太平洋
海洋的健康对于地球的健康至关重要。太平洋岛屿国家和领土所属面积中有98%为海洋。鉴于这一地理特征，我们常常自称为“大洋管理国家”。太平洋是我们的文化核心，而我们的食物、收入、就业、交通以及经济发展，都离不开太平洋。
我们与海洋的关系错综复杂。海洋联结着我们，也分隔了我们。海洋使我们团结，也使我们分裂。海洋支持着我们的生存，但同时也对我们的生存造成威胁。这些矛盾促使我们为了人民的福祉而携手合作，海洋成了推动区域主义发展的引擎。
数十年来，过度捕捞现象持续存在，人口压力逐渐加大，水温和海平面不断上升，这些现象严重损害了我们的海洋及其生态系统。但是，我们也注意到，如果给予海洋机会，它会展现惊人的适应能力和再生能力。2030年可持续发展议程和可持续发展目标提供了这样的机会，致力于应对确保海洋健康、完整性和可持续性的迫切需要。关注“水下生物”的可持续发展目标14给了我们希望，我们相信海洋能一如既往地支持我们的生存并为我们提供资源。这要求我们反思如何可持续地管理我们的海洋资源。我们认识到，我们的态度和行动要做出彻底的改变。要想取得成功，公民、社区、政府和国家必须携手合作，共同努力。海洋占地球表面积的70%，海洋生态系统对地球上的生命至关重要，因此，实现目标14比实现其它任何目标都更为艰巨。我们别无选择，唯有加倍努力。
太平洋与我们同在，也一直是我们人民的良师益友。我们世世代代见证并敬畏太平洋的神力，传承着从海洋中汲取的经验和智慧。我们还明白，在我们不断适应快速变化的环境的过程中，我们的传统知识可以与科学技术相辅相成，为海洋的可持续管理与养护提供新方法。最重要的是，我们要积极参与并支持不断出现的新方法和新观念。
海洋的可持续管理
太平洋岛屿论坛作为首个代表太平洋岛屿国家和领土的政治组织，体现了太平洋国家长期致力于管理好海洋的承诺。事实上，《联合国海洋法公约》正是1971年论坛第一次会议的议题之一。通过这个论坛，太平洋区域已建立起一个综合、协作的海洋管理体系。太平洋岛屿区域海洋政策通过基于《联合国海洋法公约》的五项指导原则，推动“太平洋区域海洋和沿海资源的可持续发展、管理和养护”。
太平洋洋景框架进一步推动区域行动和倡议，覆盖面积约为4000万平方公里的海洋和岛屿生态系统，还进一步强化太平洋岛屿区域海洋政策，特别是在协调、资源配置和实施领域制订了更为强有力的条款。太平洋洋景框架旨在保护、管理和维持海洋文化与自然的完整性，造福更广泛的国际社会的当世和后代。框架的核心是希望在海洋区域中增强自豪感、加强领导力以及促进合作。近期，论坛领导人发表了《帕劳宣言—海洋：生命与未来》（2014年）和《波纳佩海洋声明：走可持续发展之路》（2016年）。这两份声明都体现了海洋与太平洋人民生活之间的密切联系以及我们为了自身的福祉而爱护海洋的承诺。
实现可持续发展目标14要求我们再度重视海洋政策，这促使我们改进现有的指导方针和政策承诺。
太平洋专员
在为推动海洋议程的实施而构建独特、合适、持久的伙伴关系方面，太平洋岛屿论坛扮演了举足轻重的角色。论坛认识到这些伙伴关系应不仅仅局限于政府，于是在2014年设立了太平洋专员办事处。
作为太平洋专员，我的职责是为太平洋优先事项的决策和进程发挥代表和倡议职能。太平洋专员办事处致力于通过加强海洋问题（例如保护国家管辖和区域管理范围以外区域的生物多样性）的跨部门协调、合作和统一，团结各太平洋国家和领土。办事处还致力于通过制定协调的衡量和报告方法，加强问责，分析海洋和气候变化之间的联系，以确保太平洋区域做好充分的准备，能应对即将到来的环境挑战。
太平洋联盟
我担任太平洋专员期间的一个主要成就，是推动了太平洋联盟的成立。太平洋联盟是由私营部门、公共部门和民间部门代表组成的网络，各方共同努力，推动综合海洋管理方法的落实。
太平洋联盟是一个开放、自愿的信息共享和协调伙伴关系，利益攸关方对太平洋及其资源的可持续发展、管理和养护表现了真挚的兴趣。此前，各国政府机构、区域组织、私营部门、研究机构以及民间社会组织并未以互相协调的方式解决海洋问题，而太平洋联盟为他们提供了合作的空间和平台。太平洋联盟是制定和实施海洋政策的全面协商机制，协调技术援助和支持，推动太平洋岛屿国家和领土的海洋可持续发展、管理和养护。
海洋管理的领导
通过创新与出色的领导，太平洋区域已取得若干显著的成果，其中包括《瑙鲁协定》缔约方发起的有效、可持续、经济上获利的战略倡议，对此，我深感自豪。《瑙鲁协定》作为次区域组织，为专属经济区内围网捕鱼制定了休渔期计划，从而大幅提高了成员国的收入。这个新型渔业管理方法，不仅体现了更优化的管理和更强的可持续性，还在平衡各国权力、控制和影响方面取得了巨大的成功。
太平洋岛屿论坛渔业局掌管着世界级的金枪鱼捕捞区域监测、控制和监督框架。该框架由位于所罗门群岛霍尼拉的区域捕捞监督中心执行，整合国家和区域层面的工具、方案、资产和活动，使成员国获利，因而备受赞誉。
另一个区域案例是：在各自传统拥有或近期被授予保有权或所有权的区域，当地社区采取了管理和可持续利用沿海和海洋资源的新方法。这是本地管理海域网络以及萨摩亚、汤加等国国家倡议的主要内容。这些经验为未来海洋资源的可持续利用提供了珍贵的范例。
携手应对挑战
海洋问题瞬息万变，超越国界，海洋几乎影响着人类发展的方方面面。在我看来，太平洋是一片蓝色的大陆，是群岛之海。
我们致力于实现可持续发展目标14的努力早已开始。数十年来，我们一直在投资并学习如何进行综合海洋管理。促使社区与国家共享知识、国家与区域共享知识以及区域与世界共享知识，是我们义不容辞的责任。
我们熟知，众人拾柴火焰高。海洋的健康和福祉正面临挑战，需要区域团结共同应对。正如所罗门群岛总理梅纳西•索格瓦雷所说，“我们不能管理海洋，但我们应管理好那些利用海洋的人们的行为。”这是太平洋区域人民的古老智慧。我认为，可持续目标14所体现的对海洋问题的再度重视，是一个很好的机遇，我们可借此让全世界了解海洋的连通性、复杂性和重要价值。每个人都必须明白，他们的行为会最终决定海洋的命运。对于太平洋区域的人们来说，我们的命运与海洋的健康休戚相关。
注释
1 联合最终公报：南太平洋论坛，惠灵顿，新西兰，1971年8月5日-7日，第3页。http://www.forumsec.org/resources/uploads/attachments/documents/1971%20CommuniqueWellington%205-7%20Aug.pdf.
2 太平洋岛屿区域海洋综合战略行动政策与框架，亚努美阿，新喀里多尼亚，太平洋共同体秘书处，2005年。http://www.forumsec.org/resources/uploads/attachments/documents/PIROP.pdf.
3 欲了解更多信息，请参阅太平洋岛屿论坛秘书处网页。http://www.forumsec.org/pages.cfm/strategic-partnerships-coordination/pacific-oceanscape/key-oceanpolicies-declarations.html.
4 克里斯泰拉•普拉特，休•戈万，我们的群岛之洋，我们的生计，我们的大洋洲。《太平洋洋景框架：推动海洋政策的实施》（2010年）。http://www.forumsec.org/resources/uploads/embeds/file/Oceanscape.pdf.
5 欲了解更多信息，请参阅太平洋岛屿论坛秘书处网页。http://www.forumsec.org/pages.cfm/strategic-partnerships-coordination/pacific-oceanscape/key-oceanpolicies-declarations.html.
6 《帕劳宣言—海洋：生命与未来》（2014年）http://www.forumsec.org/resources/uploads/attachments/ documents/AnnexB_Palau_Declaration_on_The_Ocean_Life_and_Future.pdf.
7 《波纳佩海洋声明：走可持续发展之路》，波纳佩，密克罗尼西亚联邦，2016年9月11日。http://www.fsmpio.fm/announcements/forum/Annex3%20_A_Course_to_Sustainability.pdf.
The UN Chronicle is not an official record. It is privileged to host senior United Nations officials as well as distinguished contributors from outside the United Nations system whose views are not necessarily those of the United Nations. Similarly, the boundaries and names shown, and the designations used, in maps or articles do not necessarily imply endorsement or acceptance by the United Nations.
