Цель 15  

Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия

Предложенные 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР) - результат продолжительных переговоров между государствами-членами Организации Объединённых Наций, проведенных с тем, чтобы решить каким мы хотим видеть мир через пятнадцать лет, в 2030 году. Эти 17 целей охватывают целый ряд экономических, социальных и экологических вопросов.

Для достижения ЦУР потребуется беспрецедентный уровень сотрудничества, необходимого для наиболее эффективного использования финансовых средств и результатов научных исследований, а также для выбора методов реализации. Необходимо будет найти комплексный, междисциплинарный подход как к предложению в целом, так и к каждой цели в отдельности.  

Ярким примером является ЦУР 15, предусматривающая «защиту, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьбу с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия».

ЦУР 15 включает десять целевых показателей, благодаря которым в ходе планирования в области развития как на национальном, так и на местном уровнях, а также в разработке стратегии по ликвидации нищеты должна учитываться та исключительная роль, которую играют экосистемы и биоразнообразие. Один из целевых показателей направлен на то, чтобы мобилизовать значительные ресурсы из всех источников финансирования для сохранения и рационального использования биоразнообразия и экосистем.

Борьба с обезлесением, деградацией почв, опустыниванием и защита биоразнообразия – дело комплексное: здоровые экосистемы являются краеугольным камнем в борьбе с бедностью, они необходимы для ведения устойчивого и продуктивного сельского хозяйства, а также для обеспечения водных систем, что в свою очередь лежит в основе развития и роста.

Многие эксперты в области сельского хозяйства, здравоохранения и водных ресурсов знают, что обезлесение и неоптимальное использование земли может серьезно подорвать планы по обеспечению здорового образа жизни (ЦУР 3), ликвидации голода (ЦУР 2) и наличию запасов воды (ЦУР 6). Если будут по-прежнему преобладать узкие отраслевые подходы, а отрицательные побочные последствия будут оставаться без внимания, пространство для долгосрочного развития будет становиться все более ограниченным. Межотраслевые подходы, наоборот, могут помочь в реализации сразу нескольких целей более дальновидным и эффективным образом.

Правительства возьмут на себя обязательство по достижению ЦУР в то время, когда ресурсы по всему миру уже сильно истощены, что может серьёзно помешать использовать имеющиеся у них шансы содействовать экономическому и социальному развитию. Считается, что около 50-ти процентов всех рабочих мест в мире связаны с сельским хозяйством, рыболовством и лесничеством. Несмотря на то, что три четверти 115-ти лучших мировых сельскохозяйственных культур зависит от животного опыления, а в основу более 50-ти процентов всех медикаментов входят лекарственные растения, животное и растительное биоразнообразие уменьшается в результате обезлесения и фрагментации лесов. Почти для одного миллиарда людей рыба является основным источником животного белка, и всё же основные рыбные запасы снижаются. Мангровые леса исчезают с устрашающей скоростью от 2-х до 7-ми процентов  в год, а вместе с ними и ключевые ареалы рыболовства, и природные системы штормовой защиты.

В этом контексте повестка дня в области развития после 2015 года имеет большое значение для Группы Всемирного банка. Поставленные перед Всемирным банком цели по искоренению крайней нищеты к 2030 году и по повышению коллективного благосостояния беднейших 40 процентов населения посредством устойчивого развития в значительной степени соответствуют ЦУР. Так как ЦУР 15 направлена на защиту, восстановление и укрепление экосистем, она имеет исключительное значение для работы Банка в сельских районах, где по-прежнему проживают 78 процентов наиболее бедных жителей планеты, а также для долгосрочных перспектив экономического роста на благо будущих поколений. ЦУР 15 предлагает не что иное, как сохранение планеты.

Успешное восстановление лесов в отдельных местностях, а также достижения полномасштабных и развёрнутых стратегий «зелёного» роста показывают, что реализация подобных беспроигрышных проектов возможна. Например, опыт Республики Корея после финансового кризиса 2008 года доказал, что благодаря переходу от углеродоёмких отраслей промышленности к инновационным низкоуглеродным технологиям можно увеличить число рабочих мест и валовой внутренний продукт (ВВП), и в то же время снизить уровень загрязнения окружающей среды и выбросов углерода.

Сравнительно простые меры, такие как более рациональное управление поголовьем крупного рогатого скота, в результате которого происходит естественное восстановление растений и деревьев, позволили  сельскохозяйственным сообществам, находящимся в неблагоприятном экономическом положении, выйти из кризиса, увеличить урожаи и улучшить уровень жизни. Это происходит повсеместно - от Албании до Колумбии, от Китая до Эфиопии. Важно, чтобы страны делились положительным опытом, а не начинали с нуля, помогая таким образом друг другу выполнять свои далеко идущие планы.

Инвестиционные фонды для противодействия изменению климата играют решающую роль в решении проблем, затрагивающих самые разные секторы экономики. Например, средства из Биоуглеродного фонда, из Программы инвестиций в лесное хозяйство и Фонда Лесного углеродного партнерства были использованы для внесения инновационных изменений в политику управления сельским хозяйством, направленных на борьбу с обезлесением и на снижение углеродоемкости производства.

Скоординированное использование этих фондов обеспечит непрерывный поток помощи для наших стран-клиентов. Создание партнерских отношений между государственным и частным секторами с участием крупных транснациональных компаний в поддержку цепочек поставок ключевых товаров (пальмовое масло, соя, говядина и др.), которые не приводят к обезлесению, также является частью широкомасштабного комплексного подхода. Такие партнёрские отношения предоставляют огромные возможности для увеличения инвестиций и технической поддержки фермеров в гораздо большем объёме, чем предназначенные для этого средства из государственного бюджета.

Наконец, подходы с учётом сохранения природного капитала способствуют тому, что в процессе планирования правительства и представители бизнеса принимают в расчёт состояние и степень устойчивости природных ресурсов. Такие инициативы, как система сервисов по учёту благосостояния и оценке экосистем, и другие программы помогают растущему числу государств оценивать рост и развитие не только с точки зрения ВВП, но интегрировать «связанные с экосистемами и биоразнообразием ценности в национальные и местные планы, процессы развития, стратегии и отчёты по сокращению масштабов нищеты» (целевой показатель 15.9). Учёт природного капитала может помочь странам сконцентрироваться на мониторинге показателей состояния ресурсов, необходимых для долгосрочного роста, и гарантировать, что достижение одной ЦУР не происходит за счёт другой. Многое ещё предстоит в этом направлении. Как пробелы в базе данных, так и методы их восполнения обязательно проявят себя в ближайшие месяцы, в преддверии того момента, когда Организация Объединённых Наций объявит о своей готовности предоставить для консультации конкретный план действий, в который включены соответствующие показатели. В ожидании утверждения предложенного комплекса целей в области устойчивого развития, Группа Всемирного банка активно готовится содействовать их выполнению, информируя страны о шагах, которые они могли бы предпринять, и помогая спланировать действия в соответствии с приоритетами, способствующими усилению позитивной взаимосвязи между поддержанием устойчивых и функционирующих экосистем и развитием. Сохранение лесов, сельских ландшафтов и океанов будет способствовать удовлетворению множества потребностей отдельных стран, начиная с экономического роста и заканчивая обеспечением достаточного количества продовольствия, а также успешным противостоянием последствиям изменения климата. Инвестиции в создание рабочих мест и обеспечение конкурентоспособности, в чистый воздух и воду также способствуют укреплению устойчивого развития и сокращению выбросов. Мы готовы работать вместе с нашими партнёрами для продвижения комплексных, межсекторальных решений, которые будут необходимы для достижения ЦУР 15, а также всех остальных ЦУР, во всё более взаимосвязанном мире, в условиях всё более ограниченных ресурсов и всё возрастающей сознательности его обитателей.