Взаимодействие учреждений системы ООН в борьбе против незаконной торговли стрелковым оружием в рамках механизма ПКСО

Фактологический бюллетень №3

ООН оказывала содействие в :

• сборе и уничтожении оружия ;
  
  
• разработке и реализации программ разоружения, демобилизации и реинтеграции в контексте операций ООН по поддержанию мира;
  
  
• реинтеграции бывших детей-солдат;
  
  
• поддержке национальных координирующих органов и разработке национальных планов действий по борьбе против распространения незаконного стрелкового оружия;
  
  
• проведении практических исследованиях по вопросам предотвращения вооруженного насилия и иных соответствующих темах;
  
  
• усовершенствовании законодательной базы, а также контроля над импортом и экспортом; и
  
  
• проведении просветительских кампаний и осуществлении информационно-агитационной деятельности.

Помимо этого, ООН оказала государствам помощь в реализации имеющего обязательную юридическую силу Протокола против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его основных компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, который вступил в силу в июле 2005 года.

Шестнадцать департаментов, учреждений, фондов и программ ООН входят в Программу координации по стрелковому оружию (ПКСО)¹, являющийся форумом для координации и консультаций, а также средством оказания содействия государствам путем осуществления ПКСО совместных действий и проектов.

ПКСО была создана в 1998 году в целях выработки и реализации во всей системе ООН мультидисциплинарного подхода к проблеме распространения незаконного стрелкового оружия и легких вооружений (СОЛВ). С момента своего возникновения ПКСО стала форумом по гармонизации политических предложений и наращиванию политического взаимодействия среди всех участвующих в нем агентств системы ООН.

Совместные инициативы, осуществляемые в рамках ПКСО, включают в себя миссии по установлению фактов, полевые проекты, семинары и семинары-практикумы, призванные помочь государствам в реализации Программы действий, принятой на Kонференции ООН 2001 года по борьбе с незаконной торговлей стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах.

  Проекты ПКСО

Основной задачей ПКСО является содействие межучережденческим проектам и деятельности по скоординированному обеспечению специфических потребностей государств-членов . Вот некоторые примеры проектов, предпринятых членами ПКСО .

•  Одной из сфер, в которых ПКСО предоставляет помощь государствам-членам, является наращивание потенциала правительственных органов, включая создание и обеспечение функционирования национальных координирующих органов в целях обеспечения их руководства и лидирующей роли в ходе реализации Программы действий. В связи с этими соображениями, Национальной комиссии по стрелковому оружию и легким вооружениям Шри-Ланки оказывается поддержка в рамках совместного проекта Департамента по вопросам разоружения (ДВР) и Департамента по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) в партнерстве с Программой развития ООН (ПРООН) и организацией Saferworld. Как прямое следствие данного проекта в ноябре 2004 года президентским декретом была создана Национальная комиссия по борьбе с распространением стрелкового оружия (НКБРСО), в состав которой входят пятнадцать членов, в том числе три представителя гражданского общества. Кроме этого, компетенция НКБРСО была расширена в целях проведения кампании публичного уничтожения 30 000 конфискованных единиц оружия, запланированной на июль 2006 года. Подобный проект предполагается осуществить в Гвинее-Биссау силами ДВР, ДЭСВ, ПРООН и Управления ООН по наркотикам и преступности.

• Уничтожение оружия и управление хранилищами оружия является еще одной областью, в которой ПКСО может оказать содействие национальным правительствам. Так, например, Региональный центр ДВР по вопросам мира, разоружения и развития в Латинской Америке и Карибском бассейне в сотрудничестве с Отделом стрелкового оружия и демобилизации ПРООН, начиная с 2001 года, реализует серию кампаний по уничтожению оружия в рамках проекта «Вызов Лимы - 2006». Результатом шестнадцати кампаний по уничтожению оружия, проведенных в Аргентине, Бразилии, Чили, Парагвае, Перу и Уругвае, стало уничтожение и приведение в негодность более 570 000 единиц стрелкового оружия и 70 тонн взрывчатых веществ.

• Члены ПКСО, в том числе Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР) , ПРООН и ДВР, действуя совместно с независимым исследовательским проектом «Обзор стрелкового оружия» продолжили оказывать помощь государствам-членам в подготовке национальных отчетов в рамках совместного проекта «наращивания потенциала в подготовке докладов для Программы действий ООН по стрелковому оружию». В рамках проекта более чем 50 странам мира была оказана помощь в составлении и предоставлении их национальных отчетов. Техническое содействие предусматривало предоставление вспомогательных инструментов по информированию, специализированное содействие при составлении доклада и направление полевых миссий поддержки.

Кроме этого, членами ПКСО был совместно предпринят широкий круг инициатив, в том числе:

•  Программа профилактики вооруженного насилия ПРООН и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ);

•  Исследование ООН по вопросу о насилии в отношении детей Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека, Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и ВОЗ;

•  Обеспечение защиты беженцев и безопасности лагерей Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в сотрудничестве с миссиями ООН по поддержанию мира; а также

•  Защита гражданских лиц в условиях вооруженных конфликтов Управления ООН по координации гуманитарной деятельности (УКГД ООН) и Департамента операций по поддержанию мира ( ДОПМ), включая миссии ООН по поддержанию мира.

1. Департамент по вопросам разоружения (ДВР), Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), Департамент по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ), Департамент по политическим вопросам (ДПВ), Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ), Департамент общественной информации (ДОИ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Программа развития ООН (ПРООН), Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о положении детей и по вооруженным конфликтам (УСПГС/ДВК), Верховный комиссар ООН по правам человека (ВКООНПЧ), Верховный комиссар ООН по делам беженцев (ВКООНДБ), Институт Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения (ИООНПР), Управление ООН по наркотикам и преступности, Фонд ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

Для средств массовой информации. Не является официальным документом.
Текст переведен Отделением ООН в Беларуси.