشر للتقنيات بإفادة الأشخاص وحل المشكلات المعقدة والعسيرة. تساعدنا السياسات في تطوير ونشر التقنيات التي هناك حاجة ماسة إليها والوصول إلى أبعد جوانب العالم. يمكن للسياسات أيضًا جسر الفجوة التقنية الكبيرة التي لا تزال قائمة بين الأفراد والمجتمعات والبلدان مما يساعدهم على تحقيق إمكانات التنمية المستدامة لديهم.

في الماضي، استغرق الأمر عقودًا من الاختراقات التقنية لكي تنتشر عبر البلدان. كان الانتشار والتبني بطيئين وكانت هناك عوائق كبيرة. العملية مختلفة بالنسبة للعديد من التقنيات الجديدة. على سبيل المثال، وصلت الهواتف المحمولة إلى مليارات الأشخاص في أقل من 20 عامًا. اليوم، ما يقرب من 70 بالمئة من سكان العالم يستخدمون الهواتف المحمولة ليس فقط للاتصال ولكن أيضًا لقراءة الأخبار والتحقق من الطقس وإجراء المدفوعات وبيع المنتجات. أصبحت هذه الأجهزة ميزة لا غنى عنها للوجود الحديث، بغض النظر عن المكان الذي نعيش فيه أو ما الذي نقوم به من أجل كسب لقمة العيش. يعتبر الإنترنت تقدم تقني آخر يستخدمه أكثر من نصف سكان العالم يوميًا. هذه أمثلة رائعة على تمكين التقنيات التي تستخدمها المجتمعات والجموع البشرية لتجاوز أو "قفز" مسار التقدم الخطي. تفتح التكنولوجيات الرائدة نوافذ جديدة من الفرص للمجتمعات والبلدان للحاق بالتنمية وتسريعها.

ما هي التكنولوجيات الرائدة؟ كما يتضح من المسح الاقتصادي والاجتماعي العالمي (WESS 2018)، لا توجد مجموعة فريدة من هذه التقنيات. إننا نشهد التطور السريع لطائفة واسعة من التقنيات المترابطة والمرتبطة ببعضها البعض التي تعمل على تغيير العالم بشكل جذري. إن التقدم المحرز في إحدى تلك التقنيات يدعم حدوث اختراقات في التقنيات الأخرى. في مجال الطاقة المتجددة، على سبيل المثال، تتيح التطورات في مجال تخزين الطاقة حدوث اختراقات في صناعة السيارات الكهربائية. وبالمثل، فإن الذكاء الاصطناعي (AI) يجعل الروبوتات وعمليات الأتمتة أكثر ذكاءً وأكثر كفاءة مما يمهد الطريق للسيارات ذاتية التحكم. تعمل الذكاء التقنيات أيضًا على تسهيل تشخيص الأمراض وإحداث تقدم كبير في التقنيات الوراثية. لحسن الحظ أن العديد من هذه التكنولوجيات الرائدة في متناول الملايين من الناس.

يمكن للمجتمعات والجموع البشرية أن تتبنى وتستخدم التكنولوجيات الرائدة بتكاليف منخفضة نسبيًا على عكس تجاربنا مع الاختراقات السابقة. لا نحتاج إلى استثمارات رأسمالية ضخمة لتكرار خوارزمية وجعلها تعمل في بيئة اقتصادية أو اجتماعية جديدة. يمكن أيضًا نشر الاختراقات في مجال الطاقة المتجددة أو التقنيات الوراثية بسرعة دون تكبد تكاليف نقل ضخمة. يمكن بسهولة نقل التقنية المبنية في أحد أركان العالم إلى ركن آخر غالبًا بنقرة زر واحدة. تشكل قابلية النقل والتكرار والقدرة على تحمل التكاليف جوهر العديد من التقنيات الحدودية. يمكن لتلك الميزات إنشاء مجال متساوٍ لجميع البلدان وخاصة أقل البلدان نمواً (LDCs)، والسماح لهم بتحقيق كامل إمكاناتهم، وغالبًا ما يتخطون الوسائل السابقة والأقل كفاءة. يوضح المسح الاقتصادي والاجتماعي العالمي (WESS 2018) أيضًا أنه لا يوجد ضمان بأن التكنولوجيات الرائدة ستخدم احتياجاتنا ناهيك عن توفير التنمية المستدامة. على العكس من ذلك، يحذرنا التقرير من المآزق المحتملة. إذا لم نضع السياسات والمؤسسات الصحيحة في مكانها الصحيح، فمن المحتمل أن تسبب العديد من التكنولوجيات الرائدة ضررًا أكبر من نفعها. الروبوتات والذكاء الاصطناعي، على سبيل المثال، قد يلغيان ملايين الوظائف دون استبدالها بوظائف جديدة. من المحتمل أن يصبح منشئو هذه الآلات وأصحابها أكثر ازدهارًا على حساب ملايين الأشخاص. قد تحجب عملية أتمتة الوظائف فرص الصناعات اليدوية والتصنيع عن العديد من البلدان النامية. من المحتمل أن نشهد مستويات أعلى من عدم المساواة في الأجور والدخل ما لم يتم وضع تدابير سياسة تعويضية مناسبة بما في ذلك تعزيز الحماية الاجتماعية مع التقدم في مجال التكنولوجيات الرائدة. ومع ذلك، تأتي القصة التحذيرية الخاصة بتقرير المسح الاقتصادي والاجتماعي العالمي (WESS 2018) مع بطانة فضية مهمة. هناك فرصة قوية لتحقيق نتائج إيجابية للتنمية المستدامة إذا نجحنا في الاستفادة من التكنولوجيات الرائدة وجعلها متاحة ومتوفرة للأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليها لا سيما في البلدان النامية. والسؤال هو كيف نجعل "إذا" تلك يقينًا؟ كيف يمكننا أن نضمن أن البلدان النامية، وخاصة أقل البلدان نمواً، أن تستفيد من التكنولوجيات الرائدة دون أن تدفع ثمناً باهظاً للوصول إليها؟ أولاً وقبل كل شيء، يتعين على البلدان النامية أن تبني رأس المال البشري اللازم للاستفادة من التكنولوجيات الرائدة. على سبيل المثال، يجب جسر الفجوة في معدلات الالتحاق بالتعليم العالي بين البلدان المرتفعة الدخل وتلك المنخفضة الدخل بزيادة الاستثمارات في رأس المال البشري. في حين أن العديد من التكنولوجيات الرائدة قابلة للتكرار وقابلة للتكيف بسهولة فإن البلدان النامية ستحتاج إلى المهارات والمعرفة الضرورية للوصول إليها واستخدامها.

سيتعين على البلدان النامية أيضًا بناء البنية التحتية التمكينية لتيسير وصولها إلى التكنولوجيات الرائدة إلى جانب رأس المال البشري. إذا كان سكانها ما زالوا يفتقرون إلى المرافق الاساسية مثل المياه والصرف الصحي والكهرباء، فلا يمكننا أن نتوقع منهم الاستفادة من التعليم عبر الإنترنت وتعلم كتابة رموز الحاسوب. دعونا لا ننسى ذلك، في عام 2015، فقط 66 بالمئة من السكان في البلدان المنخفضة الدخل كان لديهم إمكانية الوصول إلى مصدر محسن للمياه و28 بالمئة فقط يستخدمون مرافق الصرف الصحي المحسنة. من الصعب أن نتخيل أن بلدًا سيتمكن من تحقيق قفزات على صعيد التقدم التقني دون تأمين مرافق المياه والصرف الصحي لسكانه. علاوة على ذلك، ما يقرب من مليار شخص— ما زالوا يفتقرون إلى الكهرباء جميعهم تقريباً في البلدان النامية. وهناك 2.5 مليار شخص آخر لديهم توصيلات متقطعة وغير موثوقة في كثير من الأحيان بالكهرباء. كيف يمكننا أن نتوقع أن تستفيد هذه المجموعات السكانية بما في ذلك ما يقرب من واحد من بين كل ثلاثة أشخاص في العالم من التكنولوجيات الرائدة إذا لم يكن لديهم الكهرباء؟

هذه هي الشروط الضرورية التي يجب الوفاء بها للبلدان النامية للاستفادة من الإنجازات التقنية في مجال التكنولوجيات الرائدة. لقد تم تصورها بالفعل في العديد من أهداف التنمية المستدامة (SDGs) خاصة في أهداف التنمية المستدامة 4 و5 و6 و7 و9 ولكن يتعين على الحكومات أن تحدد بوضوح وبشكل لا لبس فيه أولوية تشكيل رأس المال البشري والبنية التحتية المادية اللازمة لجني إمكانات التكنولوجيات الرائدة. يجب أن يتم تحديد الأولويات الآن لأن نافذة الفرصة لتحقيق قفزات لن تبقى مفتوحة لفترة طويلة.

يشرح تقرير المسح الاقتصادي والاجتماعي العالمي (WESS 2018) المسار الذي يمكن للبلدان اتباعه لتهيئة الظروف المواتية لتحقيق قفزات سريعة. يمكن لنظام الابتكار الوطني المصمم والمنفذ بشكل صحيح أن يحقق تقدماً هائلاً في زيادة القدرات التكيفية والاستيعابية للبلدان النامية. لا يوجد نموذج مثالي لنظام الابتكار الوطني. تلعب الحكومة دورًا رئيسيًا في بعض البلدان، وفي بلدان أخرى، يكون السوق هو المهيمن. معظم الدول تقع في مكان ما بين هذين النموذجين. يمكن للنظام الوطني للابتكار إعطاء الأولوية للعلوم الأساسية على العلوم التطبيقية أو الابتكار المحلي على تبني التقنيات المستوردة من الخارج وتحسينها. بغض النظر عن هذه الاختلافات في الهيكل والأولويات، فإن جميع أنظمة الابتكار الوطنية الناجحة لديها بعض الأشياء المشتركة. توفر جميعها شبكات مؤسسية للتعلم؛ وتقوم بتعزيز القدرات الاستيعابية؛ وتسهل تبادل المعرفة التكنولوجية؛ وتوسع الوصول إلى التمويل. تتوقف نافذة فرصة اللحاق بالركب على مدى سرعة قدرة البلدان النامية على السيطرة على الإرادة ووضع نظام ابتكاري تمكيني يمكنه وضع وتنفيذ سياسات مناسبة لتطوير ونشر وتعميم التكنولوجيات الرائدة لأجل التنمية المستدامة.

يتطلب نظام الابتكار الوطني القوي الحصول على دعم خارجي. في حين أن النظام الوطني يمكن أن يخلق بيئة مواتية فإنه سيظل يواجه تحديات كبيرة في الوصول إلى العديد من التقنيات المتقدمة التي تم تطويرها في الاقتصادات المتقدمة. نظرًا لأن التكنولوجيات الرائدة، مثلها مثل المنتجات الأخرى، تتمتع بحماية براءات الاختراع، فإن نشرها في البلدان النامية سيتطلب تغييرًا في العقلية ونهجًا جديدًا. سنحتاج إلى نظام أكثر مرونة ودعمًا لحقوق الملكية الفكرية من أجل أهداف التنمية المستدامة لتسهيل سهولة الوصول إلى التقنيات التي توجد حاجة ملحة للحصول عليها لأجل تحقيق التنمية المستدامة، بما في ذلك تلك المتعلقة بالطاقة المتجددة وتخزين الطاقة فضلاً عن مختلف الجينات والتقنيات الحيوية. هناك حاجة واضحة وعاجلة لإجراء حوار عالمي لتسهيل وصول البلدان النامية إلى التقنيات الحيوية.

في الوقت الذي تبذل فيه البلدان النامية جهودًا لتسريع التنمية المستدامة بمساعدة التكنولوجيات الرائدة، فإنها ستواجه أيضًا التحدي الهائل المتمثل في التركيز المتزايد للابتكار بين عدد قليل من الشركات الكبيرة في الاقتصادات المتقدمة. قد يؤدي هذا التركيز إلى خنق الابتكار وترك العديد من المجتمعات والبلدان تتخلف عن الركب حيث يحد كبار اللاعبين في الأسواق إمكانية الوصول إلى التقنيات الحيوية ونشرها. تجد العديد من البلدان النامية بالفعل صعوبة متزايدة في الوصول إلى الابتكارات. يجب أن نساعدهم في جهودهم لجسر الفجوة التقنية.

لا تزال الأمم المتحدة منتدى موثوقاً به وغير متحيز للحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين لمناقشة وتحديد مسار التكنولوجيات الرائدة، مع مراعاة القيم الإنسانية المشتركة وضرورات التنمية المستدامة. وهذا ينعكس على النحو الواجب في استراتيجية الأمين العام بشأن التقنيات الجديدة. وإذ تؤكد الاستراتيجية أهمية تعزيز الشمول والشفافية، تنص الاستراتيجية على أن الأمم المتحدة يجب أن توفر منبراً للحكومات والشركات والمجتمع المدني لاتخاذ خيارات جماعية بشأن التقنيات الجديدة، التي ترتكز على قيم والتزامات ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان. كما أنه يكلف المنظمة بالعمل على "تشجيع تطوير الشراكات عبر مجموعة من الجهات الفاعلة لزيادة المعرفة الجماعية واختبار الأفكار وتوسيع الحوار". وستوجه هذه المبادئ جهود الأمم المتحدة لجسر الفجوات التقنية وتعزيز التنمية المستدامة للجميع.

يمكن للأمم المتحدة أن تلعب دوراً حيوياً في تحديد التقنيات التي قد تكون حاسمة لتحقيق خطة عام 2030 وأهداف التنمية المستدامة المترابطة. تعد تقنيات الطاقة المتجددة التي تعزز الاستدامة البيئية واللقاحات التي تنقذ الأرواح والتقنيات الحيوية التي تعزز إنتاج الغذاء والقضاء على الجوع من الأمور البالغة الأهمية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة وتأمين مستقبلنا المشترك. إن عقارب الساعة تمضي قدماً يجب أن نعمل الآن لتحقيق أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030. لا يمكننا أن نفوت هذه الفرصة الثمينة للقفز إلى تحقيق التنمية المستدامة للجميع بمساعدة التكنولوجيات الرائدة.

وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إن الآراء التي يعبر عنها المؤلفون الأفراد، وكذلك الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول رسمي من قِبل الأمم المتحدة.