С открытием тридцатой Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-30) в Белене (Бразилия) доверие вновь оказалось определяющим фактором многосторонних действий. Будь то вопросы климата, биоразнообразия или глубоководных районов океана, доверие общественности к тому, как международные институты принимают решения, стало таким же важным, как и сами решения.
Нигде эта напряженность не проявляется так остро, как в Международном органе по морскому дну (МОМД) — органе ООН, отвечающем за регулирование добычи полезных ископаемых в международных водах. Пока мир обсуждает, как сбалансировать спрос на критически важные минералы с защитой морских экосистем, МОМД подвергается серьезному испытанию на легитимность.
На протяжении трёх десятилетий Управление выполняло задачи по содействию и регулированию добычи полезных ископаемых на морском дне в соответствии с Конвенцией Организации Объединённых Наций по морскому праву. Эта двойная роль, разработанная в иную эпоху, становится все более трудносовместимой. Призывы к прозрачности, независимой науке и участию общественности становятся всё громче, поскольку правительства ведут переговоры о кодексе добычи полезных ископаемых, который определит будущее глубоководных районов океана.
Однако этот урок выходит за рамки морского дна. В системе ООН легитимность сегодня зависит не столько от мандата, сколько от процесса — от открытости, инклюзивности и обоснованности институтов. Реформы, которые сейчас обсуждаются в рамках МОМД, предлагают идеи, которые распространяются на все многосторонние сферы, включая климатическую дипломатию.
Выделяются три принципа.
1. Прозрачность как основа легитимности.
Прозрачность не является угрозой для дипломатии, а является её современной основой. Доступ общественности к экологическим данным, прямая трансляция обсуждений и открытая публикация научных оценок укрепляют уверенность в том, как принимаются решения. Доверие растёт, когда общественность видит, как факты влияют на политику.
2. Независимая наука как гарантия справедливости.
Решения, затрагивающие экосистемы, охватывающие континенты, должны основываться на научных данных, свободных от политического или коммерческого влияния. Создание независимых экспертных групп, подобных тем, что использует Межправительственная группа экспертов по изменению климата, могло бы помочь гарантировать достоверность, рецензируемость и общедоступность доказательств, лежащих в основе решений.
3. Инклюзивное участие как мера справедливости.
Глубоководные океаны являются частью общего наследия человечества. Управление ими должно отражать это разнообразие. Расширение роли гражданского общества, малых островных развивающихся государств и молодых учёных в процессах МОМД обеспечит, чтобы решения принимались не только теми, кто обладает промышленным потенциалом, но и более широким пониманием коллективного управления.
Реализация этих принципов не только повысит эффективность МОМД, но и станет сигналом о том, что глобальные институты могут эволюционировать, чтобы соответствовать новым этическим и экологическим ожиданиям. Глубоководье часто называют последним рубежем Земли, но оно также является зеркалом: то, как мы им управляем, отражает, насколько серьёзно мы относимся к нашим общим обязанностям, предусмотренным Уставом Организации Объединённых Наций.
В то время как КС-30 стремится восстановить доверие к многосторонним действиям по борьбе с изменением климата, океан представляет собой одновременно вызов и новые возможности. Применяя те же принципы прозрачности, независимости и инклюзивности к управлению морским дном — и к самому климатическому процессу — международное сообщество может продемонстрировать, что общие глобальные ресурсы могут управляться ответственно в интересах всех стран, как нынешних, так и будущих.
Восстановление доверия к управлению — это не вопрос символики, а условие прогресса. От Кингстона до Белена послание одно и то же: легитимность начинается с прозрачности, а реформа не является промедлением — это единственный путь к доверию.
Примечание
Эти размышления основаны на идеях, впервые изложенных в статье Nature World View от октября 2025 г. о реформе МОМД, в которой рассматривается, как прозрачность, научная независимость и подотчетность могут помочь восстановить доверие к глобальному управлению:
Карлос Гарсия-Сото, «Как усилить хрупкое доверие к органам управления добычей полезных ископаемых на морском дне», Nature World View, т. 646, № 8083 (2 октября 2025 г.), стр. 9.
Данная статья была подготовлена с помощью машинного перевода; были предприняты усилия для обеспечения точности перевода. Организация Объединенных Наций не несет ответственности за возможные ошибки или неточности, возникшие в результате машинного перевода. В случае возникновения вопросов, связанных с точностью информации, представленной в данном переводе, рекомендуется обратиться к оригиналу статьи на английском языке.
«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
