南南合作和三方合作带来的新机遇与创新
在《2030年议程》进入下半程,并历经2024年未来峰会的反思与回望之后,世界仍深陷于层层叠加、环环相扣的挑战之中。气候变化、债务负担、粮食不安全和不断扩大的数字鸿沟等问题仍然影响着千百万人的生活。超过6.5亿人依然生活在极端贫困之中,许多国家用于偿还债务的支出已超过对基本公共服务的投入。
面对种种障碍,南南合作和三方合作正在提供切实可行的前进方向。建立在相互支持和共享经验的基础之上,南南合作和三方合作补充传统发展援助,提供切实可行的、立足本地的解决方案。
2025年南南合作国际日的主题“南南合作和三方合作带来的新机遇与创新”呼吁将承诺转化为进展;强调全球南方国家在解决加强卫生系统、适应气候变化、推动数字创新和可持续金融等共同问题方面日益增强的作用。
南南合作和三方合作将各国聚集到一起,交流知识、推广有效经验,并建立更加包容的伙伴关系。通过发挥集体力量,国际社会可以更快地实现可持续发展目标,并为所有人建设一个更加公正、可持续的未来。
2025年南南合作的主要优先事项
- 可持续融资至关重要 – 各国呼吁为南南合作和三方合作提供更稳定、长期的资金支持,包括混合融资和债务互换等更智慧的工具。
- 韧性和创新平台 – 南南合作和三方合作伙伴关系提供切实可行且灵活的解决方案,帮助各国共同应对当今相互重叠的危机。
- 推动实现可持续发展目标和全球愿景 – 这些形式的合作是实现可持续发展目标、兑现建立一个更加公平、更加可持续的世界的承诺的关键。
- 全球南方作为发展的领导者 – 全球南方带来了宝贵的理念、领导力和当地专门技能,并正通过地区团结和经验共享,塑造发展的未来。
- 采取行动和扩大规模的工具 – “南南银河平台”和新的“解决方案实验室”等平台正帮助各国建立联系、互学互鉴和推广行之有效的解决方案。
什么是南南合作?其重要性何在?
南南合作是发展中国家之间的一种合作方式,基于相互尊重、共同目标和深厚的团结意识。与传统的援助模式不同,南南合作不是一方给予、另一方接受,而是各国通过交流知识、技能和技术,携手解决共同的挑战。南南合作是自愿性的,由相关国家的优先事项驱动,不附加任何条件。南南合作并未取代南北合作,而是对其进行补充——通过灵活、包容的模式,吸引各国政府、区域集团、民间社会、学术界和私营部门的参与。
南南合作的模式形成于1978年,当时138个联合国会员国通过了《布宜诺斯艾利斯行动计划》,这成为全球南方发展的重要转折点,为各国在当时主导体系之外争取更大自主权、深化合作开辟了新路径。《布宜诺斯艾利斯行动计划》提出了平等、不干涉内政和互惠互利等原则,并呼吁建立切实可行的结构,涵盖法律框架、筹资机制和共享工具,使合作具有可持续性。随着时间的推移,这种模式不断扩大,纳入了三方合作,即由发达国家或国际组织帮助促成两个南方伙伴之间的交流,使外部资源与本地专门技能相结合。
时至今日,南南合作不仅仅是一个框架,更是可持续发展的推动力。目前,全球南方推动了世界一半以上的经济增长,促进了贸易和投资规模的扩大,并引领了无数创新举措。从古巴医生应对西非埃博拉病毒,到哥伦比亚专家分享抗击饥饿的策略,这些伙伴关系正在解决现实世界的问题,并重塑发展应有的模样。正如秘书长安东尼奥•古特雷斯所言,没有南方国家的活力、创意和领导力,世界就无法实现《2030年议程》。各国携手合作,不仅是在相互支持,更是在共建一个更加公平、可持续的未来。
南南合作的目标:
- 增强发展中国家的权能,制定符合他们价值观和需求的解决方案,从而建立自力更生的能力。
- 共享经验、汇集资源和能力互补,促进集体自力更生。
- 提高共同能力,识别关键的发展挑战并制定应对策略。
- 汇集能力,更有效地利用资源,从而扩大和加强发展合作。
- 发展和提升技术能力,更好地利用、吸收和改造技术与技能。
- 促进交流,拓宽知识获取、经验共享和新解决方案产生的渠道。
- 优先考虑并满足最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家和受危机影响国家的具体需求。
- 提升发展中国家在全球经济活动中的参与度,扩大国际合作。
你知道吗?
- 2021年,发展中国家之间的高科技产品贸易占其高科技出口总量的近60%。
- 只要再获得一个缔约方批准,全球贸易优惠制度“圣保罗回合”即可生效。届时,参与国将可在至少70%的税目上把现行关税降低20%。
- 截至2023年,发展中经济体吸引了全球约65%的外国直接投资流入量,并贡献了约32%的对外直接投资。
生动实例|中国 - 联合国粮农组织

在巴拿马偏远的恩加贝-布格勒山区,交通闭塞与数字鸿沟长期限制着土著社区的发展。两名土著青年积极参与联合国粮农组织与中国合作开展的培训,并将所学知识传授给更多人,为社区带来新的发展机遇。
生动实例|工发组织
相关网站
- 联合国南南合作办公室(南合办)*
- 开发署:南南合作*
- 粮农组织:南南合作
- 粮农组织:南南合作门户网
- 儿基会:南南合作造福儿童
- 南南合作高级别委员会第二十一届会议*
- 全球南南发展(GSSD)博览会*
- 南南银河平台*