После 15 лет настойчивых усилий, направленных на достижение беспрецедентных целей в области развития Декларации тысячелетия (ЦРДТ), мировое сообщество, в условиях переходного процесса, переключило свое внимание на задачи их преемника — цели в области устойчивого развития (ЦУР), которые отражены в принятой новой Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. На основании анализа достигнутых результатов и оставшихся нерешенных задач в рамках реализации восьми целей по линии ЦРДТ международное сообщество, во главе с Организацией Объединенных Наций, провело широкие консультации со всеми заинтересованными сторонами общества и договорилось взять в течение следующих 15 лет курс на достижение 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР). Отражая неодолимое стремление добиться сплоченности народов и благополучия нашей планеты, не оставляя при этом никого забытым, Повестка дня‑2030 предоставляет уникальную возможность для развертывания глобальных усилий, направленных на обеспечение развития всех стран, в том числе в области использования спорта на благо развития и мира.
Спорт доказал свою значимость как эффективный и гибкий инструмент содействия достижению задач в деле обеспечения мира и развития. С самого начала осуществления ЦРДТ в 2000 году спорт играл важную роль в продвижении каждой их восьми целей Декларации тысячелетия, что подтверждено в многочисленных резолюциях Генеральной Ассамблеи. В ее резолюции 70/1 «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», которая была принята в 2015 году, была в очередной раз признана роль спорта в содействии обеспечению общественного прогресса:
Одним из важных факторов обеспечения устойчивого развития является также спорт. Мы признаем растущий вклад спорта в дело развития и мира, поскольку он способствует утверждению принципов терпимости и уважения и содействует расширению прав и возможностей женщин и молодежи, отдельных лиц и общин, а также достижению целей в области здравоохранения, образования и социальной интеграции.
В рамках освоения этого огромного потенциала спорта Бюро Организации Объединенных Наций по спорту на благо развития и мира (ЮНОСДП) уже давно занимается вопросами сплочения людей вокруг спорта и поощряет использование спорта в поддержку мирных инициатив, начиная с организации спортивных мегапроектов до проведения уличных соревнований. Эти инициативы помогают спорту реализовать весь свой потенциал в деле достижения целей развития.
Регулярные занятия спортом и физической культурой дают ряд полезных результатов, включая расширение социальной активности и укрепление здоровья.
Они оказывают не только прямое оздоровительное воздействие на физическое состояние организма, но и формируют у детей и подростков потребность вести здоровый образ жизни, помогая им оставаться активными и бороться с незаразными болезнями. Кроме того, в ряде исследований, проведенных Всемирной организацией здравоохранения, указывается на то, что физические упражнения способствуют формированию у человека здоровой психики и стимулируют его умственное развитие. Такие упражнения имеют связь с повышением у людей самооценки и уверенности в себе, а также оказывают положительное влияние на людей, страдающих симптомами депрессии и тревожности.
Спорт способствует повышению благополучия людей, независимо от возраста, половой принадлежности или этнического происхождения. Спортом любят заниматься все, и по своему распространению спорт не имеет равных конкурентов. Например, Всемирная федерация тхэквондо учредила Гуманитарный фонд тхэквондо для популяризации этого вида боевых искусств в лагерях беженцев во всех регионах мира. Реализация таких инициатив позволяет повысить осведомленность мировой общественности о бедственном положении беженцев и полностью соответствует задачам СУР. В частности, такие инициативы согласуются с задачей обеспечения здорового образа жизни (цель № 3: Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте).
Дети и подростки получают хороший заряд энергии, повышающий их физическую активность. Вместе с занятиями по школьной учебной программе, занятия физической культурой и спортом являются необходимым условием для получения всестороннего образования (цель № 4: Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех). Спорт дает возможность учиться на протяжении всей жизни и предоставлять альтернативное образование детям, которые не могут посещать школу. Занимаясь спортом и физкультурой наряду с учебными занятиями в школе, ученики усваивают основные ценности спорта, включая командный дух, честную игру, уважение правил и других участников, чувство взаимовыручки, дисциплинированность и терпимость. Эти навыки потом пригодятся при коллективной работе и в профессиональной жизни и могут способствовать укреплению социальной интеграции на местном уровне и в обществе в целом. С учетом преимуществ, которые предлагает спорт для личного и социального развития, задача расширения доступности спорта и участия в спорте должна быть в числе приоритетных целей развития.
По этой причине с 2012 года ЮНОСДП проводит программу формирования лидерских качеств у молодежи, которая направлена на обучение молодых лидеров из малообеспеченных общин, их подготовку к использованию спорта в качестве инструмента прогресса. Для участия в работе такого лагеря подготовки молодых лидеров, проведенного в Гамбурге, Германия, в феврале 2016 года, были приглашены и включены в группу обучения шесть беженцев, которые ознакомились с различными методиками использования потенциала спорта в целях содействия интеграции и объединения людей.
Кроме того, спорт в его изначальном замысле предполагает возможность участия всех и обладает свойством способствовать обеспечению равенства мужчин и женщин (цель № 5: Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек).
Посредством спорта и физической закалки женщины и девочки могут расширить свои возможности и приобрести положительные качества, присущие спорту, которые позволят улучшить состояние их здоровья и психосоциальный настрой.
Участие женщин в спорте также способствует разрушению стереотипов и социальных ролей, которые обычно ассоциируются с женщинами. Спорт может помочь женщинам и девочкам показать обществу свои таланты и достижения путем проявления своих навыков и умений. Это, в свою очередь, повышает их самооценку и вселяет в женщин-участниц уверенность в собственных силах. Кроме того, спорт открывает возможности для социального общения и налаживания дружеских отношений, а это может вызвать среди их коллег-мужчин более глубокое понимание роли женщин и мужчин в обществе и принести социальную и психологическую пользу, как каждому человеку в отдельности, так и коллективу людей.
Например, проект консорциума «Дийар», осуществляемый Государством Палестина, убедительно подтверждает способность спорта продвигать гендерное равенство. В рамках этого проекта для женщин был создан спортивный центр, чтобы они могли заниматься спортом, приобретать передаваемые навыки и получать знания, необходимые для устройства на работу. В 2008 году в Дийаре был построен женский спортивный комплекс, и ярким примеров его успеха служит женская футбольная команда «Дийар», которая вошла в число ведущих национальных футбольных команд Палестины. В 2011 году команда выиграла первый чемпионат Палестинской женской футбольной лиги. Сейчас в академии спорта члены женской футбольной команды «Дийар» тренируют девочек более молодого поколения и передают им свои знания. Кроме того, в Дийаре создана разветвленная сеть сотрудничества и налажены партнерские отношения с палестинскими и международными организациями, позволяющие проекту сохранить динамику развития и придать ему поступательный характер. Этот проект имеет значимость не только для женщин, но и всего города.
Благодаря инициативам ЮНОСДП и его партнерам спорт вносит свой вклад в построение более открытого общества в городах и населенных пунктах (цель № 11: Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов).
В апреле 2016 года я совершил поездку в Непал для участия в церемонии открытия спортивной площадки для игры в настольный теннис (NepALL project), которая призвана способствовать интеграции людей с ограниченными возможностями. Этот проект служит наглядным примером того, как спорт может содействовать социальному развитию, меняя представления о людях с ограниченными возможностями и предоставляя этим людям возможности заниматься спортом, несмотря на значительные препятствия. В частности, после разрушительного землетрясения в Непале в 2015 году спорт создает для выживших людей атмосферу нормальной жизни и повышает уверенность в собственных силах.
Кроме того, спорт можно использовать как реальный инструмент предотвращения конфликтов и содействия установлению долгосрочного мира. Ведь спорт и его повсеместное распространение обладает способностью объединять различные культуры (цель № 16: Содействие построению миролюбивого и открытого общества на базе доступа к правосудию для всех). Своим вкладом в дело укрепления мира спорт зачастую обеспечивает создание безопасной среды на местном и общинном уровне, когда участники собираются вместе ради достижения общих целей и интересов; познают принципы уважения, терпимости и честной игры; и приобретают навыки социального общения. Будучи общим знаменателем и объектом всеобщего поклонения, спорт может возводить мосты между народами, несмотря на их культурные различия или политические разногласия. Во время конфликта или нестабильности спорт может создавать чувство нормальной обстановки.
Мне доводилось быть свидетелем того, как спорт можно использовать как средство содействия достижению взаимопонимания и налаживанию диалога в районах конфликта в ходе проведения в 2013 году программы подготовки молодых лидеров в Гванджу, Республика Корея. Программа пригласила на семинар участников от Республики Корея и от Корейской Народно-Демократической Республики, где им и другим участникам была предоставлена возможность осознать, что у них больше сходства, чем различий. Им было также предложено отказаться о сложившихся негативных представлениях друг о друге. Программа подготовки молодых лидеров служит для обеих стран важным инструментом использования спорта в содействии сближению людей, взаимоуважению, взаимопониманию и налаживанию диалога.
Важнейшим фактором в обеспечении реального содействия глобальному развитию и реализации целей в области устойчивого развития является создание сильных и стабильных партнерств. Сейчас мир более тесно взаимосвязан, чем раньше, и глобальный феномен спорта обладает силой, способной соединить влиятельные сети различных партнеров и заинтересованных субъектов с общей приверженностью делу обеспечения развития на длительную перспективу.
В этой связи мир спорта может объединять сети влиятельных партнеров и заинтересованных сторон для использования спорта на благо устойчивого развития (цель № 17: Активизация работы в рамках глобального партнерства в интересах развития).
В этом контексте выдающимся примером такого партнерства является сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Международным олимпийским комитетом (МОК), который имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций и выступает в роли одного из ключевых партнеров ЮНОСДП в реализации ряда совместных инициатив по линии программы «Спорт на благо развития и мира». Например, Генеральная Ассамблея приняла ряд резолюций по вопросу установления «олимпийского перемирия». Каждые четыре года Организация Объединенных Наций обращается с настоятельным призывом к государствам-членам, всем противоборствующим сторонам и другим заинтересованным субъектам соблюдать режим перемирия во время празднования Олимпийских и Паралимпийских игр. В этой традиции просматривается своего рода надежда на то, что один день перемирия приведет к одной неделе мира, к одному месяцу мира на планете и, в конечном итоге, к прекращению войны. Таким образом, олимпийские ценности становятся важным компонентов спорта и просвещения, с их долгой традицией содействовать установлению мира. Резолюция 70/4 Генеральной Ассамблеи, озаглавленная «Утверждение мира и построение более счастливой жизни на планете посредством спорта и воплощения олимпийских идеалов», была внесена 180 государствами — членами Организации Объединенных Наций и была принята консенсусом в 2015 году. В этой резолюции государства-члены договорились соблюдать «олимпийское перемирие» в течение семи дней до проведения церемонии открытия Олимпийских игр 2016 года в Рио‑де‑Жанейро в августе и семи дней после проведения церемонии закрытия Паралимпийских игр 2016 в Рио‑де‑Жанейро в сентябре месяце.
Эти Игры будут иметь огромное вдохновляющее и объединяющее воздействие на людей всего земного шара. Бразилия будет принимать олимпийские и паралимпийские игры, которые проводятся впервые в Южной Америке. Также впервые на них будут представлены беженцы с их собственной олимпийской командой. Эти две беспрецедентные особенности Олимпийских и Паралимпийских игр 2016 года свидетельствуют о том, что олимпийские игры олицетворяют собой не жесткое соперничество, а уникальную возможность построить более открытое общество и заявить о важности идеалов мира, открытости и уважения. Спортивные соревнования мега-масштаба могут способствовать делу обеспечения социального развития, экономического роста, здоровья, образования и защиты окружающей среды, особенно если они подкрепляются комплексными и последовательными долгосрочными стратегиями на муниципальном, региональном и национальном уровне.
Тем не менее, спорт по-прежнему сталкивается с многочисленными проблемами на пути реализации его полного потенциала. Слишком часто мы видим случаи проявления нетерпимости, расизма, ненависти и насилия в ходе спортивных соревнований. Спортивные организации, руководители, игроки и болельщики должны делать все возможное для пресечения подобных выходок и добиваться полного использования позитивной силы спорта. Как и во многих других сферах, в спорте тоже проявляется коррупция. Коррупция убивает спорт, и в спорте не должно быть терпимого отношения к злоупотреблениям, включая допинг. Нашей задачей является вести непреклонную борьбу с такими нарушениями и поощрять создание атмосферы эффективного управления, порядочности и прозрачности. Мы должны стремиться к тому, чтобы задача достижения целей в области устойчивого развития ставилась во главу угла работы всех спортивных организаций.
Несмотря на все эти сложности, огромная позитивная сила и притягательность спорта будут и впредь объединять людей, способствуя утверждению мира и построению более открытого общества на нашей планете посредством воплощения всеобщих ценностей и принципов. Спорт исторически играет важную роль в любом обществе и служит мощной пропагандистской площадкой, которую можно использовать для содействия формированию культуры мира. Он есть и будет одним из самых эффективных и универсальных инструментов продвижения идеалов Организации Объединенных Наций и достижения целей в области устойчивого развития.
