联合国秘书长潘基文的致辞
2009年6月24日，纽约
视频*
主席先生，
各位尊敬的国家元首和政府首脑，
诸位阁下，
我感谢大会主席在处理全球经济危机的这个关键时期举行这次重要会议。我也感谢各位国家元首、政府首脑和部长出席这次会议。
我特别要感谢这个重要会议的两位共同主持人——圣文森特和格林纳丁斯贡萨尔维斯大使和荷兰王国马约尔大使。
感谢你们的辛勤努力和奉献精神。
各位尊敬的代表，
很不幸，我们依然处于粮食、燃料、流感和经济等多重危机之中。
我们还在勉力战胜自联合国60多年前成立以来发生的最严重全球金融和经济危机。
这场危机已波及世界各地。
与此同时，气候变化和极端贫穷所产生的影响更加显著。
不错，在某些人看来，一些国家的金融已趋于稳定，经济出现了增长。但是，我要响亮而又明确地说：这只不过是表象而已。
对许多国家而言，田地还处于休耕状态，复苏的“嫩芽”尚未出现。危机产生的真正影响可能延续数年之久。
又有数百万家庭正在陷入贫困境地。仅今年一年就可能丧失5 000万份工作。
已经有近10亿人每天晚上饿着肚子上床睡觉。太多的儿童死于可预防的疾病，太多的母亲死于分娩。
我们需要国际团结。我们需要联合国。
正因为如此，我一直在为弱势群体的需要奔走呼号，他们对危机的责任最小，但应对能力却最低。
我们取得了进展。
在今年伦敦20国集团会议之前，我曾要求制定一个数额达1万亿美元的真正全球性刺激方案，以推动所有国家的利益，特别是发展中国家的利益。
20国集团商定了一项重大一揽子财政支助方案，总额达1.1万亿美元，其中大部分将通过国际货币基金组织、世界银行和其他多边发展机构提供。
这基本上是一项联合国倡议。但它仅仅是一个开端。我们有责任采取集体行动，确保将美好意图转化为具体行动。
在今后几个月里，我们有一些至关重要的机会，可加强全球经济增长，减缓气候变化和消除极端贫困。
下个月，8国集团将在意大利举行会议。9月，气候变化问题首脑会议将在纽约举行。20国集团首脑会议将在匹兹堡举行。
我们需要明确确定优先次序。
因此，我刚刚致信8国集团领导人，促请他们作出具体承诺，采取具体行动，重申我们的决心。
我强调，必须投入资源，以帮助最贫穷和最脆弱群体适应气候变化，并于12月在哥本哈根达成协议。
我强调，必须提供承诺的援助，以实现千年发展目标。
今天在座的各位负有最广泛的义务。因为联合国大会代表全人类。
我们必须携手推动采取行动。我们必须共同支持世界各国人民的经济权利、社会权利和人权。
为此目的，我认为可以在三个具体领域采取行动。
首先，我们必须充分调动我们的力量，获取更准确的实时数据，了解这场危机给最贫困人口带来的影响。
其次，我们必须恪守全球承诺，帮助妇女和男性摆脱脆弱性，迎来机遇。
第三，我们必须共同努力，改革各类国际机构，使其适应21世纪。
让我们首先从脆弱性问题着手。我们知道目前的整体状况是：一些国家的财政储备很低；一些国家面临着外国投资、汇款和援助不断下降的局面；一些国家的出口需求下滑。
但我们需要具有较高解析度、聚焦能力较强的透视镜。
联合国在所有国家都有实地存在。我们注视着所有部门的情况。
我正在调动联合国的资源，实时监测危机的影响。在今后几个月里，我们将启动全球影响和脆弱性警报系统。
我还在动员整个联合国系统为各国提供粮食安全、贸易、绿色经济、加强保障网和全球就业协定等方面的支持。
创造体面的就业机会不仅仅是人们所期望的经济复苏结果，它也是实现经济复苏的一个基本要素。
其次，各国领导人必须兑现其承诺。在过去的经济危机中，经济援助总是在最需要的时刻被削减。当前的危机不能成为背弃承诺的借口。
例如，据多项估计，非洲每年获得的援助比2005年在格伦伊格尔斯承诺的援助额至少少出200亿美元。
勿庸置疑，如果全球能够调动逾18万亿美元来维持金融部门的运作，那么筹集180多亿美元信守对非洲的承诺也同样能做到。
各种证据都明确地向我们指明了向哪些领域投入更多的资源能够改变人们的生活、增加可能性和拓展人的潜力。
必须填补全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金及全球疫苗和免疫联盟在现有需要与现有资源之间存在的缺口。
必须保证粮食和营养安全，并帮助自给农民提高农业生产力和进入市场。
必须填补“全民教育”快车道倡议中的资源缺口，确保普及小学教育。
必须帮助发展中国家促进较清洁能源和绿色工作。
这不是慈善事业。不是奢侈品。这是发展的当务之急。这是全球经济复苏计划的关键组成部分。
最后，至为重要的是，我们需要共同努力，以改革全球性规则和机构。这是有效性、合法性和公众信心的基本问题。
有些世界机构建立至今，已经过去好几代人的时间；必须加强其问责制、代表性和效力。
我从第一天起就这样说，我们改革一个机构，是因为我们相信它的未来。
我感到遗憾的是，会员国在金融体制改革问题上出现分歧。
这不是任何个人、国家或国家集团的事业。这是对我们所有人提出的挑战。
让我们重建得更好。
女士们，先生们，
全球经济危机显示了我们为什么需要有新的多边主义。我们知道，没有足够的监管，体制的一部分崩溃，就会对其他地方产生深刻影响。
挑战是相互关联的。我们的解决方案也必须如此。
让我们给最弱势群体重新带去希望，奠定促进安全与和平的基础。
让我们确保能更公平地治理世界各机构。
让我们齐心协力，在社会正义原则指导下取得成果。
我们单独行动，这些事情一件也做不了。
我们一起合作，这些事情全都能做到。