如果可以扭转最近进展放缓的趋势,减少饥饿的具体目标就有可能实现
最新估计显示,2010年至2012年间,全世界约有8.7亿人或八分之一的人无法定期获取足够的食物以满足他们的最低饮食能量需求。绝大多数长期营养不足的人(8.52亿)居住在发展中国家。
尽管营养不足的人数依然众多,但其占总人口的比例已经从1990-1992年的23.2%下降到了2010-2012年的14.9%。这意味着在减少饥饿方面取得的进展比之前认为的更为显著,而且到2015年将挨饿人口的比例减半的具体目标也有可能实现。
与早期预测不同的是,长期饥饿的比例在2007年至2009年的粮食价格上涨和经济危机中并没有突增。但是,很多国家贫困家庭的财务状况无疑更加恶化了,减少饥饿的进度也大大放缓。各国政府和国际伙伴需要采取坚定和协调的行动来扭转最近的趋势。
各个地区和国家在减少营养不足的速度方面差距仍然很大。东南亚、东亚、高加索和中亚以及拉丁美洲进度相对较快,而加勒比、南亚、特别是撒哈拉以南非洲和大洋洲进度很慢,可能无法实现千年发展目标具体目标。西亚是唯一一个在1990-1992年至2010-2012年间营养不足比例上升的地区。这些地区差距的背后其实是程度大不相同的脆弱性和应对经济冲击的能力,例如粮食价格上涨和经济衰退。
贫困是饥饿和无法获取足够食物的决定性因素之一。贫困家庭通常将收入的大部分用来购买食物,他们中的多数(包括很多小农户)都是食物的净购买者。无法获取足够的食物反过来会影响劳动生产力,影响营养不足的人赚取收入的能力,因而加深贫困的程度。
评估饥饿和粮食保障的方法正在得到改善
联合国粮农组织对其用来测算饥饿发生率的方法做出了许多重大改进。尽管如此,仍需要更好的数据和更多的指标以便对营养不足和粮食保障状况做出更全面的评估。这反过来需要国际机构在支持发展中国家统计能力方面作出更有力的承诺。
联为此,粮农组织已经启动了多个项目来提高基础数据的质量,包括粮食生产、使用、消费、存储、贸易及其他重要指标。其中还包括建立实施《改进农业统计全球战略》国际伙伴关系。
