Торжества по случаю провозглашения независимости Тимора-Лешти в 2002 году в столице Дили.
Фото:ООН/Сергей Берменев

В Уставе ООН несамоуправляющаяся территория определяется как территория, «народы которых не достигли еще полного самоуправления».

В 1946 году несколько государств — членов ООН представили список управляемых ими территорий, которые они считали несамоуправляющимися. Государства-члены, обеспечивающие управление несамоуправляющихся территорий, называются управляющими державами. В результате многолетнего процесса деколонизации большинство территорий было исключено из этого списка.

Глава XI Устава — Декларация в отношении несамоуправляющихся территорий — предусматривает, что государства-члены, управляющие территориями, которые не обрели самоуправление, признают, «что интересы населения этих территорий являются первостепенными», и принимают обязательство содействовать их благополучию как свой «священный долг».

В этих целях управляющие державы, помимо обеспечения политического, экономического, социального прогресса и прогресса в области образования населения управляемых территорий, обязуются содействовать в развитии самоуправления и демократических политических институтов. Управляющие державы обязаны регулярно передавать Генеральному секретарю сведения об экономических и социальных условиях и о состоянии образования на управляемых ими территориях.

История

В 1946 г. восемь государств — членов ООН: Австралия, Бельгия, Великобритания, Дания, Нидерланды, Новая Зеландия, Соединенные Штаты Америки и Франция — представили список управляемых ими территорий, которые они считали несамоуправляющимися. Всего было названо 72 территории, восемь из которых стали независимыми к 1959 г.

В отношении 21 несамоуправляющейся территории практика передачи управляющей державой соответствующих сведений по различным причинам была прекращена. В некоторых случаях, например, Гренландия, Аляска и Гавайи, Генеральная Ассамблея согласилась с прекращением такой практики, в других — решение было принято в одностороннем порядке управляющей державой.

В 1963 г. Генеральная Ассамблея одобрила пересмотренный список из 64 территорий, на которые распространялась Декларация о деколонизации. В список вошли две оставшихся в то время подопечных территории (Науру и подопечная территория Тихоокеанских островов); несамоуправляющиеся территории, информация о которых препровождалась в соответствии с главой XI Устава (статья 73е), включая территории, управляемые Испанией; Намибия (носившая тогда название Юго-Западная Африка), и те несамоуправляющиеся территории, о которых информация не представлялась, но которые Ассамблея считала несамоуправляющимися, а именно территории, находившиеся под управлением Португалии и Южной Родезии (ныне Зимбабве). Список был расширен в 1965 году с включением в него Французского Сомали (сейчас Джибути) и Омана. Коморские острова были включены в 1972 году, а Новая Каледония — в 1986 году.

В период с 1960 по 2002 год 54 территорий получили возможность заниматься управлением самостоятельно.

Генеральная Ассамблея в своей резолюции 54/91 от 6 декабря 1999 года предложила ежегодно отмечать Неделю солидарности с народами несамоуправляющихся территорий.

men in indigenous dress sitting cross-legged

В 1945 году, когда была основана Организация Объединенных Наций, на территориях, находившихся в колониальной зависимости, проживали порядка 750 миллионов человек, что составляло почти треть населения мира. Сегодня в условиях колониального правления проживают менее 2 миллионов человек на 17-ти  несамоуправляющихся территориях. Волна деколонизации, начавшаяся с появлением ООН, изменила облик планеты и стала первым грандиозным успехом Организации.

 

a woman with small children in Namibia (1992)

В 1990 году Ассамблея провозгласила Международное десятилетие за искоренение колониализма (1990–2000 годы), которое включало в себя конкретный план действий. В 2001 году было провозглашено Второе Международное десятилетие за искоренение колониализма, окончание которого совпало с 15-й годовщиной принятия Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Одновременно Генеральная Ассамблея объявила период с 2011 по 2020 год Третьим Международным десятилетием за искоренение колониализма. В период с 2021 по 2030 год проходит Четвертое десятилетие за искоренение колониализма.

 

illustration of people with clock, calendar, to-do list and decorations

Международные дни являются поводом для просвещения широкой общественности по вопросам, вызывающим озабоченность, для мобилизации политической воли и ресурсов для решения глобальных проблем, а также для прославления и укрепления достижений человечества. Существование международных дней предшествовало учреждению Организации, но ООН восприняла их как мощный инструмент повышения информированности о тех или иных вопросах. Узнать о днях можно здесь.