概 要

尽管受到全球经济和金融危机的影响，但随着千年发展目标最后期限的日益临近，大多数领域都取得了进展。一些重要的具体目标已经实现或将于2015年实现，如果各国政府、国际社会、民间团体和私营部门坚定他们所做的不懈承诺。即便如此，很多领域取得的进展仍远远不够。迫切需要加倍努力，特别是最落后的地区要加快发展并取得最大的进步。全世界应对迄今为止所取得成就引以为傲，要在现有势头上继续努力，到2015年实现尽可能多的目标并取得惠及所有人的进步。

几项千年发展目标具体目标已经实现或即将实现

在全球范围内，生活在极端贫困中的人口比例已经减半

　　全世界比计划提前5年实现了减贫的具体目标。在发展中地区，依靠每日低于1.25美元维生的人口比例从1990年的47%降至2010年的22%。2010年生活在极端贫困环境下的人数比1990年减少了约7亿。

超过20亿人获得改善的饮用水源

　　5过去21年中，超过21亿人获得了改善过的饮用水源。2010年全球使用改善水源的人口比例达到89%，而1990年只有76%。这意味着尽管人口大量增长，千年发展目标关于饮用水的具体目标仍比目标日期提早5年实现。

在与疟疾和肺结核的斗争中取得了卓越的成绩

　　2000年至2010年间，全球疟疾死亡率下降了超过25%，死亡人数减少了约110万。全球范围及一些地区有可能实现到2015年将肺结核死亡率比1990年减半的目标。1995年至2011年间，累计有5100万肺结核患者获得成功治疗，拯救了2000万生命。

发展中世界城市和大都市贫民窟居民的比例在下降

　　新2000年至2010年间，超过2亿的贫民窟居民获取了改善的水源、卫生设施、较耐久的住房或足够的居住空间，因而超过了千年发展目标1亿人的具体目标。各个地区很多国家在减少城市贫民窟居民比例方面已取得显著的进展。

较低的债务负担以及改善的贸易环境为发展中国家营造了公平的竞争环境

　　2011年所有发展中国家债务偿还与出口收入的比率为3.1%，而2000年接近12%。2011年，发展中国家在获取免税市场准入方面也有所提高，达到其出口的80%。最不发达国家的出口产品获益最多。平均关税降到历史最低。　

减少饥饿的具体目标即将实现

　　全世界营养不足的人口比例从1990-1992年的23.2%下降到2010-2012年的14.9%。如果给现有努力注入新的活力，到2015年将挨饿人口比例减半的具体目标就有可能实现。但是，目前全世界每8个人中仍有1个人处于长期营养不足状态。

许多领域都需要加速的进展和更有力的行动

环境可持续性受到严重威胁，需要更深一层的全球合作

　　全球二氧化碳排放的增长正在加速，目前排放量已比1990年的水平高出46%。森林继续以惊人的速度流失。对海洋鱼类资源的过度开采导致产量降低。地球上越来越多的陆地和海洋面积受到保护，但是鸟类、哺乳动物和其他物种都在加速灭绝，无论是种群数量还是分布范围都在减少。

在儿童存活方面已取得巨大进展，但仍需要做更多的工作以履行我们对年轻一代的责任

　　全世界5岁以下儿童死亡率下降了41%——从1990年的每1 000活产婴儿中87人死亡降至2011年的51人。尽管取得了如此巨大的成绩，要实现到2015年将儿童死亡率降低三分之二的具体目标仍需要更快的进步。儿童死亡日趋集中在最贫穷的地区及出生第一个月内。

大多数产妇的死亡都是可以避免的，但是这方面的进展不足

　　过去20年中，全球产妇死亡率下降了47%，从1990年的每10万活产婴儿中400例产妇死亡降至2010年的210例。要实现千年发展目标将产妇死亡率降低四分之三的具体目标，需要进一步的干预措施和针对妇女儿童的更有力的政治支持。

必须扩大对抗逆转录病毒疗法和艾滋病预防知识的获取

　　尽管新增艾滋病毒感染病例在减少，但截至2011年底，约有3 400万人为艾滋病毒携带者。千年发展目标到2010年为所有需要者提供抗逆转录病毒疗法的具体目标未能实现，但如果目前的趋势可以持续，那么到2015年可达成这一目标。最终目标是要阻止艾滋病毒的传播，但关于艾滋病毒及如何避免其传播的知识仍严重缺乏。

许多儿童仍无法获取小学教育

　　2000年至2011年间，失学儿童的数量几乎减半——从1.02亿下降到5 700万。但是，减少失学儿童的进展速度已大大放缓。进度减慢意味着全世界将不可能实现到2015年普及小学教育的具体目标。

在卫生设施方面取得的进展令人瞩目，但仍然不够

　　1990年至2011年，19亿人获取了公共厕所、抽水马桶或其他改善的卫生设施。尽管取得了这些成就，但要实现千年发展目标具体目标仍需要更快的进步。关键是要停止露天便溺和制定正确的政策。

援助金额总体下降，最贫穷的国家遭受最不利的影响

　　2012年，发达国家向发展中国家提供的净援助拨付额达到1 260亿美元。实际值比2011年下降4%，而2011年比2010年下降2%。这一下降对最不发达国家的影响最为严重。2012年，向最不发达国家提供的双边官方发展援助约为260亿美元，下降了13%。

不平等现象阻碍进一步的改进，需要引起我们的关注

城乡差距依然存在——获取生殖保健服务和洁净的饮用水只是其中两个例子

　　2011年，农村地区由专业医护人员接生的比例为53%，而城市地区为84%。无法获取改善饮用水源的人口中有83%居住在农村地区。

最贫穷的儿童最有可能失学

　　出身最贫穷家庭的儿童和青少年失学的可能性至少是出身最富裕家庭儿童的三倍。无论是在小学还是初中年龄组，女童都比男童更有可能失学，即使是对出身最富裕家庭的女童也是如此。

决策权方面的性别不平等仍然存在

　　无论是在公共领域还是私人领域，从政府的高层决策到家庭决策，女性仍缺少与男性同等的参与决策的机会，而这些决策会影响她们的生活。

到2015年成功实现千年发展目标仍是全球首要任务，这会为未来的发展行动奠定稳定的基础

　　2015年后，我们仍会努力去创造一个繁荣、平等、自由、有尊严及和平的世界。联合国和各国政府、民间团体以及其他合作伙伴一起，致力于在千年发展目标势头的基础上，制定一项宏大却又现实的2015年后发展议程。千年发展目标的圆满完成将会成为后继发展议程的重要基础。而在实现千年发展目标的道路上获取的大量经验和教训只会有益于未来取得更多的进展。

　　在广泛的统计数据的基础上，本报告的分析展示出很多千年发展目标的实现汇集了所有利益攸关方的共同行动。同时，议程上的很多项目还没有完成。报告的结果给我们明确指出2015年最终期限前努力的方向。

　　联合国主管经济和社会事务部副秘书长

　　吴红波