通过在非洲、中东和中亚选定国家提高知识水平和开展区域间合作,加强刑事司法能力,以侦查、调查和起诉恐怖主义和外国恐怖主义作战人员的犯罪行为

牵头实体 联合国毒品和犯罪问题办公室(毒罪办)
合作单位 不适用
项目期限 2024年2月-2026年1月
项目地点 东部和南部非洲(地区)-坦桑尼亚(国家)
中东(地区)-约旦和也门(国家)
中亚(地区)
核准预算 1 141 090美元
项目说明/概要 本项目的重点是提高刑事司法能力,即在非洲和中东侦查、调查和起诉恐怖主义和外国恐怖主义作战人员犯罪行为的能力。在非洲,为坦桑尼亚举办了2场国家讲习班,并为东部和南部非洲的参与国刚果民主共和国、肯尼亚、马拉维、莫桑比克、乌干达和坦桑尼亚举办了另外2场跨地区协调会议。在中东,为黎巴嫩组织了1场对话培训(由于该国的安全局势,计划的活动被推迟),为约旦和也门举办了2场国家讲习班。这些活动促进了有关更好应对外国恐怖主义作战人员的能力建设需求的讨论,并加强了跨区域对话。2024年共有136名(其中17名为女性)来自相关刑事司法和执法机构的从业人员参加了活动。2025年在哈萨克斯坦举行了“关于中亚地区恐怖主义及外国恐怖主义作战人员犯罪行为侦查、调查和起诉的规范性和运作性挑战的区域专家组会议”,来自哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦相关机构和部门的52名代表与会。此外在埃及举办了中东和北非区域讲习班,题为“加强合作,预防和打击恐怖主义及外国恐怖主义作战人员”,来自阿尔及利亚、埃及、伊拉克、约旦、黎巴嫩、摩洛哥、索马里联邦共和国、突尼斯和也门的刑事司法和执法机构的官员参加了讲习班。
项目状态 进行中

项目总结

目标

  本项目旨在加强非洲、中东和中亚刑事司法系统以及相关国家主管部门和机构的能力,这将通过提高知识水平、加强区域间合作和信息共享来实现,重点在于侦查、调查和起诉与恐怖主义有关的罪行,包括外国恐怖主义作战人员带来的新威胁。

组成

  本项目的主要内容包括:面向负责侦查、调查和起诉涉恐及涉外国恐怖主义作战人员案件的高级刑事司法官员和相关机构利益攸关方,举办专题国家讲习班;开展磋商访问;为促进国际合作举办专门的区域和跨区域讲习班。

主要成就

  本项目有助于提高非洲、中东和中亚选定国家的刑事司法,即侦查、调查和起诉恐怖主义和外国恐怖主义作战人员犯罪行为的能力。共有136名相关刑事司法和执法机构的从业人员参与本项目。

  在约旦、坦桑尼亚和也门,通过4期国家讲习班(非洲2期、中东2期)促成89名(其中17名为女性)刑事司法与执法机构人员就应对相关威胁的能力建设需求展开对话。此外在奥地利和坦桑尼亚举办的2期东部与南部非洲跨区域协调会,共有47名多部门代表团参加,协调会进一步强化了跨区域对话与相关技能的发展。协调会为东部非洲提供了一个契机,以研判不断出现的外国恐怖主义作战人员威胁;审视两个区域当前的态势;应对恐怖团伙间联动日益增强的风险以及简易爆炸装置制造相关技术知识扩散所带来的风险。对东部和南部非洲而言,协调会提供了共享国家和区域威胁评估信息、交流最佳实践、探讨应对新兴外国恐怖主义作战人员威胁的战略框架并加强区域间合作的平台。

  2025年3月在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行了“关于中亚地区恐怖主义及外国恐怖主义作战人员犯罪行为侦查、调查和起诉的规范性和运作性挑战的区域专家组会议”。共有52人(其中11名为女性)参加了会议,分别来自哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的相关机构和部门。5月在埃及开罗举办了题为“加强合作,预防和打击恐怖主义及外国恐怖主义作战人员”的中东和北非区域讲习班,来自阿尔及利亚、埃及、伊拉克、约旦、黎巴嫩、摩洛哥、索马里联邦共和国、突尼斯和也门的刑事司法和执法机构的官员参加了讲习班。

影响

  本项目增强了参与国预防和打击恐怖主义及外国恐怖主义作战人员带来的新兴威胁的能力,同时应对与边境管理薄弱相关的更广泛挑战,尤其是在不受政府管辖或超出国家权力管辖范围的地区。

人们坐在一张桌子旁,桌上摆着麦克风,背景是横幅标语。
区域专家组会议,摄于哈萨克斯坦阿斯塔纳,2025年3月11-12日