[Bilingual, as delivered; scroll down for all-English and all-French]
Monsieur le Président de l’Assemblée générale,
Excellences, Mesdames et Messieurs,
De toutes les questions que nous aborderons cette semaine, la finance est peut-être la plus cruciale.
Car le financement du développement est le carburant qui fait avancer le Programme 2030 et l’Accord de Paris.
Aujourd’hui, ce carburant s’épuise et le moteur du développement durable a des ratés, cale, s’enflamme.
Alors que nous arrivons à mi-parcours de l’échéance fixée pour la réalisation des Objectifs de développement durable, nous constatons, pour la première fois depuis des décennies, un recul des progrès accomplis dans la réduction de la pauvreté et de la faim, nos priorités les plus fondamentales.
La pandémie de COVID-19 et la crise climatique ont un effet dévastateur et durable sur les économies en développement.
L’invasion russe de l’Ukraine a exacerbé la volatilité et augmenté les prix des denrées alimentaires, de l’énergie et du financement.
Une crise mondiale du coût de la vie affecte des milliards de personnes.
Les États croulent sous la dette. La flambée des taux d’intérêt étrangle les pays en développement.
Les engagements en matière d’aide publique au développement et de financement de l’action climatique ne sont pas respectés.
Le fossé se creuse entre les pays qui peuvent accéder à des financements à des conditions raisonnables et ceux qui ne le peuvent pas et se retrouvent encore plus à la traîne.
Les chiffres parlent d’eux-mêmes. En voici trois exemples.
Le déficit de financement des Objectifs de développement durable est devenu un gouffre, estimé à 3,900 milliards de dollars par an.
Les pays en développement se trouvent face à des coûts d’emprunt jusqu’à huit fois supérieurs à ceux, notamment des pays européens et c’est le piège de l’endettement.
Et un pays sur trois dans le monde est aujourd’hui exposé à un risque élevé de crise budgétaire. Plus de 40 % des personnes vivant dans l’extrême pauvreté se trouvent dans des pays confrontés à de graves problèmes d’endettement.
Plusieurs mesures de bonne foi ont été prises pour aider les économies en développement à survivre à cette crise du financement, comme l’Initiative du G20 pour la suspension du service de la dette et l’allocation de droits de tirage spéciaux par le Fonds monétaire international.
Mais cela n’a pas suffi.
Excellencies,
It is clear that the systemic problems of financing for sustainable development require a systemic solution: reforms of the global financial architecture.
That architecture was created at a time when many of today’s developing countries were still under colonial rule. It is deeply skewed in favour of the developed world.
And it has not kept pace with the growth of the global economy. The paid-in capital of the World Bank for example as a percentage of global GDP is one fifth what it was in 1960.
I reiterate my call for a new Bretton Woods moment when countries come together to agree on a global financial architecture that reflects today’s economic realities and power relations.
I count on your support for these proposed reforms, through the Summit of the Future and beyond.
But while these structural reforms are essential, they will take time – and time is short.
The 2030 Agenda may fall beyond our reach before they bear fruit.
I am therefore calling on governments to take immediate steps to rescue the SDGs.
My proposed SDG Stimulus would release at least $500 billion US dollars per year in affordable long-term financing for investments in sustainable development and climate action.
Increasing the capital base of Multilateral Development Banks and changing their business model would enable governments to scale up development and climate investments significantly.
Recapitalization and stronger engagement with credit rated agencies would enable the banks to transform their approach to risk, improving their lending terms, and leveraging massive amounts of private finance at reasonable cost to developing countries.
Governments could create an effective debt workout mechanism to support payment suspensions, include private creditors, and extend to middle-income countries.
They can also increase contingency financing when countries run into trouble. I am calling for the rechannelling of an additional $100 billion US dollars of Special Drawing Rights, primarily through the Multilateral Development Banks, and for other innovative methods to help countries in need.
Developed countries must make good on their finance commitments to developing countries – including on climate.
They must meet the $100 billion US dollar promise; significantly increase adaptation finance; replenish the Green Climate Fund; and operationalize the Loss and Damage Fund by COP28.
And all countries must align national budgets with the SDGs, and address tax abatement and illicit financial flows.
Excellencies,
Discussions on reform on the financing architecture are taking place from Bridgetown to Paris to Delhi.
I welcome the G20’s support for the SDG Stimulus, strengthening Multilateral Development Banks, and increasing finance for development and climate action.
The SDG Summit Declaration is a ringing endorsement of strong financing measures to rescue the Sustainable Development Goals.
Now we must move from words to urgent action.
Because the SDGs – a promise to the people of the world – cannot wait.
A two-track world of haves and have-nots is already driving a crisis in global trust.
I urge you to use this High-level Dialogue as a platform for constructive engagement, with a focus on creative and practical financing solutions that can be taken forward in the next months and years.
Together, we must turn this moment of crisis into a moment of opportunity, find joint financing solutions to rebuild global solidarity, and create new momentum for sustainable development and climate action.
And I thank you.
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[All-English]
President of the General Assembly, Excellencies, Ladies and gentlemen,
Of all the issues we will discuss this week, finance may be the most crucial.
Because financing for development is the fuel that drives progress on the 2030 Agenda and the Paris Agreement.
Today, that fuel is running out – and the sustainable development engine is stuttering, stalling, and backfiring.
As we mark the halfway point of the Sustainable Development Goals, progress on our most fundamental priorities – poverty and hunger – has gone into reverse for the first time in decades.
The Covid-19 pandemic and the climate crisis are having a devastating and lasting impact on developing economies.
Russia’s invasion of Ukraine exacerbated volatility and increased prices for food, energy and finance.
A global cost-of-living crisis is affecting billions of people.
Governments are drowning in debt. Soaring interest rates are squeezing developing countries dry.
Official Development Assistance and climate finance commitments are not being met.
There is a stark and growing divide between countries that can access financing at reasonable terms – and those that cannot, and are being left even further behind.
The figures tell their own story. Let me provide three.
The SDG financing gap has become a chasm, estimated at $3.9 trillion US dollars a year.
Developing countries face borrowing costs up to eight times higher than those of European countries in particular, and this is a debt trap.
And one in three countries around the world is now at high risk of a fiscal crisis. Over 40 per cent of people living in extreme poverty are in countries with severe debt challenges.
There have been some good-faith efforts to help developing economies survive this financing crisis, including the G20 Debt Service Suspension Initiative and the distribution of Special Drawing Rights by the International Monetary Fund.
But they are not enough.
Excellencies,
It is clear that the systemic problems of financing for sustainable development require a systemic solution: reforms of the global financial architecture.
That architecture was created at a time when many of today’s developing countries were still under colonial rule. It is deeply skewed in favour of the developed world.
And it has not kept pace with the growth of the global economy. The paid-in capital of the World Bank for example as a percentage of global GDP is one fifth what it was in 1960.
I reiterate my call for a new Bretton Woods moment when countries come together to agree on a global financial architecture that reflects today’s economic realities and power relations.
I count on your support for these proposed reforms, through the Summit of the Future and beyond.
But while these structural reforms are essential, they will take time – and time is short.
The 2030 Agenda may fall beyond our reach before they bear fruit.
I am therefore calling on governments to take immediate steps to rescue the SDGs.
My proposed SDG Stimulus would release at least $500 billion US dollars per year in affordable long-term financing for investments in sustainable development and climate action.
Increasing the capital base of Multilateral Development Banks and changing their business model would enable governments to scale up development and climate investments significantly.
Recapitalization and stronger engagement with credit rated agencies would enable the banks to transform their approach to risk, improving their lending terms, and leveraging massive amounts of private finance at reasonable cost to developing countries.
Governments could create an effective debt workout mechanism to support payment suspensions, include private creditors, and extend to middle-income countries.
They can also increase contingency financing when countries run into trouble. I am calling for the rechannelling of an additional $100 billion US dollars of Special Drawing Rights, primarily through the Multilateral Development Banks, and for other innovative methods to help countries in need.
Developed countries must make good on their finance commitments to developing countries – including on climate.
They must meet the $100 billion US dollar promise; significantly increase adaptation finance; replenish the Green Climate Fund; and operationalize the Loss and Damage Fund by COP28.
And all countries must align national budgets with the SDGs, and address tax abatement and illicit financial flows.
Excellencies,
Discussions on reform on the financing architecture are taking place from Bridgetown to Paris to Delhi.
I welcome the G20’s support for the SDG Stimulus, strengthening Multilateral Development Banks, and increasing finance for development and climate action.
The SDG Summit Declaration is a ringing endorsement of strong financing measures to rescue the Sustainable Development Goals.
Now we must move from words to urgent action.
Because the SDGs – a promise to the people of the world – cannot wait.
A two-track world of haves and have-nots is already driving a crisis in global trust.
I urge you to use this High-level Dialogue as a platform for constructive engagement, with a focus on creative and practical financing solutions that can be taken forward in the next months and years.
Together, we must turn this moment of crisis into a moment of opportunity, find joint financing solutions to rebuild global solidarity, and create new momentum for sustainable development and climate action.
And I thank you.
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[All-French]
Monsieur le Président de l’Assemblée générale,
Excellences, Mesdames et Messieurs,
De toutes les questions que nous aborderons cette semaine, la finance est peut-être la plus cruciale.
Car le financement du développement est le carburant qui fait avancer le Programme 2030 et l’Accord de Paris.
Aujourd’hui, ce carburant s’épuise et le moteur du développement durable a des ratés, cale, s’enflamme.
Alors que nous arrivons à mi-parcours de l’échéance fixée pour la réalisation des Objectifs de développement durable, nous constatons, pour la première fois depuis des décennies, un recul des progrès accomplis dans la réduction de la pauvreté et de la faim, nos priorités les plus fondamentales.
La pandémie de COVID-19 et la crise climatique ont un effet dévastateur et durable sur les économies en développement.
L’invasion russe de l’Ukraine a exacerbé la volatilité et augmenté les prix des denrées alimentaires, de l’énergie et du financement.
Une crise mondiale du coût de la vie affecte des milliards de personnes.
Les États croulent sous la dette. La flambée des taux d’intérêt étrangle les pays en développement.
Les engagements en matière d’aide publique au développement et de financement de l’action climatique ne sont pas respectés.
Le fossé se creuse entre les pays qui peuvent accéder à des financements à des conditions raisonnables et ceux qui ne le peuvent pas et se retrouvent encore plus à la traîne.
Les chiffres parlent d’eux-mêmes. En voici trois exemples.
- Le déficit de financement des Objectifs de développement durable est devenu un gouffre, estimé à 3,900 milliards de dollars par an.
- Les pays en développement se trouvent face à des coûts d’emprunt jusqu’à huit fois supérieurs à ceux notamment des pays européens et c’est le piège de l’endettement.
- Et un pays sur trois dans le monde est aujourd’hui exposé à un risque élevé de crise budgétaire. Plus de 40 % des personnes vivant dans l’extrême pauvreté se trouvent dans des pays confrontés à de graves problèmes d’endettement.
Plusieurs mesures de bonne foi ont été prises pour aider les économies en développement à survivre à cette crise du financement, comme l’Initiative du G20 pour la suspension du service de la dette et l’allocation de droits de tirage spéciaux par le Fonds monétaire international.
Mais cela n’a pas suffi.
Excellences,
Il est évident que les problèmes systémiques du financement du développement durable exigent une solution systémique : une réforme de l’architecture financière mondiale.
Cette architecture a été créée à une époque où de nombreux pays en développement étaient encore sous domination coloniale. Elle est profondément déséquilibrée en faveur des pays développés.
Et elle n’a pas évolué au même rythme que la croissance de l’économie mondiale. Le capital versé de la Banque mondiale, par exemple, exprimé en pourcentage du PIB mondial, représente un cinquième de ce qu’il était en 1960.
Je renouvelle mon appel en faveur d’un nouveau Bretton Woods, une occasion pour les pays de se réunir pour convenir d’une architecture financière mondiale qui reflète les réalités économiques et les rapports de force d’aujourd’hui.
Je compte sur vous pour soutenir ces propositions de réformes, tout au long du Sommet de l’avenir et par la suite.
Mais ces réformes structurelles essentielles prendront du temps. Or, le temps presse.
Le Programme 2030 risque d’être hors de notre portée avant de pouvoir porter ses fruits.
C’est pourquoi j’exhorte les États à prendre immédiatement des mesures pour sauver les objectifs de développement durable.
Le plan de relance des objectifs que je propose permettrait de dégager au moins 500 milliards de dollars par an de financements à long terme abordables au profit du développement durable et de l’action climatique.
L’augmentation du capital des banques multilatérales de développement et la modification de leur modèle économique permettraient aux États d’accroître considérablement les investissements dans les domaines du climat et du développement.
La recapitalisation et un engagement plus fort auprès des agences de notation de crédit permettraient aux banques de transformer leur approche du risque, en améliorant leurs conditions de prêt et en mobilisant des quantités massives de financements privés à un coût raisonnable pour les pays en développement.
Les États pourraient mettre en place un mécanisme efficace de renégociation de la dette qui permette les suspensions de paiement, associe les créanciers privés et soit ouvert aux pays à revenu intermédiaire.
Ils peuvent également accroître les financements d’urgence lorsque les pays rencontrent des difficultés. Je préconise la réorientation de 100 milliards de dollars supplémentaires de droits de tirage spéciaux, principalement par l’intermédiaire des banques multilatérales de développement, ainsi que la mise au point d’autres moyens innovants d’aider les pays dans le besoin.
Les pays développés doivent respecter leurs engagements financiers à l’égard des pays en développement, y compris en ce qui concerne le climat.
Ils doivent tenir la promesse de mobiliser 100 milliards de dollars, augmenter considérablement le financement de l’adaptation, reconstituer les ressources du Fonds vert pour le climat, et rendre opérationnel le fonds pour les pertes et les préjudices d’ici à la COP28.
Et tous les pays doivent aligner les budgets nationaux sur les objectifs de développement durable et s’attaquer aux problèmes du dégrèvement fiscal et des flux financiers illicites.
Excellences,
De Bridgetown à Paris en passant par Delhi, la réforme de l’architecture de financement est au cœur des discussions.
Je me félicite du soutien que le G20 a apporté au plan de relance des objectifs de développement durable, au renforcement des banques multilatérales de développement et à l’augmentation du financement du développement et de l’action climatique.
La déclaration du Sommet sur les objectifs de développement durable traduit un appui retentissant en faveur de mesures de financement solides pour sauver les objectifs.
Il nous faut maintenant passer d’urgence des paroles aux actes.
Parce que les Objectifs de développement durable – cette promesse faite aux peuples du monde – ne peuvent pas attendre.
Un monde à deux vitesses, partagé entre nantis et démunis, est déjà à l’origine d’une crise de confiance à l’échelle mondiale.
Je vous demande instamment de faire de ce dialogue de haut niveau une plateforme d’engagement constructif, en mettant l’accent sur des solutions de financement créatives et pratiques qui peuvent être mises en œuvre dans les mois et les années à venir.
Ensemble, nous devons transformer la crise actuelle en opportunité, trouver des solutions de financement communes pour rebâtir la solidarité mondiale et insuffler un nouvel élan en faveur du développement durable et de l’action climatique.
Je vous remercie.