背景信息

测算千年发展目标的进展

  八项千年发展目标的进展是通过21个具体目标和60个官方指标进行测算的。本报告根据截至2013年6月2 的数据展示全世界迄今各项目标的进展情况。

  大多数千年发展目标的期限是2015年,1990年是测度进展所参照的基准年份。在次地区和地区层面上汇总国别数据,以反映随时间推移的总体进展情况。千年发展目标各地区和次地区的组成是根据联合国地域分区来划分的,但也作出一些必要调整,目的在于尽可能把国家分组以便能够进行有意义的分析。除千年发展目标地区分组外,本报告也根据联合国非洲经济委员会采用的分类来展示非洲各次地区的数据。3 虽然汇总数字容易被用于跟踪进展,特定地区的国别情况可能与地区平均水平存在明显的差异。国别数据以及各地区和此地区的组成情况,可参看http://mdgs.un.org。

分析的基础

  本报告中列出的区域和次区域数据是由联合国千年发展目标指标跨机构和专家小组(IAEG)的各成员机构编汇的。一般而言,这些数字是以各国参照人口为权重的国别数据的加权平均数。对于每一个指标,都有单独机构被指定为官方数据提供单位,并在数据收集和分析的方法论发展方面承担牵头角色(见下文提供数据和分析的机构目录)。

  通常情况下,数据取自各国政府向负责该项指标的国际机构所提供的官方统计数字。为了填补数据缺口,需要利用国际机构资助或实施的调查所搜集的数据,来对许多指标的数据进行补充或完全进行推算。这种情况包括许多卫生指标,它们大多是通过多指标整群抽样调查(MICS)和人口卫生调查(DHS)编制。

  有些情况下,一些国家可能有最近的数据,但有关专门机构尚未掌握。在其它情况下,一些国家没有编制指标所需的数据,负责特定指标的国际机构必须估算所缺失的数值。即使有国家数据,也需要经常进行调整,以保证国际间的可比性。因此,从国际组织渠道获得的数据经常与各国自己掌握的数据有所出入。

  联联合国统计司负责维护千年发展目标指标跨机构和专家小组的官方网站及其数据库,上网地址为http://mdgs.un.org。为尽可能提高透明度,数据库中的国别数据系列以不同的颜色代码标识,以标明哪些数据来自估算,哪些由国家机构提供;数据库还备有元数据,详细说明指标的编制和所使用的区域汇总的方法。

改进监测体系

  千年发展目标指标的数据可靠性、及时性和国际可比性,对于制定适当的政策和干预措施以实现千年发展目标是至关重要的,也是确保国际社会承担责任的关键。这对于鼓励公众支持、筹资促进发展、有效分配援助以及比较不同地区和国家间的发展进程也至关重要。虽然已取得了相当大的进步,在许多贫穷国家用于对发展进行监测的可靠的统计数据仍然十分不够。在这些国家建设统计能力需要发展伙伴提供更多妥善协调的财政和技术支持,也需要国家的所有权及政府的承诺,以带动确保能力建设努力的可持续性所需要的机构变革。

  由于近期的努力,对千年发展目标进行趋势评估的国际序列的数据可获性不断改善。2012年,135个国家在16至22个指标上至少具有两个时点的数据;与此相比,2003年仅有四个国家具有同样的数据覆盖面。