Вымысел и реальность: Организация Объединенных Наций и стрелковое оружие
Фактологический бюллетень №5
Существует ряд широко распространенных заблуждений, касающихся целей Конференции ООН для обзора прогресса по стрелковому оружию, а также намерений ООН и ее государств-членов. В следующих абзацах рассмотрены основные такие мифы:
Миф: Конференция созывается для разработки глобального соглашения о запрете на владение огнестрельным оружием.
Факты:
- Конференция для обзора прогресса по стрелковому оружию не направлена на запрещение стрелкового оружия или же на лишение людей возможности владения законным оружием.
- На Конференции для обзора прогресса по стрелковому оружию не будут вестись переговоры о заключении какого-либо договора, призванного запретить гражданам какой-либо страны владеть огнестрельным оружием или же воспрепятствовать законной торговле стрелковым оружием и легкими вооружениями (СОЛВ).
- Программа действий ООН по стрелковому оружию не предусматривает и не предполагает принятия каких-либо мер, направленных против законной торговли, производства и владения оружием.
- Каждое суверенное государство определяет свои собственные законы и регулирующие нормы в отношении производства, продажи и владения оружием для своих граждан. ООН не обладает юрисдикцией по такого рода вопросам.
- Программа действий ООН посвящена, прежде всего, проблеме незаконной торговле СОЛВ. Данная программа была утверждена в 2001 году 191 государством — членом ООН, в том числе постоянными членами Совета Безопасности. Они обязались принять меры по сбору и уничтожению незаконного оружия, принятию и/или усовершенствованию национальной законодательной базы, которая поможет поставить вне закона нелегальную торговлю стрелковым оружием, урегулировать посредническую деятельность, а также установить жесткий контроль над импортом и экспортом.
Миф: Существует Конвенция ООН, которая запрещает владение огнестрельным оружием.
Факты:
- Государства — члены ООН, в том числе постоянные члены Совета Безопасности, приняли в условиях консенсуса правовую конвенцию, вступившую в силу с сентября 2003 года и направленную на борьбу с транснациональной организованной преступностью. В ней они выразили свое согласие на сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков; торговлей людьми; торговлей оружием; нелегальным ввозом мигрантов и отмыванием денег.
- Конвенция и ее дополнительный протокол по огнестрельному оружию имеют обязательную силу только для тех государств, которые ратифицировали эти документы.
Миф: Вопрос о стрелковом оружии находится в руках глобальных дипломатов, которые хотели бы завладеть тем, что по праву относится к области национальных традиций, практики и законодательства.
Факты:
- Дипломаты действуют исключительно в рамках национальных мандатов страны своего происхождения и не могут что-то предпринять по своей воле.
- Государства, принимающие участие в Конференции, не склонны обсуждать запрещение законного производства или торговли этими видами оружия либо их законного владения. Конференция посвящена вопросам предотвращения попадания такого оружия на черный рынок.
Миф: Программа действий ООН является первым шагом на пути к глобальному соглашению, которое запретит гражданским лицам владеть оружием.
Факты:
- Каждая страна обладает суверенитетом и имеет свои собственные законы, регулирующие владение оружием их гражданами. Организация Объединенных Наций не обладает соответствующей юрисдикцией в отношении подобного рода национальных вопросов.
- ООН не стремится к созданию глобального договора о запрете на владение оружием
гражданскими лицами. В рамках Программы действий государства обязуются ужесточить свой контроль над импортом, экспортом и поставками СОЛВ, поскольку в условиях отсутствия такого контроля оружие легче попадает из сферы законной торговли на черный рынок, а также в руки руководителей незаконных вооруженных формирований, наркоторговцев и криминальных картелей.
Миф: Заседания Конференции для обзора прогресса не являются демократическими, транспарентными или открытыми.
Факты:
- ООН пригласила неправительственные организации и группы, объединенные общими интересами, принять участие в основных заседаниях по стрелковому оружию и легким вооружениям. Впрочем, некоторые сессии будут проходить в закрытом режиме, а круг их участников будет ограничен представителями правительств.
- Как сторонники, так и противники контроля над оружием принимали участие в форумах ООН по стрелковому оружию и легким вооружениям. Все организации имеют равные возможности представить свои взгляды.
Миф: Провести встречу планируется 4 июля – во время национального праздника США.
Факты:
- На 4 июля не назначено никаких заседаний, поскольку Штаб-квартира ООН будет оставаться официально закрытой в связи с празднованием национального праздника США. На самом деле территорией ООН смогут воспользоваться около 10 000 зрителей, которые будут наблюдать за фейерверком над Ист-Ривер.
- Не следует придавать особого значения времени проведения Конференции для обзора прогресса в июле. На протяжении всего года в ООН проходят встречи и заседания по широкому кругу вопросов. Планирование заседаний зависит от множества, в том числе от наличия помещений и услуг перевода.
Опубликовано Департаментом общественной информации Организации Объединенных Наций — DPI /2428 E — июнь 2006 года
Для средств массовой информации.
Не является официальным документом.
Текст переведен Отделением ООН в Беларуси.
|
