当今国际社会着重于加强全球间发展,在这一过程中统计起到了至关重要的作用。健康,经济,环境和千年发展目标等都是需要数据统计与分析的领域。2月26日,联合国统计委员会将召开会议,评估这一工作将如何得到进一步提高,以适应逐渐出现的一些新的挑战。“我们再一次期待会员国的积极参与。在过去几年中,我们一直期望各类专家学者可以代表约140个国家出席会议,使得统计委员会成为一个真正的官方统计全球论坛,”经社部统计司统计学家Sabine Warschburger说。Warschburger女士负责筹备委员会的准备工作以及近年来许多会外活动。联合国统计委员会于1947年建立,它作为联合国经济和社会理事会下的职司委员会,在国际统计活动中,特别是制定统计标准,发展实施国家和国际上各类概念方法等方面起到最高决策机构的作用。在几年前庆祝世界统计日的活动上,联合国秘书长潘基文强调了统计委员会的重要性:“统计委员会几乎在统计工作每一个领域内都创建了国际化方法标准及指导。它起到了关键作用,帮助政府加强他们的统计报告,使得数据在不同国家和地区之间与过去相比提高了可用性和对比性。”

将社会经济信息与地理位置联系起来

今年,统计委员会将会讨论13项议程,其中包括:实施官方数据的基本原则;环境和经济核算;环境统计学;国民核算;国际对比方案;国际贸易与非洲地区统计发展等。另外有16个项目包含各类信息,包括教育,就业,综合经济统计和发展指标。

这次统计委员会的年度深入审查主题为:在国家统计系统下发展统计空间框架。深入审查通常由会员国提交,之前的主题包括人口与住房普查,性别统计综述,质量保证框架,气候变化,就业情况,教育,工业和社会统计学。澳大利亚国家统计局于今年率先准备好了深入审查报告,对发展统计空间框架的未来工作提出建议。统计空间信息有助于促进所有发展目标的实现,因为它将统计学与社会经济学信息链接到一起,为数据收集提供了更好的理解和依据。此外,无论是在本地还是全球范围内,统计空间信息都将促成更明智的决定和政策分析。

社会成就,进步与可持续发展方面对统计测量的需求

今年最值得期待的话题之一就是统计学在可持续发展领域里统计测量过程中起到的作用。里约+20成果文件“我们期待的未来”中提出,统计委员会应与联合国机构及相关组织合作,致力于广泛实施国内生产总值的测量工作。统计界因此而将担负更大的责任,强化已存在的框架,并开发新的方法以捕捉经济,社会和环境之间的相互作用。同时也要解决社会成就,进步与可持续发展方面对统计测量的需求。为了帮助探索统计委员会将如何更好地应对里约+20的提案,高级别论坛将会在周一将今年的主题定为“官方统计学响应里约+20提案的广泛措施进展”。这将为国家统计局和各个国际组织之间提供一个盘点与知识共享的论坛。统计委员会将会落实环境和经济核算制度(SEEA)的中心框架建设,这一制度已被统计委员会于2012年采纳成为国际统计标准。同时它也批准了环境统计学发展框架(FDES2013)的修改和实施计划。环境统计学发展框架的主要目标是指导各国建立和发展他们的环境统计方法,将数据汇总整理到由六个不同部分组成的框架之中。这六部分包括:(1)环境条件,质量及它们由于人类影响而产生的变化;(2)环境资源在生产和消费中的可用性;(3)污染及其他生产与消费过程中的残留物在环境中的产生,管理与处理;(4)极端事件与灾害的发生与影响;(5)人类居住地的质量与环境健康;(6)针对环境保护与管理的社会和经济措施。环境和经济核算制度(SEEA)与环境统计学发展框架(FDES)将共同帮助衡量环境对可持续发展的支持,以及环境,社会与经济三大支柱的综合考量。2008-2009年的金融危机揭示了各类经济体之间的相互联系并显出经济和金融在跨国关系上存在的脆弱性。这一话题在国际贸易统计学领域内被广泛讨论,它涵盖了国际贸易对新统计学的紧急政策需求,包括跨国企业和外国直接投资方面,并在全球价值链和贸易增加值的测量放面提出了新的举措。这一话题也表现了对许多任务团队缺乏协调运作能力的关注,提出了国际贸易和经济全球化总体框架的发展方向,以确保方法准则,数据整理和数据传播的一致性,以及针对协调过程的适当机制的发展。

区域观点和基本原则

在过去的五年中,统计委员会已经审阅了官方统计领域在以下五个地区的进展:非洲;亚洲和太平洋地区;欧洲;拉丁美洲和加勒比国家及西亚地区。2008年,非洲为探讨区域主题拉开序幕,并且于2012年欧洲开始提出之时完成,与此同时统计委员会决定保留一些重要的区域观点。因此,非洲地区再一次成为焦点,发起了关于人口普查,动态统计和农业统计的一个展览会及两个研讨会。统计委员会还打算向经济和社会理事会以大会及提交“官方统计十项基本原则”签注文件,这份文件有关谨循官方统计措施的全球调查和新序言的建立。

“大数据”以及更多活动

“在2012年,统计委员会展开了创纪录的60例会外活动。我认为这促使统计委员会成为了联合国总部举办的规模最大也是最忙碌的活动之一,”Warschburger女士说,同时她还提到今年也将预计开展相似数量的会外活动。其中一项活动名为“政策,发展与官方统计应用大数据”的活动于2月22日进行,详尽讨论由于互联网,移动设备及其他科技的涌入,数据特质所发生的变化。除国家统计局与会者以外,来自谷歌,亚马逊网络服务,SAS公司,联合国全球脉动和经济合作与发展组织等合作者的代表们也参与其中。另外一些通过学习中心和午餐时间研讨会开展的会外活动将重点放在了环境统计学发展框架的更新修订,环境和经济核算制度中具有实验性质的生态系统核算,环境和经济核算制度中心框架及贸易和商业注册的实施。这些会外活动会在2月25日,26日和27日相继举行。如此丰富的话题及各类会外活动的安排,都将为统计对世界各国的影响提供支持。联合国秘书长潘基文先生曾表示,“统计是经济和社会发展中至关重要的工具,同时也为我们达成千年发展目标付诸努力。实现成功发展的过程中,我们需要收集有关贫困水平,受教育机会和疾病的发生率等方面的数据并进行统计分析。统计,在全球预算与计划调整的几乎每一个方面都起着核心作用,使饥饿的孩子得到补给,为自然灾害的受难者提供居住场所和紧急医疗保障等。”