首先，什么是NDC？

　　简单地说，NDC，即国家自主贡献，是一个旨在减少排放、适应气候影响的气候行动计划。《巴黎协定》各缔约国都必须设定国家自主贡献方案，每五年更新一次。

NDC中包含哪些内容？

　　《巴黎协定》要求各国每五年更新一次国家自主贡献。但鉴于将全球变暖限制在1.5 °C 所需的减排与目前计划的减排之间存在巨大差距，2021年11月的《格拉斯哥气候公约》呼吁所有国家在2022年重新审视并加强其国家自主贡献中的目标。每一轮新的更新都有望通过更大幅度的减排和更广泛的适应措施来提升雄心。随着时间的推移，国家自主贡献对于确保地球上每个人都有一个宜居的未来至关重要。

　　每五年各国都会更新其NDC。每一轮更新都有望通过更大的减排力度和更广泛的适应措施来提振雄心。随着时间的推移，NDC对确保地球上每个个体的宜居未来都是至关重要的。

　　最优秀的NDC目标设定极高，所涉范围极广。这些方案以合理的分析和数据为基础，帮助各国开始向更为绿色、更可持续的发展转型。它们对不同经济部门的必要转变进行指导，为重新思考社会的生产和消费方式提供了机会。同时，通过使妇女、青年和原住民社区切实获益等措施，它们对更广泛的社会包容提供了支持。一些国家现将NDC与国家发展计划（包括实现可持续发展目标的计划）联系在一起。

NDC如何发挥作用？

　　与许多其他问题不同，气候变化需要我们的经济和社会全面转型，无所不及。能源、工业、农业、交通、机构、个人及各行各业都需要做出改变，以减少排放，适应已经出现的气候变化后果。

　　前途道阻且长，令人生畏，但并非无法解决。制定方案有助于各国尽快了解为保护生命和生计需要实施减排及逐步适应的各个方面，并协调各方。每一度温升都至关重要。通过采取紧急而雄心勃勃的行动，世界将免于突破1.5摄氏度的温升阈值，否则，气候变化所带来的影响将比现在更为糟糕。

　　制定NDC还需考虑到以下因素：各国必须平衡减排和其他关键需求，例如减贫。此外，对于排放量最高的国家来说，其需在最短的时间内实现最大幅度的减排。

　　换言之，每一步行动都很重要，各个国家都必须推动变革。迄今为止，部分最雄心勃勃的计划来自像小岛屿发展中国家这样的国家。由于这些国家已经受到气候变化相关的海平面上升的影响，对某些国家而言，国家领土可能由此被淹没，因此他们深知气候行动的紧迫性。

NDC从何而来？

　　由于NDC是《巴黎协定》规定的政府义务，所以该方案的制定通常由一个或多个国家部门牵头。但要使其发挥作用，则需要得到企业、民间社会、学术界和民众的广泛理解和践行。每个人都可以发挥作用，这就是为什么许多政府邀请不同的支持者来参与NDC重点关注领域的确定。

目前的国家自主贡献是否有望实现《巴黎协定》？

　　尚无望实现。到目前为止，《巴黎协定》所有193个缔约方都至少发布了首次国家自主贡献；截至2021年11月2日，151个缔约方通报了新的或更新的国家自主贡献。

　　对于发展中国家来说，向前迈进与否取决于发达国家是否履行承诺，向发展中国家提供1000亿美元的气候资金。将这笔资金的一半用于气候变化适应，将有助于弥补在保护生命和生计的重要措施方面重大的资金短缺。

　　2023年，全球“评估”系列将在首次评估《巴黎协定》目标的进展。这将进一步鼓励各国采取雄心勃勃的气候行动，将温升控制在1.5摄氏度以下。

几个值得注意的NDC

想了解2020-2021年最近一轮更新中的NDC探讨了哪些内容吗？请看以下示例。

　　智利在其国家自主贡献中设定目标，计划在2025年之前实现碳达峰。智利计划与私营部门密切合作，采用碳预算等工具，在经济领域实行全面减排。由于本国海岸线漫长，智利将逐步对海洋进行保护，并向无废循环经济迈进。

　　哥伦比亚希望到2050年实现碳中和，并将利用本国的国家自主贡献方案实现这一目标，计划到2030年实现净零排放进程过半。该国将通过与能源、农业和工业部门签署NDC执行协议，实现能源系统脱碳。越来越多的气候变化适应承诺已反映在全面进展指标中，并已纳入国家监测。

　　多米尼加共和国已将气候行动置于经济转型愿景的核心位置，并正在与私营部门合作，为本国的国家自主贡献方案调动大量资金。采取的行动包括对作为主要排放源的交通进行改造，例如逐步向电动及混合动力巴士系统转型。

　　疫情期间，作为牙买加经济生命线的旅游业遭受了严重打击。但该国不仅修订了其国家自主贡献方案，还承诺将减排目标提高60%。方案中包括提高水资源的使用效率，以减少浪费，降低本国在水资源短缺方面的脆弱性。

　　摩洛哥将本国截至2030年的减排计划提高至近46%。自主贡献方案新增9项减排行动，7个核心部门总计61项。这是摩洛哥自磷酸盐储备达全球总量的75%以来首次对磷酸盐制造业实行减排。转向风力发电将限制海水淡化厂的排放。

　　尼泊尔最新的国家自主贡献方案建立在其首个方案的执行经验之上，在利用数据和证据制定明确的短期和中期排放目标方面取得了很大进展。在其他部门中，这些目标涵盖了所有能源及其组成部分，如发电、交通、家庭烹饪和沼气等。

　　巴拿马通过与方案中10个优先部门的从业人员进行广泛磋商，制定了本国的国家自主贡献方案。其目标是恢复50,000公顷的国家森林，并在2030年前将本国减排目标提高11.5%。风险缓释改善了对社区、卫生和基础设施的保护。

　　卢旺达是非洲第一个修订本国首个国家自主贡献方案的国家，其目标是到2030年减少38%的排放量。它将在本国经济的各个关键部门进行减排，并建立了一个指标体系，追踪记录水、农业、土地和林业、人类住区、卫生、交通和采矿方面的气候变化适应情况。

　　越南对本国的国家自主贡献方案进行了修订，提振了缓释的雄心和气候变化适应目标，确定了能源、农业、废弃物、土地利用、土地利用变化与林业，以及工业方面的实施步骤。其预期减排量较首个方案增长了34%。

我如何才能参与其中？

　　每个人都是气候行动者，都可以为亟需的变化贡献一份力。获取灵感，参见即刻行动。如果您想采取更多行动，查看是否能够参与到您所在国家的NDC进程中。了解更多有关当前进程的信息。联系本地气候倡导团体，或询问当选官员他们对雄心勃勃的NDC的支持行动。

了解更多NDC相关内容

　　《联合国气候变化框架公约》提供了《巴黎协定》和其他NDC相关文件，以及各国的NDC提交登记册。

　　想了解更多关于NDC的优秀实践？请按国家、方案类型及部门和主题查看NDC伙伴关系数据库。

　　联合国开发计划署的“气候承诺”与119个国家合作，加强气候行动，促进平等，解决贫困问题，加强社会和环境的可持续性。

　　世界银行的NDC支持基金通过法律、预算和投资选择等方式，为气候行动计划的实施提供支持。近期对50个国家NDC经验的审查指出了到目前为止得到的教训，例如追踪气候融资以发现投资差距。