Уничтожение конфискованных наркотиков сотрудниками национальной полиции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Фото ООН/Статон Уинтер
Международные потоки людей и товаров, как легальные, так и нелегальные, продолжают расширяться быстрее, чем международное сообщество может их отслеживать, не говоря уже о том, чтобы регулировать. В результате перемещения множества беженцев и мигрантов, зачастую вызванного конфликтами, все больше людей становятся жертвами торговли людьми, и во Всемирном докладе о торговле людьми за 2016 год выражена обеспокоенность по поводу того, что значительную часть таких жертв составляют дети. Эта катастрофическая ситуация усугубляется еще и контрабандой диких животных и растений и предметов древности. На основании сведений, полученных из первой глобальной базы данных об арестованном имуществе, в докладе “World Wildlife Crime Report: Trafficking in Protected Species, 2016” («Всемирный доклад о преступности в отношении диких видов флоры и фауны: незаконный оборот охраняемых видов, 2016 год») указывается, что было зафиксировано почти 7000 случаев торговли дикими животными и растениями. Кроме того, в преступных целях используются и технические достижения, а киберпреступность по-прежнему представляет собой глобальную проблему. Организация Объединенных Наций также занимается решением проблем, связанных с преступностью, путем разработки глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции и глобального договора о беженцах.
Контроль над наркотиками
Все большее внимание привлекает к себе глобальная проблема наркотиков. Как указывается во Всемирном докладе о наркотиках за 2017 год, 29,5 млн человек страдают от расстройств, связанных с потреблением наркотиков, а торговцы наркотическими средствами постоянно совершенствуют свою продукцию. Наркоманы часто оказываются в социальной изоляции, что осложняет их выздоровление и реинтеграцию в общество.
Организация Объединенных Наций продолжает поддерживать основанные на соблюдении прав человека стратегии по борьбе с наркотиками и наращиванию потенциала в таких сферах, как здравоохранение, отправление уголовного правосудия и управление пенитенциарной системой, а также в организациях гражданского общества, чтобы обеспечить наркоманам и заключенным более широкий доступ к существующим услугам, в том числе услугам по борьбе с ВИЧ. В сфере альтернативного развития, призванного вытеснить наркотикосодержащие культуры, Организация Объединенных Наций оказывает поддержку сельскому населению путем обеспечения законных возможностей для получения доходов, в первую очередь путем организации устойчивых рынков сбыта товарных культур.
В ходе специальной сессии Генеральной Ассамблеи по мировой проблеме наркотиков, проведенной в 2016 году, государства-члены подтвердили всеобъемлющий подход, в котором здравоохранению, развитию и правам человека уделяется такое же внимание, как и правоохранительной деятельности. Организация Объединенных Наций подтвердила центральную роль трех международных конвенций о борьбе с наркотиками и других соответствующих документов. В заключительном документе (резолюция S-30/1) содержится более 100 оперативных рекомендаций, которые страны претворяют в жизнь под руководством Комиссии по наркотическим средствам.
Предупреждение преступности
Двумя задачами первостепенной важности для меня являются ликвидация всех форм насилия в отношении женщин и ликвидация всех форм насилия в отношении детей
В рамках той поддержки, которую Организация Объединенных Наций оказывает государствам-членам в борьбе с преступностью, двумя задачами первостепенной важности для меня являются ликвидация всех форм насилия в отношении женщин и ликвидация всех форм насилия в отношении детей. Изнасилования относятся к числу тех военных преступлений, которые часто совершаются во времена распрей. Мой Специальный представитель по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта обратила особое внимание на то, что сексуальное насилие используется в качестве одного из тактических методов ведения войны и террористической деятельности. На этой основе Совет Безопасности принял резолюцию 2331 (2016) по вопросу о торговле людьми, в которой особо отметил риск торговли людьми в условиях конфликта и признал, что защита и расширение прав и возможностей женщин и девочек являются одним из центральных элементов стратегий борьбы с терроризмом и противодействия насильственному экстремизму. Дети также становятся объектами насилия, а убийство детей и причинение им увечий по-прежнему относятся к числу наиболее распространенных и бесчеловечных деяний, совершаемых в отношении детей. Например, в 2016 году в Афганистане Организация Объединенных Наций зафиксировала 3512 случаев гибели детей, что на 24 процента превышает аналогичный показатель 2015 года и является самым высоким показателем в истории. Вместе с тем к маю этого года благодаря информационно-разъяснительной работе, проведенной моим Специальным представителем по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, на свободу были отпущены 110 детей, содержавшихся под стражей в Сомали. Организация Объединенных Наций должна продолжать свои усилия по искоренению этого зла.
Пагубное воздействие на развитие оказывает коррупция, поскольку она приводит к расхищению ценных ресурсов ради извлечения личной выгоды. Этот год ознаменовал собой начало второго цикла рассмотрения хода осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, в которой основное внимание уделяется мерам предупреждения и возвращению активов.
Борьба с международным терроризмом
Недавно Генеральная Ассамблея утвердила мое предложение о создании нового Контртеррористического управления
Мы активно продвигаем новую программу по борьбе с терроризмом благодаря принятию следующих трех стратегических мер:
- недавно Генеральная Ассамблея утвердила мое предложение о создании нового Контртеррористического управления под руководством заместителя Генерального секретаря, с тем чтобы обеспечить более эффективное руководство и повысить согласованность действий всей системы Организации Объединенных Наций, а также усилить деятельность по наращиванию потенциала противодействия терроризму в государствах — членах Организации Объединенных Наций. Новое Управление будет способствовать повышению уровня пропагандистской и информационно-разъяснительной деятельности и мобилизации ресурсов в целях наращивания усилий по предотвращению конфликтов, построению устойчивого мира и устранению коренных причин, создающих условия для вербовки террористов;
- принят более энергичный подход «вся Организация Объединенных Наций», применение которого будет и далее способствовать осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций и международных нормативно-правовых рамочных документов, включая план по пресечению потока боевиков-террористов;
- создана Группа высокого уровня по вопросам предотвращения насильственного экстремизма, которая будет играть ключевую роль в предотвращении этого явления.