Активизация работы Генеральной Ассамблеи

Добиться большей целенаправленности, эффективности, действенности

В декларации о праздновании семьдесят пятой годовщины Организации Объединенных Наций (резолюция 75/1) главы государств и правительств заявили, что они будут «модернизировать» Организацию Объединенных Наций. Методы работы должны отвечать современным условиям и адаптироваться. Они обязались продолжать работу по активизации деятельности Генеральной Ассамблеи и обратились к Генеральному секретарю с просьбой представить доклад с рекомендациями в отношении содействия выполнению «нашей общей повестки дня». В своем докладе под названием «Наша общая повестка дня» (документ в формате PDF), который государства-члены приветствовали в резолюции 76/6, Генеральный секретарь изложил свои рекомендации.

В своем докладе Генеральный секретарь подчеркнул, что «пора наладить более прочную, сетеобразующую и инклюзивную многостороннюю систему, встроенную в рамки Организации Объединенных Наций. Эффективность многосторонности зависит от того, эффективна ли Организация Объединенных Наций и способна ли она адаптироваться к глобальным вызовам, придерживаясь при этом целей и принципов своего Устава». Рекомендации, содержащиеся в докладе, стали предметом обсуждения государств-членов в 2022 году, когда Председатель Генеральной Ассамблеи созвал неофициальные заседания для обсуждения доклада. С резюме этих неофициальных встреч можно ознакомиться здесь (документ в формате PDF).

В резолюции 76/307 Генеральная Ассамблея, приняв к сведению резюме неофициальных тематических консультаций, проведенных под эгидой Председателя Ассамблеи, и подтвердив содержащуюся в резолюции 76/6 просьбу к Генеральному секретарю информировать государства-члены и проводить с ними широкие и всеохватные консультации, постановила провести Саммит будущего в сентябре 2024 года, которому будет предшествовать подготовительное совещание министров в сентябре 2023 года.

В соответствии с решением 77/568 Генеральная Ассамблея постановила, что в сферу охвата Саммита будущего будут входить перечисленные ниже элементы и что эти элементы будут отражены в итоговом документе под названием «Пакт во имя будущего», состоящем из вступительной части и пяти следующих глав:

1. главы I «Устойчивое развитие и финансирование развития»;
2. главы II «Международный мир и безопасность»;
3. главы III «Наука, техника и инновации и цифровое сотрудничество»;
4. главы IV «Молодежь и будущие поколения»;
5. главы V «Преобразования в области глобального управления».

Более подробную информацию о продолжающихся неофициальных консультациях по Саммиту будущего можно найти на сайте iGov.

Дискуссии начиная с 1949 года

Дискуссии о методах и процедурах работы Ассамблеи ведутся с момента создания самой Генеральной Ассамблеи. В 1949 году Ассамблея учредила Специальный комитет по методам и процедурам Генеральной Ассамблеи (резолюция 271 (III)). Начиная с 46-й сессии в повестку дня Ассамблеи включается специальный пункт об активизации работы Ассамблеи (решение 45/461). Этот пункт также включается в повестку дня всех главных комитетов с целью обсуждения методов их работы, а также рассмотрения и принятия решений по их соответствующим предварительным программам работы.

После 60-й сессии Ассамблея учредила Специальную рабочую группу по активизации работы Генеральной Ассамблеи. Ее мандат заключался в том, чтобы «определить пути дальнейшего повышения роли, авторитета, действенности и эффективности Генеральной Ассамблеи» (резолюция 59/313). На последующих сессиях в сферу деятельности Специальной рабочей группы вошли различные области, в том числе касающиеся: повестки дня и методов работы Ассамблеи; роли и авторитета Ассамблеи и ее главных комитетов; документации; Канцелярии Председателя Ассамблеи; а также выбора и назначения Генерального секретаря и других административных руководителей. Всего было зарегистрировано более 200 итоговых решений в 30 различных областях.

На 75-й сессии в резолюции 75/325 Генеральная Ассамблея уделила особое внимание работе Специальной рабочей группы и постановила, что на 76-й сессии тематическим направлением деятельности рабочей группы будет роль и авторитет Генеральной Ассамблеи и методы ее работы, а также укрепление подотчетности, транспарентности и институциональной памяти Канцелярии Председателя Генеральной Ассамблеи, а также выбор и назначение Генерального секретаря и других административных руководителей. Ассамблея также постановила, что проект резолюции будет рассмотрен Ассамблеей на 77-й сессии и в дальнейшем будет рассматриваться раз в два года. На 76-й сессии и последующих четных сессиях основное внимание будет уделено осуществлению резолюции, принятой на 75-й сессии.