如今，全世界有21亿人无法获得安全管理的水，45亿人无法获得安全管理的环境卫生服务。水和环境卫生危机导致每年约34万名儿童死亡，也对整个社会和经济产生了强烈的冲击。截至2050年，世界人口预计将增长20亿，水需求也将随之上升30%。水资源是有限的，因此，我们必须思考一个问题：如何平衡满足水资源的各种不同需求并确保人人获得享有水和环境卫生的权利？

解答这个问题是联合国水机制日常工作的核心。

联合国始终认识到，鉴于水资源对众多部门都具有很高的内在价值，合作是避免力量分散的关键。尽管联合国系统没有专门致力于水问题的单一实体，但水和环境卫生对联合国的所有重点领域都至关重要，包括从健康到营养、从性别平等到经济发展等领域。1977年，联合国成立秘书处间水资源小组，致力于协调关于水问题的联合国行动。秘书处间水资源小组后来归入联合国行政协调委员会下设的水资源问题小组委员会。

今年是联合国水机制正式成立15周年。联合国水机制目前有31个实体成员和39个外部合作伙伴，致力于保证联合国系统协同应对与水相关的挑战。

联合国水机制的工作围绕三项主要职责展开：政策宣传、监督和报告以及激励行动。

1.政策宣传

确保人人获得可持续管理的水和环境卫生服务是一项艰巨的挑战，只有通过建立伙伴关系、展开合作才能应对这项挑战。联合国水机制的成员（联合国实体）和伙伴（外部机构）共同致力于发现新问题，并针对问题制定有效、协调一致的应对措施。

2030年可持续发展议程及其17项可持续发展目标已经考虑到了水和环境卫生与所有其他发展领域之间的联系，不仅针对水和环境卫生问题制定了专门的目标（可持续发展目标6：为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理），还将水和环境卫生问题纳入各项可持续发展目标，为实现可持续发展目标建立了真正协调统一、相辅相成的方式。

联合国水机制参与可持续发展目标落实情况审查程序，包括可持续发展问题高级别政治论坛等，我们的成员和伙伴也为其他主要报告提供信息来源。同时，联合国水机制还致力于帮助人们认识到气候变化对于水资源的直接影响，我们的部分成员和伙伴也就这个问题提出了创新的解决方案。这项工作的核心是与联合国气候变化框架公约缔约方大会进行定期交流，探讨气候变化和通过水资源管理适应和缓解气候变化之间的联系。

联合国水机制还倡导将水问题纳入近期具有里程碑意义的协定，例如《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》和2015年《第三次发展筹资问题国际会议亚的斯亚贝巴行动议程》。由此，水和环境卫生已经成为所有主要国际发展工作的重要组成部分。

2.监督和报告

运用数据和证据为决策提供支持，能够保证投资的有效性和针对性，也有助于提高对于当前问题的认识。为此，联合国水机制针对水趋势和水管理的核心问题提供可靠、一致的数据和信息。

近几年来，联合国系统内外已有几项倡议开始面向水循环的众多组成部分开展信息采集工作。为落实2030年可持续发展议程，联合国水机制发布了《可持续发展目标6综合监测指南》，要求目标6的所有监测机构联合起来，采取协同行动，利用各种监测工具，包括世界卫生组织/联合国儿童基金会供水和环境卫生联合监测方案、联合国水机制全球环境卫生与饮用水分析和评估以及机构间全球环境管理倡议。

2017年11月，联合国水机制和荷兰基础设施和水管理部联合举办了关于综合监督的研讨会，来自75个国家的120位与会人员共同评议了2016-2017年基线数据采集工作的结果，并分享各自的经历。类似活动为进一步加强合作、完善监督工作奠定了基础。

在撰写本文之际，联合国水机制正拟定《2018年SDG 6水和卫生综合报告》，且在不久前已经就水和环境卫生的早期监督结果发布了提前简报。完整报告将依据基线数据，阐明联合国系统的共同立场。报告将在2018年6月，即在可持续发展问题高级别政治论坛召开之前发布。

3.激励行动

每年，联合国水机制都会协调开展世界水日和世界厕所日活动，增强公众对于关键问题的认识，并鼓励公众采取行动应对几十亿人共同面对的危机。

每年3月，联合国水机制都会发布《世界水资源开发报告》，每年的报告都针对一项具有全球战略意义的水挑战发出统一的声音，提供可靠的信息，帮助优化水资源的使用并推动落实可持续发展目标。《世界水资源开发报告》的主题也是世界水日和世界厕所日公众宣传活动的内容之一。

例如，2016年《世界水资源开发报告》的主题是水与就业，围绕全球有四分之三的职业依赖水资源这一事实，在全球范围内开展对话。这个对话持续进行到世界水日和世界厕所日，报告的结论贯穿各项活动、虚拟会议以及社交媒体的内容。在2016年世界水日，联合国水机制发布了水卫工作场所倡议，旨在推动企业在工作场所、工人居住社区以及整个供应链范围内优化水、环境卫生和个人卫生供应。

2017年《世界水资源开发报告》的主题是废水；2018年，联合国水机制将重点关注基于自然的解决方案。从学校教师、脸书用户、非政府组织员工乃至到政策制定者，各界的反响表明这些运动促进和影响了关于水和环境卫生以及可持续发展的全球讨论。

前景展望

在实现可持续管理和扩大安全的水和环境卫生覆盖范围方面，我们已经取得了显著的进步。结合各国对水和环境卫生的不断重视，这些进步已经为在2030年前实现人人享有水和环境卫生创造了很好的势头。

众所周知，我们目前还面临着许多挑战。实现健康、教育、粮食、能源、性别平等、经济、环境等领域的可持续发展，与保证人人享有可持续管理的水和环境卫生都有着密不可分的联系。

人类生活的方方面面都离不开水，因此，全世界必须联合起来，协调一致地应对与水相关的挑战。为实现目标6，这项任务变得越来越紧迫。国家之间也越来越意识到有必要在本地、国家、区域和全球层面上协同开展相关工作。因此，减少各个国家提交报告的负担，是联合国水机制和《可持续发展目标6综合监测指南》亟需落实的首要目标之一。

2018年3月22日，联合国水机制启动了“水促进可持续发展”国际行动十年 (2018-2028)，我们将继续为成千上万个组织和无数个人提供信息及参与机会，支持他们采取行动，加快推进水供应和环境卫生建设。在进一步落实消除极端贫困和饥饿、促进全球健康这一目标的同时，联合国水机制正致力于建设一个更加公平和充满希望的世界。