2019冠状病毒病（COVID-19）大流行的经济影响对世界上许多地方的公共预算和服务产生了惊人的影响，但对更贫困的国家和重债中等收入国家的影响甚至更大。对许多国家来说，财政困境加剧了在气候引起的自然灾害、干旱和海平面上升等问题面前本已严重的脆弱性。

　　身处这样的环境很难做出选择。对气候行动的投资很容易下降，因为其中许多似乎有较长的时间框架。问题在于，我们现在需要采取气候行动，因为如果不这样的话，世界将脱离实现《巴黎协定》目标的轨道。

　　虽然在国际上，二十国集团已经允许低收入国家在12月之前暂停偿还债务，但这一问题远未得到解决。

　　如果没有紧急、协调一致的国际干预，存在的风险是许多国家可能基本上会他们的国家气候行动计划（即国家自主贡献）“违约”。可能会优先考虑收入支持、医疗保健和债务偿还——最后一项是经过深思熟虑的选择，以避免市场或双边贷款人的惩罚，如降低信用评级。

　　幸运的是，我们有一个解决方案来达成这些复杂的决定。30年来，债务换自然和债务换气候都是合法的国际金融工具，最近再次得到了国际货币基金组织（基金组织）的认可。可喜的消息是，国际货币基金组织负责人承诺在11月前提供此类工具的选择方案。

　　这种机制使处于困境的国家可以将其部分债务转化为用于气候行动的目标资源。这意味着他们可以在最需要的时候持续投资于气候减缓和适应。债务转换应该适用于两个严格的条件。

　　首先，债务转换应该切实支持陷入困境的国家的国家自主贡献。其次，主权贷款人应承诺将这种债务转换视为较富裕国家根据《巴黎协定》同意向发展中国家提供的每年1 000亿美元气候融资的补充。主要债权国组成的巴黎俱乐部可以启动这一进程。

　　除了兑现公共财政承诺外，另一个重要的步骤是制定路线图，与私人贷款人接洽，为陷入债务困境的国家作出类似的安排。

　　虽然过去曾提出过债务换气候的建议，但实施的规模却从未达到要求。然而，2020年向我们表明，我们有能力以过去无法想象的方式采取行动。这也突显出我们还有很长的路要走，因为复苏方案包括前景良好的对可再生能源的投资，尽管有2 500亿美元浪费在化石燃料补贴上，而且最新的气候科学表明地球处于“红色警戒”状态。

　　在利用债务转换释放更多资源用于气候行动时，应对绿色就业进行直接投资。绿色就业在社会、经济和气候方面都可以带来巨大的回报，可以更广泛地促进可持续发展。鉴于许多人在大流行期间失去了在劳动力市场的立足点，以及许多年轻人对气候行动和有目标的工作的投入，绿色工作应该优先提供给青年。需要从现在开始，以青年为主导，履行雄心勃勃的绿色就业承诺。例如，制定到2050年为2000年以后出生的人创造10亿个绿色工作岗位这一目标。

　　这场大流行为世界各地的人们敲响了警钟。我们需要投资于我们的人民和地球，而不是仅仅投资于消费和财富聚集。债务换气候是一个关键的起点，使融资朝着正确的方向发展。

　　想要了解更多关于这些问题的信息？见2021年世界银行和国际货币基金组织春季会议的新研究和讨论。

　　弗拉迪斯拉夫·卡伊姆是联合国秘书长气候变化青年顾问组成员。