Меры по борьбе с незаконным оборотом стрелкового оружия

Фактологический бюллетень №2

• Во время гражданской войны в Сьерра-Леоне в 1990-е годы обзавестись оружием было несложно. Группы повстанцев грабили алмазные шахты и использовали доходы от них для закупки и контрабандного ввоза огромного количества стрелкового оружия и легких вооружений. Продолжавшийся на протяжении одиннадцати лет конфликт унес десятки тысяч человеческих жизней и способствовал развитию культуры оружия, которая стала причиной многих проблем в процессе постконфликтного восстановления. В рамках программы «Оружие в обмен на развитие» (созданной Программой развития ООН и Правительством Сьерра-Леоне) общины добровольно согласились сдать свое стрелковое оружие и легкие вооружения в обмен на осуществление у них небольших по масштабу проектов развития. Более двух десятков племенных объединений (Chiefdoms) в настоящее время разоружились, и взамен на сдачу оружия смогли воспользоваться выгодами от осуществления проектов развития общин, связанных с школами, учреждениями здравоохранения, спортивными центрами и рынками. Члены общин смогли также пройти обучение по вопросам разоружения и решения конфликтов.
  
  
• В Камбодже на протяжении последних нескольких лет состоялось приблизительно 500 церемоний «Факел мира», которые завершились уничтожением 190 000 единиц оружия, частично благодаря помощи, предоставленной Европейским союзом. В ходе этой кампании резко снизилось число убийств, связанных с применением огнестрельного оружия — с 4,0–5,4 случаев на 100 000 населения в 1998 году до 1,1–1,7 случаев в 2003 году. Количество вооруженных ограблений уменьшилось с 1 822 случаев в 1998 году до 1 175 случаев в 2003 году, было также зафиксировано снижение количества поступающих в медицинские учреждения пациентов с огнестрельными ранениями. Эти улучшения в целом связаны с достижениями правительства в сборе незаконного оружия, безопасного его хранения под контролем Министерства национальной безопасности и уничтожения лишнего оружия. Между 2001 и 2005 годами все единицы стрелкового оружия и легких вооружений, принадлежащие Армии и Королевской жандармерии, были зарегистрированы в централизованной базе компьютерного учета и складированы в безопасных хранилищах.

• Уганда недавно приступила, при финансовой поддержке ПРООН, к уничтожению приблизительно 57 000 единиц устаревшего и негодного оружия . Процесс уничтожения идет в соответствии с Найробийским протоколом 2004 года по предотвращению, контролю и сокращению оборота стрелкового оружия и легких вооружений в районе Великих озер и на Африканском Роге . В рамках данного протокола страны обязались «обеспечить, чтобы единицы стрелкового оружия и легких вооружений, признанные излишними, подлежащими сокращению или устаревшими в ходе осуществления мирного процесса, перевооружения или реорганизации вооруженных сил и/или иных государственных структур, были помещены на безопасное хранение, уничтожены или приведены в негодность каким-либо иным способом, который позволяет предотвратить их попадание на нелегальные рынки, отправку в зоны конфликтов или исчезновение в каком-либо ином направлении, которое не вполне соответствует согласованным ограничивающим критериям». Протокол был ратифицирован 2/3 государств региона Великих Озер и Африканского Рога.

• В Бразилии, в 2003 году был принят закон, ограничивающий владение оружием и поощряющий добровольную сдачу оружия. Уже в следующем году количество смертей, связанных с применением оружия, снизилось на 8 процентов (всего за один год были спасены 3 200 человеческих жизней). Это было первым случаем снижения числа смертей, связанных с применением оружия, за последние тринадцать лет. Бразильское правительство собрало и уничтожило на протяжении 2001-2004 годов более полумиллиона единиц стрелкового оружия, большинство из которых находились в незаконном владении. Бразилия является одной из немногих стран мира, в которой показатели количества смертей, связанных с применением оружия, превышают аналогичные показатели для автомобильных аварий, особенно среди молодежи. В целях решения данной проблемы бразильское правительство провело в 2005 году референдум о возможности общенационального запрета на продажу оружия и боеприпасов, за исключением случаев продажи их сотрудникам правоохранительных органов, частным охранным фирмам и спортивным клубам. Около двух третей избирателей выступили против этого предложения. Национальные дебаты по референдуму отличались интенсивностью и, скорее всего, обсуждение того, насколько оружие способствует сохранению высокого уровня преступности в Бразилии, продолжится.

• ЮНИСЕФ оказал поддержку тысячам детей, оказавшимся в рядах вооруженных сил, помогая им оставить позади прискорбное прошлое и реинтегрироваться в свои общины. В Афганистане ЮНИСЕФ осуществил программу для приблизительно 4 000 демобилизированных детей-солдат, в рамках которой они могли сделать выбор между возможностью вернуться в школу, начать профессиональное обучение или же заняться какой-либо деятельностью, приносящей доход. Поддерживаемые ЮНИСЕФ местные комитеты демобилизации и реинтеграции в восемнадцати провинциях страны содействовали в организации программных мероприятий на уровне общин, включая социально-психологическую поддержку демобилизированных детей-солдат, других детей, пострадавших от войны, и детей, входящих в группу риска. В Бурунди, работая вместе с Национальной структурой Правительства для реабилитации детей-солдат, ЮНИСЕФ оказал поддержку в демобилизации более чем 800 детей в 2005 году (из общего количества 3 007 освобожденных детей). В Сьерра-Леоне ЮНИСЕФ оказал в 2005 году помощь более чем 2 800 детям, пострадавшим от войны; детям, являющимся бывшими участниками боевых действий; а также детям, потерявшим свою семью.

•  После принятия жестких законов в отношении незаконного оружия показатели убийств, как правило, падают. Проведенная в Австралии в 2004 году оценка результатов реформы законодательства по оружию, проведенной в 1990-е годы, показала резкое снижение количества смертей, связанных с применением огнестрельного оружия. В Канаде, где серия реформ законодательства в сфере оружия имела место, начиная с 1991 года, показатели количества убийств упали к 2003 году на 46 процентов. Количество мужчин убитых с применением оружия снизилось на 37 процентов, а женщин — на 61 процент. Сокращение количества убийств с применением оружия сопровождалось 36-процентным снижением общего количества убийств на протяжении того же периода времени. В Великобритании реформа законодательства по оружия была проведена в 1997 году. К 2003 году количество убийств мужчин с применение оружия в Англии и Уэльсе упало на 33 процента, а количество женщин, убитых с применением оружия, снизилось на 48 процентов.

Для средств массовой информации. Не является официальным документом.
Текст переведен Отделением ООН в Беларуси.